復(fù)旦大學(xué)一網(wǎng)通辦深化高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型

文／張凱

以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是新時(shí)代我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。圍繞立德樹人根本任務(wù)，更新教育理念，變革教育模式，以數(shù)字化支撐高質(zhì)量教育體系建設(shè)，是上海開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵理念。

復(fù)旦大學(xué)作為上海市第一批教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿培育校，積極探索信息時(shí)代教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，并按照以下四大原則進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型：深度融合教學(xué)過程，驅(qū)動人才培養(yǎng)改革；整體優(yōu)化治理能效，打造三全育人環(huán)境；轉(zhuǎn)型升級建設(shè)模式，提升智慧賦能能力；積極助力教育協(xié)作，形成合作共建生態(tài)。

2021年10月，學(xué)校發(fā)布《第十四個(gè)五年規(guī)劃發(fā)展綱要》,文件明確：要加快建設(shè)數(shù)字校園，積極發(fā)展教學(xué)、科研和后勤管理等場景的智慧化應(yīng)用；要建成“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧校園特色名片，完善校園數(shù)據(jù)治理體系。

“一網(wǎng)通辦”助力高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型

當(dāng)下，信息化已成為教育變革的內(nèi)生變量，融合創(chuàng)新、智能引領(lǐng)是其主要特征，“一網(wǎng)通辦”在信息化發(fā)展中起到以下助力作用：一是推動實(shí)現(xiàn)百花齊放的應(yīng)用創(chuàng)新局面，使應(yīng)用深入學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方方面面；二是推動能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺賦能和數(shù)據(jù)賦能，將快速迭代的互聯(lián)網(wǎng)思維融入“一網(wǎng)通辦”，對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面治理，涵蓋全量采集、全程管理、全面利用的完整生命周期；三是推進(jìn)學(xué)校信息化治理體系的重構(gòu)，轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，整合傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)后再進(jìn)行重構(gòu)。

復(fù)旦大學(xué)

“一網(wǎng)通辦”推動整體性轉(zhuǎn)變

“一網(wǎng)通辦”為高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來以下整體性轉(zhuǎn)變：

1.整體實(shí)現(xiàn)用戶思維的轉(zhuǎn)變

“一網(wǎng)通辦”堅(jiān)持“以人為本”的建設(shè)理念，要求既要為師生帶來便利，也要站在管理者和決策者的視角，助力其提高管理效率和決策精準(zhǔn)度。后期，“一網(wǎng)通辦”對管理和決策的支持會更加深入，學(xué)校會持續(xù)推動應(yīng)用與服務(wù)體系的深度協(xié)同，搭建可以容納更多業(yè)務(wù)的“大”平臺，目標(biāo)創(chuàng)建“大”人事管理、“大”資產(chǎn)管理、“大”人才培養(yǎng)和“大”后勤管理等業(yè)務(wù)體系平臺。以下為復(fù)旦大學(xué)圍繞“一網(wǎng)通辦”搭建的典型應(yīng)用場景：

周期類服務(wù)。針對學(xué)生寒暑假住宿申請、中共黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、評獎(jiǎng)評優(yōu)等服務(wù)，通過網(wǎng)上服務(wù)辦理，避免了業(yè)務(wù)高峰期間現(xiàn)場辦理排隊(duì)等待的狀況。

大辦件量服務(wù)。針對集體戶口學(xué)生戶籍證明材料辦理、校內(nèi)橫幅位申請、臨時(shí)一卡通申請等常辦業(yè)務(wù)，經(jīng)過流程精簡和線上流轉(zhuǎn)，提高了整體辦事效率。

自助服務(wù)。針對查詢類、師生自助打印類業(yè)務(wù)，包括中英文成績單和學(xué)籍證明、教職工在職證明和職稱證明、中共黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接證明材料、集體戶籍證明材料等，實(shí)現(xiàn)了自主辦理，真正做到方便師生。涉及多部門審批服務(wù)。針對校內(nèi)會議講座審批、教育培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)審、資產(chǎn)內(nèi)貿(mào)合同報(bào)審等業(yè)務(wù)，通過串聯(lián)多部門之間的管理流程，提升管理效能。

