做好政策加減法，激發青年科研人員創新活力

文／黃園淅

作為科技創新的生力軍，青年科研人員是實現高水平科技自立自強的動力源泉。激發青年科研人員的創新活力，對于加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強具有重要意義。

近日，科技部、財政部等5部門聯合印發《關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），旨在聚焦青年科研人員面臨的主要問題，通過挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心五項行動內容，切實減輕青年科研人員負擔，為激發他們的創新潛能與活力提供支撐和保障。

作為科技創新的生力軍，青年科研人員是實現高水平科技自立自強的動力源泉。激發青年科研人員的創新活力，對于加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強具有重要意義。

國家戰略人才力量的重要組成部分

中央人才工作會議將青年科技人才與戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、卓越工程師一起列為我國要加快建設的戰略人才力量，并強調青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水。

青年已經成為我國科技人才隊伍的主體組成部分。作為科技人才隊伍儲備的重要來源，我國科技人力資源總量中“39歲以下”人群約占四分之三，未來這種年輕化狀態和趨勢仍將繼續保持。

青年是科技創新人才隊伍中最具創新活力的群體。從人的生理發展特點來看，青年時代正處于人的創新活躍期與產出高峰期，是從事創新創造活動的黃金時期。在各行各業的科技創新和國家重大戰略任務中，青年科研人員都發揮了重要作用。因此，培養更多具有創新能力的青年科研人員，讓更多青年科研人員心無旁騖地進行科研攻關，是提升國家科技競爭力和創新能力的關鍵。

然而，青年科研人員處于個人成長和職業發展的初期階段，面臨著學習、工作、生活等各方面的壓力。近年來，國家為科研人員減壓減負，促進青年科研人員成長發展出臺了一系列政策措施。2018年以來，“減負行動1.0”“減負行動2.0”先后在全國范圍內廣泛開展。近日印發的《通知》直指青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等突出問題，正式拉開了“減負行動3.0”的帷幕。

促使更多青年科研人員享受政策紅利

減負賦能，是激發青年科研人員創新潛力的有效途徑。《通知》提出的五大行動內容，切實體現了對青年科研人員的關心，運用政策“加減法”，促使更多青年科研人員最大化享受政策紅利，真正能夠輕裝遠行。

一是對青年科研人員委以重任。明確在國家和科技發展重大任務中青年科研人員擔綱領銜要求，確定國家重點研發計劃、中國科學院戰略性先導專項中青年科研人員的任職比例，要求在新開工建設的國家重大科技基礎設施工程指揮部中新設立副總師崗位并由青年科研人員擔任等，在為青年科研人員參與國家重大任務提供機會的同時，也為他們提供了更高的展示平臺。將青年科研人員的學術成長與國家發展戰略結合起來，不僅是對科研人員早期能力的認同，也讓優秀的青年人才在實踐中鍛煉成長，得到人生出彩的機會。

二是為青年科研人員提供更多學術機會。提高青年科研人員的資助覆蓋面和資助規模，對剛開始從事科研工作的年輕人和面臨孕哺兩期特殊困難的女性青年科技工作者提供切實可行的幫助，無疑是在職業成長的道路上為青年科研人員雪中送炭。為避免由于缺少經費和項目支持、或因生育等因素造成職業生涯斷點，給青年科研人員提供相對穩定和有針對性的經費支持，是更加符合青年科研人員成長規律的資源配置方式，能夠幫助他們在職業生涯初期有更好的學術表現。

三是給青年科研人員減輕考核負擔。完善青年科研人員考核評價方式，適當減少考核頻次、精簡過程檢查報告要求、設置分類評價指標、承認崗位工作貢獻等，是結合青年科研人員自身特點和科研活動規律，把問題導向與政策創新結合起來的具體體現。科技人才評價是一項復雜的系統工程。近年來我國推進“破四唯”“立新標”取得了一些成績，但實際操作中如何構建以創新價值、能力、貢獻為導向的評價體系需要不斷探索和完善。針對青年科研人員面臨的難點痛點提出改革措施，不但有利于解決青年人才的困境，對于我國科技人才評價體系改革也有良好的借鑒意義。

四是促青年科研人員保障科研時間。《通知》旗幟鮮明地指出確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5，并提出一系列措施加以保障，如避免不必要的事務性活動和工作，為科研團隊配備科研助理等。保障時間就是保護創新能力。創新能力的培養需要時間和精力的持續投入，也需要堅持不懈的業務鉆研。保障科研時間，讓青年科研人員深耕主業，就是在最大限度地保護他們的創造活力，激發其內生動力。

五是助青年科研人員強健身心。關心青年科研人員的身心健康，既要為他們強身健體提供活動場地和條件，又要向他們開展心理健康咨詢和有針對性的培訓教育活動，幫助他們身心健康、精力充沛地實現全面可持續發展。青年科研人員成長成才過程中面臨的問題具有多元化特征，關注普遍性集體需求和特殊困難群體的個性化需要，以需求為導向優化青年人才的生活和工作環境，將會讓他們以飽滿的精神狀態輕裝上陣，行穩致遠。