保護性耕作技術與黑土地的保護和利用研究

哈斯其木格

（赤峰市林西縣農牧局，內蒙古 赤峰 024000）

1 保護性耕作模式的內涵和必要性

相關研究顯示，我國的黑土地資源出現了大量的資源流失現象，最初黑土地的土地耕層達到80 cm，而現在這一厚度已經降低到12 cm，黑土地中的有機質下降速度為每年1%。此外，我國10%的黑土地已經無法繼續開展農業生產活動，高負荷的作業模式導致水土流失嚴重，生態環境遭到嚴重破壞[1]。以上的種種黑土地環境惡化問題，導致黑土地肥力不足，水分流失，土壤層的有機層厚度降低，土地的營養結構不斷退化。除此之外，在東北地區，每年秋收的時候和每年開春的時候，秸稈焚燒問題已經成為環保部門最為頭疼的問題，農民為了耕地不得不焚燒秸稈，而環保部門為了保護環境，不得不抑制農民焚燒秸稈。這種矛盾導致秸稈焚燒問題成為每年春播秋收的農業熱點話題。眾所周知，焚燒秸稈會引發空氣污染和霧霾，不但會惡化環境，而且會危害人民的生命和生活健康。但是，如果不進行秸稈焚燒，那么土地無法進行翻耕，也就無法進行春耕播種，進而影響當年的農業生產。而通過保護性工作制度和技術的實施，能夠使焚燒秸稈變成粉碎秸稈，同時粉碎秸稈覆蓋地面表層，第二年就可以選擇避免深耕的方式來播種。這不但使農業生產資源得到了節約，而且使得秸稈問題得到了根本有效的解決[2-3]。

2 保護性耕作技術的實施效果定量分析

土壤的容重是土壤的一項物理性能，它能夠對土壤的密度進行精確反映，能夠衡量土壤的松緊程度。如果容重比較大，說明土壤的團結顆粒度不足，土壤會顯得比較硬實緊密；如果容重比較小，則說明土壤疏松，多孔結構良好。筆者對一塊試驗田進行保護性耕作試驗，通過三年的數據觀察，對比傳統的工作模式，發現土壤容重發生了根本的改變，采用保護性耕作技術的試驗田土壤容重明顯降低。同樣是在此試驗田上，筆者進行了土壤含水量的測定，經過秸稈覆蓋技術以及免耕技術的實施，有效地降低了土壤水分的蒸發，不僅增強了黑土地的含水量，還提高了水分的利用率[4]。同時，在保護性耕作技術的試驗田測量工作開展過程中，發現風速在7.6 m/s的時候、風蝕時間為6 h的時候、風力等級達到五級的時候，保護性工作技術的土壤風蝕量遠遠低于傳統耕作技術的風蝕量，土地的有機成分得到保留，土地的團粒結構性增加，有效保護了土地耕作的質量。此外，實施保護性耕作技術還能夠使黑土地的有機物含量增加，有效保持土壤的肥力。實施保護性耕作技術之后，水土流失現象明顯減少，有機質的損失顯著降低，粉碎的秸稈還能豐富土壤的營養成分、提高植物營養成分的吸收量，使養分的流失與侵蝕得到有效的控制。并且還減少了有機成分的揮發損失，減少了地表徑流的營養流失，使整個土地的肥力得到有效的強化[5]。

3 保護性耕作技術實施策略

3.1 強化宣傳，促進農戶保護性工作意識的提高

要秉持“在黑土地的利用過程中進行保護，在保護黑土地的過程中合理利用技術”的原則，來提高我國東北地區農戶的保護性耕作意識。強化黑土地的保護工作，能夠促進我國糧食安全，能夠保護農業生態的平衡，對于維護土地資源、提高土地資源利用率具有重要的作用[6]。所以相關農業部門應該有效地提高保護性耕地的效能，及時針對保護工作技術進行全面的宣傳與培訓，促進農戶黑土地保護意識的覺醒，并且在不斷宣傳的過程中組織各種技術交流活動、技術培訓，進行黑土地的適應性與適宜性宣傳。在這個過程中，要提供差異化的培訓制度，使農戶了解和掌握不同層次的保護技術，提高不同農民的認識程度與認識水平。最重要的是能夠提高農民對技術的應用性，可以在實踐過程中進行保護性耕地示范講解。在建立示范基地的過程中，以示范基地為推廣載體，積極引導職業農民進行技術學習、技術應用、技術推廣，以點帶面，樹立典型形象，全面擴大推廣工作，使試驗田的基地推廣得到擴大化應用。在推廣過程中利用該技術減少農民的負擔，減少農民的憂慮，維護保護性耕作技術的可持續發展，積極推進保護性耕作技術的擴大化應用[7]。

3.2 促進保護性耕作技術研發，集成保護性耕作技術內核

保護性耕作技術不是一項單一化的固定技術，因為應用對象的不同，其技術內涵會發生相應的變化。但是，在保護性工作制度的運行過程中，它的核心內核不變，總是具有高效適用性、科技前沿性、高產技術性和高效開發性等特點。對于黑土地的保護利用工作，應當強化先進技術的集成與研發，完善保護性耕作技術的核心內核。所謂保護性耕作技術的內核，是指能夠維持土地的水分、肥力，降低風蝕量，降低容重等。如果違背這幾個技術規范，那么就是不科學的保護性耕作技術。而對于不同地區的具體技術實施，則具有不同的技術內涵，應當針對四項技術指標的具體工作內容展開具體落實[8]，不應該拘泥于技術指標的固定性和統一性，而應該針對各個土地情況進行具體分析，形成技術的具體集成和研發，促進技術成果轉化和應用效率。比如，有些地方機械化比較強大，而有些地方農業工藝發展得比較好。所以在注重糧食產量的機械化運作地區和注重農業工藝開發的技術創新地區，應該實施不同的保護性耕作技術。與此同時，不同的農作物，對于保護性耕作技術的需求內涵也不同，所以，應該積極探索適用于各個區域的高效性、保護性耕作技術體系。這些都是保護黑土地的重要工作技術內涵所在。