此外，還擴(kuò)大了服務(wù)對象范圍，不僅包含校內(nèi)師生和職能部處管理人員，還涵蓋了社會大眾、校外評審專家、高中生等校外群體，實(shí)現(xiàn)了針對人才招聘、人事職稱申報(bào)和專家外審、“周末先修學(xué)堂”、研究生考點(diǎn)入場申報(bào)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。

2.實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體性轉(zhuǎn)變

以學(xué)校為主體建立信息化建設(shè)規(guī)范，其目的是讓任何服務(wù)都以標(biāo)準(zhǔn)化的方式接入“一網(wǎng)通辦”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、用戶服務(wù)接入規(guī)范、平臺技術(shù)對接規(guī)范，以及運(yùn)營日志審計(jì)規(guī)范等。

以用戶服務(wù)接入建設(shè)規(guī)范為例，學(xué)校所有業(yè)務(wù)在接入網(wǎng)上辦事大廳前，均要有統(tǒng)一的事項(xiàng)說明，包括主管部門及聯(lián)系方式，辦理流程說明及流程圖等，起到事前告知的作用；同時(shí)，還會確認(rèn)業(yè)務(wù)入口URL、業(yè)務(wù)服務(wù)屬性、服務(wù)運(yùn)營范圍等。

3.實(shí)現(xiàn)從建設(shè)者到設(shè)計(jì)者的角色轉(zhuǎn)變

在信息化建設(shè)早期，信息化部門更多是技術(shù)保障的角色，應(yīng)用建設(shè)的需求主要依托業(yè)務(wù)部門來提供。但隨著建設(shè)的逐步深入，發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)需求并沒有相對明確的主體部門，信息辦開始主導(dǎo)信息化核心能力平臺的整體設(shè)計(jì)和建設(shè)，例如辦事大廳、數(shù)據(jù)交換平臺、預(yù)約平臺等。

為深化應(yīng)用建設(shè)，學(xué)校今年將二級單位辦事大廳的平臺建設(shè)作為信息化年度重點(diǎn)工作，賦予二級單位流程建設(shè)的能力，實(shí)現(xiàn)根據(jù)自身需求，個(gè)性化定制和配置單位內(nèi)部審批流程；并使治理好的數(shù)據(jù)面向二級單位提供服務(wù)，滿足二級單位數(shù)據(jù)利用和管理的需求。

校級網(wǎng)上辦事大廳中填寫表單、流程審核等技術(shù)平臺已非常成熟，但目前二級單位的信息化建設(shè)程度參差不齊。為此，信息辦進(jìn)行了一系列的改進(jìn)，包括提供通用創(chuàng)建表單、流程平臺，向二級單位管理員提供基礎(chǔ)平臺使用培訓(xùn)，由二級單位管理員自主維護(hù)本單位的表單、流程變動情況等。目前，二級單位網(wǎng)上辦事大廳呈現(xiàn)出了以下四個(gè)特點(diǎn)：

利用成熟度高的流程引擎，基于現(xiàn)有校級網(wǎng)上辦事大廳流程平臺架構(gòu)，進(jìn)行配置開發(fā)，簡單拖拽即可完成配置，用戶上手快；

業(yè)務(wù)表單配置靈活，均可根據(jù)二級單位需求自定義設(shè)計(jì)表單、流程、視圖等；

待辦任務(wù)集成到網(wǎng)上辦事大廳，統(tǒng)一顯示待辦事宜和發(fā)送微信提醒，審批更便捷；

入口集成方式多樣，支持對接公眾號、小程序、單位網(wǎng)站等。

4.從私有化部署到混合云架構(gòu)轉(zhuǎn)變

將公有云服務(wù)融入“一網(wǎng)通辦”，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

在系統(tǒng)可用性方面引入公有云監(jiān)控服務(wù)，通過全球不同地點(diǎn)、不同運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控節(jié)點(diǎn)，對學(xué)校關(guān)鍵應(yīng)用進(jìn)行探測，提高系統(tǒng)運(yùn)營效率；

