烏克蘭危機與新型國際體系構建

烏克蘭危機的爆發，在改變地緣政治格局的同時，也動搖了現行國際秩序。尤其當美國等西方國家對俄羅斯施加了大量違背現行國際體系規則的制裁時，這一體系的暴力本質便暴露無遺。它強烈地提醒中國人，必須加大底線思維力度，認真思考構建與現行以西方為主導的國際體系相平行的新型國際體系這一重大戰略問題。

應為可能的危機預作準備

現行國際體系，是以美國為首的西方主導控制的國際體系，其實質是自由主義資本主義國際體系。當自由資本主義運轉順暢時，這一體系向著全球覆蓋，并顯現出規則性和中立性，能夠將大多數國家和地區容納進來。而當自由資本主義運轉不暢，這一體系便會扭曲，逆全球化上升，霸主國家放棄領導責任，實力政治回歸，或拋棄國際規則，或另起爐灶重建規則。

此次烏克蘭危機，美國等西方國家違背國際規則，強行將俄羅斯踢出國際金融結算系統（SWIFT），沒收俄羅斯國家或個人資產，凍結俄羅斯外匯儲備，其手段遠超貿易戰、技術封鎖、石油禁運等原有的民族國家間非暴力對抗手段，而是公然違背“欠債還錢”“私有財產神圣不可侵犯”等古老又現代的原則，充分暴露出現行國際體系非規則性、非中立性的一面，以及美國西方操控的國際體系的暴力政治的本質。

烏克蘭危機提示中國人，必須為類似的危機預作準備。其中的核心要義，在于重新審視當今國際秩序，準確把握其中的利與弊，放棄幻想，在參與并用好現有的國際體系的同時，盡快準備新型國際體系的構建。

以中國的體量，欲完成民族復興偉業，僅僅局限于“內循環”是不夠的。中國的工業化和現代化，必然要走出去，通過利用外部資源、技術和市場，形成廣泛的外循環。中國近40年改革開放的核心任務之一，就是對外開放，加入現有國際體系，搭建有利于中國現代化的國際關系網絡。然而，當現行國際體系發生扭曲變形，并可能傷害到中國的根本利益時，中國當然要有所行動。一方面，要通過堅定的斗爭，抗衡美國等西方國家對現行國際體系的操控；另一方面，則應逐漸搭建以中國為主導的新型國際體系。

選擇第三世界國家是中國的歷史宿命

當今世界，中、俄、美、歐之外，是廣大的亞、非、拉國家和地區，是美國力量收縮之后的大量新中間地帶。向這些國家和地區尋找新的力量源泉，是中國建構新型國際體系的當然選擇。起自2013年，由習近平主席倡導的“一帶一路”倡議，事實上已經構成了新型國際體系的實現基礎。

新中國成立以來，每當中國在超級大國壓迫之下欲尋找新的生存發展空間和新的力量來源時，第三世界國家便會自動成為不二選擇。從上世紀50～60年代的亞非拉民族解放運動，到70年代毛澤東的“三個世界理論”，從80年代改革開放時代對于“南南合作”的熱情推動，到世紀之交“金磚五國”機制的探索，乃至最近10年的“一帶一路”倡議。這70多年間，雖然經歷了50年代對蘇聯的“一邊倒”，經歷了世紀之交的“與國際接軌”（實質是與美國接軌），但只要中國感受到獨立自主地位面臨威脅時，便會自覺不自覺地轉向廣大的第三世界。

這恐怕就是中國的歷史宿命。當今日中國已經崛起為世界一極，并面臨霸主美國的全面遏制之時，它的選擇并不會重復蘇聯和美國的結盟政治道路，以集團對抗助推世界走向危險的戰爭邊緣，而是始終保持不結盟的獨立自主姿態，同時將更廣大的第三世界國家團結起來，構建新型伙伴型關系，由此形成獨特的新型國際關系網絡和新型國際體系。

總結“一帶一路”迄今為止的實踐，面對烏克蘭危機之際的挑戰，這一新型國際體系應該具備如下特質：

第一，這一體系應該是戰略性的，而非商業性的。它不僅是中國的產能輸出與資本輸出需求，也不僅是中國企業走出去尋找外部資源與外部市場的需求，而且是服從于中國的戰略發展與戰略生存的根本需求。在這樣的戰略目標下，目前中國許多企業和地區對“一帶一路”沿線國家只講商業利益、不講政治戰略利益的行為便是不可持續的。

第二，新型國際體系的構建必須有新的理念和愿景，必須有新型意識形態的指引，工具方法層面的“共商、共建、共享”是遠遠不夠的。今日美國，以“民主vs威權”為旗幟團結西方陣營，中國應鮮明地舉起“和平與發展”的旗幟，團結帶領廣大的發展中世界，并說服影響更多的歐洲國家。“人類命運共同體”在新的形勢下應得到新的解釋，中國的“共同富裕與共同發展”模式應該在構建新型國際體系時作為核心價值輸出到全世界。

第三，新型國際體系應以“發展國際”作為組織載體。相比于G7、北約等西方國家結盟機制，廣大發展中國家在不結盟機制下如何進行高效的組織動員，是擺在新型國際體系構建面前的一個關鍵課題。在這方面，僅有松散的論壇、項目等組織形式是遠遠不夠的，應推動形成類似“發展國際”的組織機制，推動更加強有力的組織行動，并在此基礎上，形成發展國際知識與文化網絡、發展國際媒體與傳播網絡、發展國際工商企業合作網絡等組織機制。總之，要探索和形成以“和平與發展”為主題的國際性的組織行動。

如何處理兩種國際體系的關系

構建新型國際體系，并不意味著拋棄現有的國際體系。

改革開放40年，中國就是以融入現有國際體系為方向和目標的。由于中國在工業化和現代化道路上后來者的身份，向西方世界學習，吸收其先進的知識和經驗，就成為不二選擇。一旦脫離這一體系，中國勢必會回到上世紀60～70年代“閉關鎖國”的道路，與現有世界的先進部分喪失聯系。

今天，中國已經在全球化的道路上愈走愈遠，成為全球化的受益者，改革開放已經成為中國人民的根本利益。因此，放棄這一參與現行國際體系而來的根本利益，既不可取，也不可行。

但這絕不意味著我們對于以美國為首的西方世界破壞現行國際秩序的危險不做準備。應該認識到，發展建設新型國際體系是可以與積極參與建設現行國際體系并行不悖、互不沖突的。新的體系是增量，舊的體系是存量，它們一定會你中有我，我中有你。當新體系的發展由量變達到質變的時刻，一個嶄新的世界秩序就會自然形成。