“草茅”宰相馬周

郭一超 趙連穩

馬周（公元601—648年），字賓王，唐博州清河郡茌平縣（今山東茌平）人。作為貞觀之治的有力推動者，馬周與房玄齡、杜如晦和魏征并列為唐朝名相。不同的是，馬周出身貧寒，在仍然以門第、出身為主要選官標準的唐初，憑借著自身的才干、見識，從“一介草茅”成為唐太宗的股肱之臣。在任職期間，他曾多次上疏，以古論今，痛陳時弊，深得太宗器重。太宗與其關系融洽，曾說道：“我與馬周，暫不見便思之。”還贈馬周16個字：“鸞鳳凌云，必資羽翼。股肱之寄，誠在忠良。”馬周患病，太宗親自為其調藥，太子問候，可見當時朝堂對他的重視。

一介草茅 一鳴驚人

馬周早年的經歷頗具傳奇色彩。他自幼失去雙親，生活孤苦伶仃，但勤奮好學，尤精《詩》《書》和《春秋》等典籍，未滿20歲就已經滿腹經綸。然而他生性豪放，不拘小節，行為怪異，常常以酒為伴，且每每大醉。鄰人見狀，常譏諷之，但他不以為然。唐高祖武德初年，馬周得到了人生的第一份工作，在博州（今山東省聊城市）官學擔任助教。可他認為這是大材小用，做得很不開心，整日里以飲酒為樂，不務正事。馬周的狂放不羈，受到當時博州刺史的責罵，說他不是做官的材料。一怒之下，馬周辭去了助教的職位，游歷于曹、汴二州（今山東、河南部分地區）。在友人的資助下，他準備到長安尋找機會，干一番事業，便徒步跋涉兩千里來到關中。貞觀三年（公元629年），馬周到達長安時已身無分文，聞聽中郎將常何好客，勤于施舍，便到他的家中做了門客。

唐朝自貞觀元年（公元627年）開始，天下旱澇霜災不斷。貞觀三年（公元629年）災情更烈，已經危及國計民生。唐太宗焦心如焚，多次率百官求雨并極為虔誠地譴責自己。他求天不應，便召集群臣商量對策，要求無論文臣，還是武將，都要指出朝廷政令的得失，并提出幾條具體可行的改進措施。這則旨意可難壞了武將出身的常何。他回到府中，愁眉不展，恰在此時，想起了在家中寄宿的門客馬周，便將此事托付于他。得知常何的為難之事，馬周不假思索，伏在案上，向朝廷提了二十多條中肯的建議，而且文辭優美。

第二天早朝，常何懷著忐忑不安的心情將奏疏呈給唐太宗。太宗一看，奏疏中提出的建議有根有據，切中時弊，“事皆合旨”，確屬可行。但太宗十分清楚此等奏疏，是身為武將的常何寫不出

來的，便問他出自何人之手。常何如實稟告：“此非臣所能，家客馬周具草也。每與臣言，未嘗不以忠孝為意。”太宗聞后大喜，決定立即召見馬周。可是，派去召見馬周進宮的人去了好半天還未回來。太宗等不及了，又派人去催。派的人回答說“就來”，但還是不見人影，太宗又叫人去催。如此一連四次，馬周才從容進宮。據《貞觀政要》記載：“（馬周）未至間，凡四度遣使催促。”可見太宗之求賢若渴不亞于劉備的三顧茅廬。馬周覲見后，太宗又向他咨詢國事，兩人相談甚歡，十分投機。太宗非常賞識馬周，立即安排他到掌管機要的門下省任職。隨后，太宗還賞賜常何帛三百匹，獎勵他為國家發現了人才。

能謀善斷 理政能臣

馬周到門下省當了一名小官，第二年便升任監察御史。他十分感激太宗的信任，但并不一味迎合奉承，處理政務，盡力做到周密周全。據《大唐新語》記載，馬周論事“援引事類，揚摧古今，舉要刪蕪，言辯而理切。奇峰高論，往往間出，聽之靡靡，令人忘倦”且“雅善敷奏，動無不中”。上任伊始，馬周就給唐太宗遞了一個奏章，委婉地勸說皇帝要以孝治天下，同時還要加強吏治建設，善于選拔、任用德才兼備的官吏，表彰清廉，懲治貪腐。對此，太宗皆“深納之”。

與魏征等犯顏直諫的貞觀名臣不同，馬周的才能不僅表現在善于陳奏廷對、對國家大政提出真知灼見，還表現在開拓創新方面，創造性地推出了一系列切實可行、能夠解決實際問題的改革舉措。當時，唐朝對官員服飾并沒有嚴格、統一的要求，官服顏色只有黃色和紫色兩種，不利于皇帝對于群臣官階的辨識。馬周建議“三品服紫，四品五品朱，六品七品綠，八品九品青”，將官服顏色分為紫、朱、綠、青四種。這項改革舉措不僅方便皇帝對于群臣的辨識，也為后世官服標志的細化開了先河。

在任侍御史期間，馬周積極參與整頓京城社會秩序的工作。當時的京城長安是世界級大城市，也是唐朝的政治、經濟、文化中心，人口眾多，社會秩序的好壞關系到朝廷的安危。為了維護社會治安，長安城在夜里實行宵禁。每天早晚派士兵在各街道“傳呼以警眾”，告知居民可以出行，提醒百姓開始宵禁。這種辦法不但給巡邏的士兵增加極大的體力消耗，也起不到警衛防盜的最佳效果。為了解決這一問題，馬周上書建言“諸街置鼓，每擊以警眾”，即在直通城門的六條大街上設置街鼓，每天五更或日暮時，隨著承天門上“咚咚”的鼓響聲，六條大街隨后擂鼓三千聲或八百聲，各宮門、城門及坊市門打開或關閉。如有盜竊或緊急情況發生，也可擊鼓傳信，官兵獲悉后及時處理。這一建言被采納并實施后，“令罷傳呼，時人便之”，對保障長安城和市民日常生活的安全發揮了極大作用。