在關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)中探索混合云架構(gòu)部署，例如搭建國內(nèi)高校首個(gè)混合云部署的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺eLearning，將平臺并發(fā)服務(wù)能力提升至30倍；

通過云文檔服務(wù)支撐教學(xué)科研與校務(wù)服務(wù)，提升協(xié)作共享能力；

利用公有云資源感知用戶的信息化服務(wù)體驗(yàn)，搭建全鏈路應(yīng)用性能云監(jiān)控體系，如圖1所示。

圖1 全鏈路應(yīng)用性能云監(jiān)控體系示意

數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化轉(zhuǎn)型

通過以上四方面的轉(zhuǎn)變，“一網(wǎng)通辦”的內(nèi)涵更加豐富，數(shù)據(jù)也被賦予了更加深刻的價(jià)值，此外學(xué)校信息化部門為推動數(shù)據(jù)生態(tài)投入了一系列的工作：

1.建設(shè)智慧校園數(shù)據(jù)平臺

學(xué)校自2018年開始規(guī)劃建設(shè)智慧校園數(shù)據(jù)平臺。如圖2所示，平臺底層是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、格式化文件采集系統(tǒng)，以及各類日志數(shù)據(jù)，再對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、存儲、分析，最終為前端應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)。此外，學(xué)校還通過搭建數(shù)據(jù)治理平臺和出臺教育數(shù)據(jù)管理辦法，保障數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與平臺安全運(yùn)行。

圖2 智慧校園數(shù)據(jù)平臺規(guī)劃

2.主數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)

學(xué)校從2002年開始建設(shè)主數(shù)據(jù)共享交換平臺，通過ODI同步技術(shù)以及API接口對數(shù)據(jù)進(jìn)行共享交換，為學(xué)校各職能部門核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的高效打通提供了支撐。

3.構(gòu)建數(shù)據(jù)基座

數(shù)據(jù)基座的構(gòu)建同樣也是數(shù)據(jù)賦能的關(guān)鍵體現(xiàn)。如圖3所示，通過梳理數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的入湖入倉，標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)可以更好支撐上層信息系統(tǒng)應(yīng)用；通過建立“智慧校園數(shù)據(jù)云”，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享；建成數(shù)據(jù)“三清單一目錄”平臺，梳理職能部門數(shù)據(jù)資源，在數(shù)據(jù)集市上架。截至目前，平臺共發(fā)布512個(gè)數(shù)據(jù)清單，歸集展示學(xué)校職能31個(gè)部門331項(xiàng)數(shù)據(jù)目錄。

圖3 數(shù)據(jù)基座示意

平臺賦能“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“一網(wǎng)通辦”助力高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型還體現(xiàn)在平臺賦能，將應(yīng)用的共性功能做成通用平臺，其具有靈活、主動、成本低等特點(diǎn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)校在平臺服務(wù)聚合方面進(jìn)行了優(yōu)化。以流程平臺和預(yù)約平臺為例，一方面，將原來分散的兩個(gè)服務(wù)，通過先審批后預(yù)約或先預(yù)約后審批的方式進(jìn)行了關(guān)聯(lián)，確保校內(nèi)資源的合理利用；另一方面，通過融合服務(wù)與管理入口實(shí)現(xiàn)服務(wù)聚合，提升用戶體驗(yàn)。

2.通過提供標(biāo)準(zhǔn)接口，對平臺的任務(wù)中心和消息中心進(jìn)行了統(tǒng)一。完善第三方系統(tǒng)推送任務(wù)，包含任務(wù)名稱、任務(wù)ID、任務(wù)環(huán)節(jié)、參與人、PC或移動端任務(wù)URL等；提供消息發(fā)送模板，支持郵件、短信、微信。這項(xiàng)工作的落實(shí)，大大提升了用戶和審批者的工作體驗(yàn)。

