石油化工企業消防監督檢查中的問題與措施

白永鋒

(南通市消防救援支隊，江蘇 南通 226001)

0 引言

近年來，我國改革開放不斷深入，市場經濟得到快速發展，石油化工企業也在國家政策與經濟的支持背景下快速成長。作為消防救援機構監督的重點企業類型，我國多數石油化工企業，均能夠在經營過程中嚴格遵守相關法律法規，不斷提升安全主體意識。然而，在石油化工企業群體中，也客觀存在一些管理不到位、消防監督檢查存在漏洞、重視經濟效益忽視安全效益的企業，也是導致各地時常出現安全生產事故的根本原因，嚴重威脅著國家與社會公眾生命財產安全。因此，從石油化工企業消防監督檢查中的問題分析，制定優化措施，是全面提升我國石油化工企業安全生產水平、消防監督水平，保障企業經濟效益以及社會群眾生命財產安全的關鍵舉措。

1 石油化工企業特點分析

新時代下，我國石油化工企業特點主要體現在完整性、設備復雜性、生產環境復雜性。首先，石油化工企業設備在生產階段，必須保證設備的健康性、完整性，倘若生產設備出現故障、損壞嚴重等，將嚴重影響石油化工企業正常生產、經濟效益，甚至造成安全風險，導致生產工作人員生命安全受到威脅。石油化工企業在制造、生產過程中，原材料往往具有較強的腐蝕性，且具有易燃、易爆、易中毒等特點。其次，石油化工企業設備有極高的復雜性，多數情況下始終處于高壓、高溫運行狀態，一旦在生產過程中出現各種失誤操作或是各種故障，將嚴重影響企業正常生產，甚至為企業帶來安全風險。最后，石油化工企業長期需要處于高度復雜的生產環境之中，為消防救援帶來極大阻礙。

基于石油化工生產原材料所固有的化學性質，一旦出現火災、爆炸，極易出現火情失控的現象，倘若無法第一時間實現火災控制，火災可能會隨化學材料大面積快速蔓延，繼而對企業、人員生命財產帶來巨大安全威脅。因此，面向石油化工企業開展高效消防監督檢查，可確保石油化工企業始終處于安全經營、生產狀態，規避火災、爆炸等隱患為企業造成的經濟損失，并保障企業生產階段的安全性[1]。

2 石油化工企業消防監督檢查重點內容

面向石油化工企業開展消防監督檢查重點內容：一、充分掌握具體監督檢查內容；二、掌握石油化工儲運設備實際情況；三、了解消防設施具體配置情況。

2.1 充分掌握具體監督檢查內容

目前，開展石油化工企業消防監督檢查階段，主要內容是針對各種材料、生產工藝流程進行監督檢查，通常會采用“雙隨意、一公開”的模式，開展足夠詳細的檢查。同時，針對為提升生產水平而開發新技術的石油化工企業，每一項全新生產技術、工藝都必須確保通過相關行政部門審批才可投入使用。這就要求消防監督檢查人員，在從事消防監督檢查期間，充分掌握企業生產技術、具體流程，技術創新情況，明確技術、設備在投入生產后的情況，確保做到消防監督檢查“無死角”。

2.2 掌握石油化工儲運設備實際情況

除針對石油化工企業生產材料、生產工藝的監督檢查外，還需一并對企業的儲運設備收集情況充分掌握，以深度了解儲運設備是否存在泄漏風險。在石油化工企業生產期間，不同類型原材料，其化學性質有著一定的差異，故需要采取分類存儲的形式。對一些易燃易爆、有毒化學原料，消防監督檢查人員必須充分了解其儲運設備運行狀態、設備健康情況，還需結合實際情況設置圍堰等消防設施，以將火災、爆炸、泄漏隱患降到最低。

2.3 了解消防設施具體配置情況

消防設施的合理布置、正常運行，對于石油化工企業安全生產而言至關重要。在石油化工企業消防監督檢查階段，需針對企業內的消防設施設置的合理性、健全性進行檢查。石油化工企業火災類型較多，且不同企業所處的環境也存在差異，故針對不同類型企業，消防監督檢查人員機構需結合企業實際情況，開展消防水泵、滅火系統運行狀態的檢查，明確企業是否嚴格涂刷消防涂料，分析不同企業所設置的消防設施，同企業消防需求是否匹配，是否存在遺漏項[2]。

3 石油化工企業消防監督檢查中的問題

3.1 技術裝備存在滯后性

目前，我國一些石油化工企業其消防監督檢查技術裝備，相比企業生產技術的發展體現滯后性，造成企業開展的消防監督效果難以滿足實際要求。產生這一現象根本原因，在于目前我國石油化工產業發展速度十分迅猛，企業之間的競爭越發激烈，為有效爭奪市場，促進企業核心競爭力的提升，會不斷從事石油化工生產技術的研發，多數企業生產技術和業務流程都在處于階段性動態改良、優化之中。