3.3 創新農業生產經營模式

目前，東北很多黑土地地區因為沒有形成規模化的生產主體，多數生產經營模式是以小戶經營為主，所以無法對保護性耕作技術實施規模化的應用，導致該項技術無法得到大范圍的發展，也就無法形成規模化的技術效應。保護性耕作技術模式是一種新型的農業經濟模式，想要促進該項技術的有效實施，首先應該建立新型的農業經營合作主體，利用農民的集群生產效應來強化農民和土地之間的緊密關系。這樣才能使保護性耕作技術得到規模性的實施[5]。一項技術的發展需要資金的支持，需要人力資源、物力資源和財力資源的支撐。但是，以散戶為主要經營模式的黑土地生產經營方式無法對技術的發展形成規模化的效應。所以要積極創新黑土地的經營方式，始終以農戶的團結合作主體為主要經營主體，鼓勵農戶在土地流轉過程中不斷擴大經營，不斷形成規模化的經營，積極建設家庭農場和農業農機經營合作社，將土地進行集約化管理，充分發揮規模化經營的作用，利用規模經濟的效能，發揮技術優勢，實現新型經營主體的示范作用，促進保護性耕作模式的積極發展與推廣。這可能需要一個很長時間的過渡以及適應過程，當地農業部門應該積極投入資源，幫助農戶實現規模化的經營，從而促進保護性耕作技術的有效推廣，從集體經濟與規模經濟的角度來開發保護性耕作技術，來保護黑土地的資源利用。

3.4 建立新型的保護性工作推廣機制

首先，應該將農業部門的公益推廣提上日程，加強組織的公益推廣效能。與此同時，要對農業公益部門進行改革與深化，構建農業推廣部門的新型推廣機制。調動農業技術人員的生產積極性十分重要，應該對農業技術人員的職務晉升和績效評價體系進行優化，將農業技術人員的保護性推廣工作與其收入相聯系，建立科學的崗位績效評價機制。農業技術人員是新型保護性技術推廣的主力軍，他們的推廣工作能夠實現技術的落地，能夠扎實地為農業生產進行服務。與此同時，為了建立新型的推廣機制，應該鼓勵經營性服務主體建設，包括家庭農場、農機合作社和相關的農業社會服務機構以及農業合作社，共同參與保護性工作技術的推廣，結合這些單位的規模效應和服務功能，為農戶提供保護性工作技術的全面服務，保持服務的高效性與便捷性。其次，要促進技術的全面立體化推廣，相關的科研機構也要發揮自身的人才和科技優勢，積極促進農業推廣單位與農業主體之間的技術交流，必要的時候可以發揮科技人才的作用，與農業推廣單位和農業主體之間進行聯合技術交流，推動保護性工作技術的具體開展。在技術的研發、技術的集成、技術的示范推廣方面，要形成社會化的推廣合力，相關人員的推廣成果都需要以績效考核為導向，以技術推廣工作的實效性為評價標準，促進農業科學教育一體化發展與建設[9-10]。

3.5 強化政府的引導和法治建設作用

黑土地的保護性耕作具有明顯的公共社會效應和環境生態效應，這促使政府不斷地進行投資與政策保護。政府應該在黑土地的深化改革與發展中承擔一定的社會責任，為保護工作制度創立全新的制度環境、政策環境、投資環境、應用環境。首先，國家應該從戰略角度看待保護性耕作技術，從頂層設計方面優化制度環境，保證政策的連續性、穩定性[11]。與此同時，要在技術的研發和推廣中增強資金支持。在技術的應用過程中，要緊密聯系科研人員，保護農戶的利益，特別是要將耕地的質量提升作為農戶補償的標準，對基本的農業補償范圍進行擴大化和結構優化。對于在關鍵環節進行技術主導的農業人員和農業主體，要進行獎勵性補貼和扶持。對于機械化應用強度比較大的地區，要重點扶持和補貼，要不斷地在技術應用過程中建立補償基金，使社會資金和國家農業補貼資金源源不斷地投入到黑土地的保護工作中，暢通資金補償渠道，使資金補償渠道更加多元化，并以此提高農民生產的積極性和技術推廣的積極性[12]。其次，國家要強化相關農業保護技術的法律、法規建設，對涉及保護性耕作技術的行為主體進行行為規范，明確其在土地技術開發中的具體責任和具體義務，通過法律保護耕地，增強黑土地的法律屏障，促進保護性耕作技術的安全有效實施[13]。

4 總結

綜上所述，黑土地是我國國家的重要糧食安全生產基地，是保障農民基本權益的發揮場地，是保護全國人民糧食安全、糧食基本保障的重要地區。所以，無論是從國家層面的政策保護、政策設計，還是從基層農戶層面的經營主體改變、經營主體創新，都應該形成自上而下的黑土地保護性耕作技術的開發與實施，特別是涉及中間層面的農業科研機構、農業部門、農業公益生產單位以及農業合作社，更應該形成強大的合力來促進黑土地保護耕作技術的具體落地，使農民的基本權益得到保障，國家的糧食安全得到根本保障，不斷促進黑土地的開發效能，抑制資源流失，維持黑土地資源穩定可持續發展[14]。