此外，平臺還在電子簽章、融合線下服務(wù)終端、智能問答平臺、通用問卷平臺等方面進(jìn)行了建設(shè)探索。

“一網(wǎng)通辦”支撐疫情防控管理與服務(wù)

2022年3月以來，受疫情影響，上海高校全面轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。疫情防控常態(tài)化管理下的“一網(wǎng)通辦”面臨新的挑戰(zhàn)：響應(yīng)時(shí)間要求更高，應(yīng)用需求變化更快，系統(tǒng)并發(fā)壓力更大，服務(wù)穩(wěn)定更為關(guān)鍵等。為此，學(xué)校進(jìn)行了以下建設(shè)優(yōu)化：

1.構(gòu)建有溫度的全口徑的“平安校園”出入校流程，通過聯(lián)防聯(lián)控日報(bào)系統(tǒng)，白名單管控入校身份驗(yàn)證，確保所有入校人員軌跡清晰可查詢。依托申請數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)全自動開通或關(guān)閉權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理部門不跑腿；如有權(quán)限調(diào)整，第一時(shí)間自動通知用戶，實(shí)現(xiàn)師生不跑腿。

2.通過“平安復(fù)旦”駕駛艙開展流調(diào)溯源工作，助力疫情防控精細(xì)化管理。學(xué)校通過無感知、伴隨式、接口抓取等三種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，在不打擾師生校內(nèi)正常學(xué)習(xí)生活的情況下，將人員、時(shí)間、健康狀態(tài)和地點(diǎn)等要素關(guān)聯(lián)起來，提供防疫檔案查詢、軌跡信息查詢、密接人員關(guān)聯(lián)查詢等服務(wù)。

3.優(yōu)化校內(nèi)用餐流程，實(shí)現(xiàn)從師生訂餐、系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分發(fā)數(shù)據(jù)，再到志愿者分發(fā)或現(xiàn)場領(lǐng)餐的全流程管理。為方便師生訂餐，學(xué)校投入13人的團(tuán)隊(duì)，在極短時(shí)間內(nèi)利用已有的平臺和技術(shù)，集中開發(fā)訂餐小程序，最終形成完整服務(wù)鏈條，融合四大校區(qū)七個(gè)食堂不同的供餐方案，承受住了每分鐘超1000人的高并發(fā)壓力的考驗(yàn)。

此外，學(xué)校還在校車預(yù)約平臺、智能問答機(jī)器人、場所碼等方面進(jìn)行了優(yōu)化，提升師生在特殊情況下的學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)。

思考與展望

未來，復(fù)旦大學(xué)將沿著“增事項(xiàng)、簡流程”的思路，逐步探尋師生更高自由度的“一網(wǎng)通辦”態(tài)勢，具體將從以下幾方面進(jìn)行突破：

1.應(yīng)用有創(chuàng)新。持續(xù)推動“一網(wǎng)通辦”從“能辦”到“好辦”，實(shí)現(xiàn)用戶“愛用”事項(xiàng)的范圍擴(kuò)展；從用戶角度對服務(wù)進(jìn)行融合、優(yōu)化、重組，以“技術(shù)+數(shù)據(jù)驅(qū)動”為流程重構(gòu)；賦能從學(xué)校到學(xué)院的“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)學(xué)院大廳，完善院系信息化建設(shè)，提高院系自主管理水平。

2.治理提升水平。數(shù)據(jù)賦能校園治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從人力密集到人機(jī)交互、從經(jīng)驗(yàn)判斷到數(shù)據(jù)分析、從被動處置到主動發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

3.安全有保障。結(jié)合AI、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵校情數(shù)據(jù)的自動分析、自動上報(bào)、自動處理和自動反饋的全智能校園治理。

4.數(shù)據(jù)全融合。提供教學(xué)、科研、校園生活、校務(wù)管理等數(shù)據(jù)的分析與可視化呈現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息填報(bào)一張表，減少重復(fù)填報(bào)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

5.基礎(chǔ)上臺階。實(shí)現(xiàn)通用技術(shù)平臺建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。