除此之外，馬周還推出了改進長安城交通秩序的舉措，規定凡宮殿門和城門，入由左，出由右。我們今天習以為常的出門靠右行駛，就是馬周的首創。馬周又提出了有關驛站管理制度的改革方案，“飛驛以達警急”，即采取更換馬匹的辦法快速送達情報，提升驛站的傳遞能力。另外，馬周還命令將驛站的馬尾截去一段，與一般馬匹相區別，以避免有人因私濫用驛站馬匹的行為。

《陳時政疏》第一奇文

最為世人所稱道的是馬周于貞觀十一年（公元637年）寫就的《陳時政疏》，又名《貞觀十一年上書》。該奏疏語氣平和，切中時弊，含義深刻，針對當時政治上的種種弊端和隱患，提出了改進的措施和解決辦法，表現出一個政治家清醒的洞察力和遠見卓識。毛澤東對這篇文章給予很高的評價：“賈生《治安策》以后第一奇文。”

在這篇《陳時政疏》中，馬周直陳己見，不事虛飾，指出要使大唐王朝長治久安必須“恩結于人心”。為此，他建議：

節儉治國，力戒奢侈。馬周認為，治國之道，全在廣施德化；廣施德化，重在自身節儉、施恩于人。夏、商及兩漢分別延續數百年，皆因“積德累業，恩結于人心”的緣故。從魏晉到隋朝，均為短命王朝，根本原因在于“創業之君不務廣恩化，當時僅能自守，后無遺德可思”，也就是說創業的君主當時僅憑風云際會成事，后世沒有可以承接的人心德澤。在總結歷史經驗之后，馬周針對唐太宗一朝日漸奢侈的現狀，指出“今陛下雖以大功定天下，而積德日淺”，因此，特別需要自身帶頭節儉，對下屬和百姓廣施恩澤。

關心百姓苦樂，寬徭減賦，不可橫征暴斂。馬周認為，國家興亡和百姓苦樂兩者具有密切的聯系，“自古以來，國之興亡，不由積蓄多少，唯在百姓苦樂”。國家貯積要與民力相稱，在民困未蘇的時候，國家如果一味囤積財富，結果適得其反，這已被隋朝的歷史所證明。貞觀初年，霜災歉收，一匹絹只能換得粟一斗，百姓知道陛下非常愛憐他們，所以人人自安，從無訕謗抱怨之詞。近五六年來，連年豐收，一匹絹可以換十幾石粟，然而百姓卻認為陛下不關心他們了，“咸有怨言”。為此，為政者切勿增加繁重的徭役和“不急之務”，讓百姓安居樂業。

反對分封諸王。針對唐太宗欲讓宗室諸王和功臣任州刺史，且“世世永襲”之舉措，馬周指出：“自漢、晉以來，亂天下者，何嘗不是諸王？皆為樹置失宜，不預為節制，以至于滅亡。”他借前朝傾覆的事實，提醒太宗可以讓諸王和功臣富有，但不要使他們世襲藩鎮，務必接受漢、晉分封的教訓。

謹慎選用地方郡縣官員。多年社會底層的生活讓馬周深刻地認識到，刺史、縣令這樣的地方官是直接影響朝廷在百姓心中形象的重要官職，也直接關系到百姓的生活是否安寧。馬周建議：“臨天下者，以人為本，欲令百姓安樂，唯在刺史、縣令。縣令既眾，不能皆賢，若每州得良刺史，則合境蘇息。”因此，他建議朝廷選用地方官要注重品德，要有試用期，宰相要從地方官中選拔。對此，唐太宗深表贊同，并說“刺史，朕當自選；縣令宜詔京官五品以上，各舉一人”。

今天看來，馬周的這篇奏疏仍具有重要的歷史價值和意義。貞觀之治是中國歷史上的盛世，馬周身處盛世之巔，對歷史大勢有著時人罕有的深謀遠慮。在貞觀十年之后，太宗有所懈怠之時，馬周通過奏疏，向太宗痛陳民心向背與天下得失的關系，勸誡他以隋亡為鑒，吸取歷史教訓，繼續勵精圖治，以“為子孫立萬代之基”。太宗閱后，稱贊不已。這篇《陳時政疏》對延續貞觀之治的局面發揮了重要作用。

貞觀十九年（公元645年），唐太宗親征遼東，特命時任中書令的馬周輔佐太子，兼太子右庶子，留守長安。等太宗回朝后，又讓馬周兼吏部尚書。貞觀二十一年（公元647年），加銀青光祿大夫。此時的馬周已經走到了職業生涯的頂點。遺憾的是，此時的他深染消渴之疾（糖尿病），經年不見好轉。太宗十分關心他的病情，不僅派御醫為其治病，而且親自為其調制湯藥，皇太子也親臨問候。可惜這一切努力沒能挽救他的生命，貞觀二十二年（公元648年），年僅48歲的馬周去世。

去世之前，馬周將自己為官以來所有的奏事表章要回來，一律燒掉，感慨地說：“管仲、晏嬰以披露國君的過失，希望留名后世，我不愿這樣做。”馬周用這種方式報答了對他有知遇之恩的太宗。馬周去世后，太宗非常悲痛，親自為他舉哀，追贈幽州都督，甚至把他安葬在預先為自己死后修建的昭陵墓地。