在這一背景下，部分企業僅重視生產技術、經濟效益的獲取，忽略了應同生產技術、工藝流程一同優化的消防安全檢查技術裝備，這便導致消防監督檢查人員開展日常工作期間，仍舊采用陳舊、滯后的技術裝備開展低效檢查。如此，必然無法迎合全新生產技術、工藝流程對消防安全提出的新要求，無法實現各生產環節消防安全深層次監督。與此同時，技術裝備的滯后性，不僅會導致消防安全無法保障，且可能會因技術、設備的落后而消耗更多的人力資源，最終為石油化工企業的消防安全預留火災、爆炸、泄漏事故隱患[3]。

3.2 缺少健全的消防監督檢查管理體系

健全的消防監督檢查管理體系，直接決定著消防監督檢查工作的開展成效。目前，一些石油化工企業，并未建立健全消防監督檢查管理體系，這一問題對消防監督檢查人員科學、合理開展工作，發揮消防監督檢查的作用發揮造成巨大阻礙。相比其他行業，石油化工企業的工作內容復雜性、危險性更高。并且，隨生產環境的不斷復雜化發展，近年來石油化工安全施工事故發生率仍舊處于較高水平。如：2010年6月遼陽某公司閃爆事故、2017年8月大連某公司火災事故、2021年10月中國石化某公司火災事故、2022年6月中石化上海某公司化工部火災事故等，這些石油化工企業安全事故，不僅給企業帶來重大經濟財產損失，且還危及企業員工以及周邊群眾生命安全。大量石油化工火災事故，均同企業缺少健全的消防監督檢查管理體系難脫干系，在缺少健全體系背景下，一旦發生消防安全事故，企業往往無法在短時間內做出快速反應，同時也極大程度導致消防監督管理崗位的缺失，繼而導致日常企業消防監督檢查粗放，無法發揮消防監督檢查既定功效[4]。

3.3 人員數量與專業性有待提升

行之有效的消防監督檢查，離不開掌握消防專業技術、知識的人才，不論在任何企業之中，人員始終是企業經營、管理發展的基礎資源。然而，目前我國部分石油化工企業對消防監督檢查工作的忽視，導致企業內消防監督檢查部門往往無法得到有效的人員配備，消防監督檢查工作階段經常出現人手不足、人員專業水平不足等問題，嚴重制約消防監督檢查作用的發揮。

首先，部分石油化工企業，將資源更多投入到技術研發、生產管理以及市場開拓領域，忽略了企業內部消防監督檢查部門人力資源的擴充，部分企業消防監督檢查或消防部門僅設置1至2人，甚至部分企業由后勤部門員工直接兼任消防監督檢查人員，并未設立專門的消防相關管理部門。

其次，盡管大部分石油化工企業設立了消防相關部門，且配備了數量充足的消防監督檢查人員，但忽略了人員專業能力的優劣，一些企業的消防監督檢查人員為企業從高校中招聘的應屆畢業生。盡管高校應屆畢業生已經在學習過程中掌握大量消防監督檢查知識，但石油化工企業不同于其他行業，對消防安全有著更高的要求，應屆畢業生雖有知識理論技能，在缺少實踐經驗背景下，往往其開展的消防監督檢查無法滿足石油化工企業實際消防安全要求。與此同時，一些企業所招聘的消防監督檢查人員，為不具備實際專業能力，僅持有消防工程師資格證的人員。此類人員盡管持有資質證書，但其掌握的消防技能、知識水平往往同企業消防監督檢查職業素養要求相差甚遠，甚至未掌握石油化工生產設備、工藝流程的消防安全監督要點，制約企業消防監督檢查作用的發揮，且在發生緊急消防安全事故期間無法快速應對。

最后，目前部分石油化工企業消防監督檢查人員，多數會安排部隊退伍兵擔任，或是在企業內職工子女群體中招收，一些石油化工企業內的消防監督檢查人員存在文化層次分布不均衡狀態。文化程度的制約，對消防安全檢查人員的價值取向、人生觀產生影響，大量石化企業內消防人員，始終秉持“重滅火、輕防火”的理念，同時文化程度的制約，也將一定程度影響消防監督檢查工作開展期間人員工作價值取向的均衡性，導致其工作價值取向、工作責任心失衡，無法對消防安全要點進行全面檢查，經常出現檢查疏忽、檢查遺漏、避重就輕問題[5]。

4 優化石油化工企業消防監督檢查的措施研究

4.1 加強消防監督檢查技術裝備的更新

針對石油化工企業生產技術、工藝流程不斷進步、優化，消防監督檢查技術裝備之滯后性的問題，企業管理者應在提高消防安全監督檢查重視程度基礎上，定期進行消防監督檢查技術裝備的優化、更新。

一方面，企業管理者應加強對消防安全監督檢查的重視，高層管理者應定期組織中層、基層管理者開展消防安全知識學習，在合理灌輸理論知識前提下，將消防監督檢查技術設備，納入到企業定期采購計劃、技術改造方案范疇內。同時，企業管理者應加強企業同當地消防救援機構的聯系，主動接受消防救援機構開展的消防檢查，由專業人員面向企業全員定期以會議形式開展消防知識教育，實現全員消防意識的提升，在企業內形成消防安全文化。

另一方面，企業應結合自身生產技術、工藝流程的不斷優化、創新，一并動態落實消防監督檢查技術裝備的優化、更新，在加強消防監督檢查崗位人員面向全新生產技術、工藝流程的培養同時，聯合當地消防救援機構開展企業消防安全需求評定以及現狀評價，深度分析企業內當下安全隱患。一旦確認消防監督檢查技術裝備落后，短期內及時結合消防救援機構提出的專業建議，更新消防監督檢查技術、采購消防監督檢查設備[6]。

4.2 完善消防監督檢查管理體系

為充分發揮石油化工企業消防監督檢查既定功效，化工企業應以企業自身實際情況出發，首先進行消防管理現狀的深度分析，立足于實際情況對消防監督檢查管理體系加以完善。其次，圍繞消防監督管理制度、消防安全制度、消防設施制度加以優化，并通過與當地消防救援機構的合作，構建企業內部消防安全隊伍。再次，將消防監督工作、面向消防監督的管理工作落實到人，結合崗位職責的確立，設置多層消防監督管理職責，由基層班組組長，負責不同生產區域消防監督檢查工作的開展；中層部門領導，負責對基層消防監督檢查工作的落實情況進行監督、指導；高層管理者，則面向整個廠區的消防監督檢查工作進行管理、監督、指導考核。在明確消防監督檢查、管理責任后，制定各層級責任制度以及具體工作指導方案，基層指導方案可有效支持中層指導方案，中層指導方案可有效支持高層指導方案，以層層遞進的形式實現消防監督檢查的全維度管理。最后，石油化工企業消防監督檢查總負責人，應聯合當地消防救援機構，結合以往石油化工火災、爆炸、泄漏事故案例的分析，制定相應的緊急救援措施、應對措施，并定期對各項制度、指導方案的落實情況進行審核，形成石油化工企業健全的消防監督檢查管理體系[7]。

4.3 加強消防監督檢查人員培養

對當下部分石油化工企業消防監督檢查人員不足、人員專業水平有待提升以及人員文化層次分布不均勻的問題，首先應加強人員的擴充；其次，加強現有消防監督人員的專業技能培養；最后，鼓勵消防監督人員積極接受再教育，提升文化水平。

4.3.1 加強人員的擴充

石油化工企業在提升消防意識基礎上，應加強企業內消防監督檢查部門人員的擴充。在具體操作階段，可積極聯合企業所在地消防救援機構，結合企業實際情況進行消防安全管理需求評估，以評估結果為依據，積極借鑒消防救援機構的建議，擴充合理數量的消防監督檢查人才，并打造科學、合理的消防監督檢查人才薪酬結構體系，吸引更多消防專業人才前往企業就職[8]。

4.3.2 加強專業技能培養

對消防監督檢查人員專業水平有待提升的現狀，石油化工企業應積極采納當地消防救援機構提出的建議，建立健全的消防專業技能培訓體系，實現人才的高效培養。

首先，石油化工企業應聯合消防救援機構，聯合制定面向消防監督檢查部門的培訓方案，圍繞：(1)消防基本知識；(2)石油化工生產知識；(3)石油化工生產設備；(4)石油化工工藝流程；(5)消防技術裝備使用；(6)消防監督檢查工作要領制定培訓計劃。

其次，企業應聘請當地消防救援機構專家，定期前往企業，針對消防知識、消防技術裝備使用、消防監督檢查工作要領開展課堂宣講。

再次，采用“老帶新”形式，由經驗豐富的消防監督檢查人員，帶領新納入員工開展日常工作，并定期向上級負責人匯報新員工學習情況、工作情況，定期開展面向消防監督檢查人員的考核。

最后，加強消防監督檢查工作的頻次，為消防監督人才提供良好的實驗操作環境、學習環境，使其在掌握消防監督檢查專業知識同時快速積累工作經驗。與此同時，企業人力資源部門應結合人員日常工作水平、人員文化水平與個人素養，選拔優秀骨干在企業組織之下考取更新職業資格證書，以全面提升石油化工企業消防力量。

4.3.3 鼓勵接受再教育

對文化層次分布不均衡的問題，為有效提升石油化工企業消防監督檢查人員個人素養，企業管理者應鼓勵文化水平較低的消防監督檢查人員，積極接受再教育，積極考取學歷證書，并予以適當的經濟支援、補助。同時，合理提升消防監督人才選拔門檻，多維度進行人才入職前的考核，包括消防知識、政治素養、個人理想以及人才在校學習情況，確保納入的新員工知識、技術水平優異、品行兼優的人才。

5 結語

作為國家經濟體系下重要組成部分，石油化工企業應在為經濟發展作出貢獻的同時，高度重視企業消防安全工作，降低企業火災、爆炸等安全事故發生概率，避免為國家、社會經濟造成負面影響。

石油化工企業可參考本文研究的內容，結合企業實際情況，及時挖掘消防監督檢查中所存在的問題，并針對性加以優化，繼而充分發揮消防監督檢查工作的作用，在保障企業安全生產同時，為社會安全、和諧發展貢獻力量。