淺談國有企業黨建與生產經營深度融合

錢軍林，韓旭莎，袁愛萍，宋 泉

隨著全面從嚴治黨整體推進，特別是全國國有企業黨的建設工作會議召開以來，在習近平總書記國企黨建重要論述的指引下，堅持黨的領導、加強黨的建設，成為引領國企深化改革，實現高質量發展的“源動力”。面對新時代、新形勢、新任務，要更加重視國有黨組織政治核心作用的發揮，確保黨的方針政策和國家的重大決策部署的貫徹執行，以不偏離為生產經營服務方向，重點抓好企業效益的提升、企業競爭實力的增強和國有資產保值增值。扎實推進黨的建設和生產經營深度融合發揮新優勢、體現新成效，真正形成公司共同核心價值導向，并把它作為最基礎的工作舉措和思路，運用適時的方式方法深化黨的建設偉大工程，努力奪取取生產經營的優異業績。本人就探索國有企業黨的建設與生產經營深度融合實踐，談點粗淺認識。

1 國企黨的建設與生產經營深度融合的現實意義

實現國有企業黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作的深度融合，是謀求國有企業生存發展的重大課題。黨的十八大后特別是十九大以來，深入探討國企黨建與生產經營深度融合是落實中央從嚴治黨的出發點、落腳點，是有效解決目前“兩張皮”問題的有效途徑。

（1）不斷提升國企綜合競爭力。邁入新時代，迎接新挑戰，更加需要國有企業在發展壯大整個過程中不斷完善生產經營工作形式、內容和方法，使企業綜合實力得到不斷提高，市場經濟競爭地位日益得到提升，獲取經濟利益空間得到日益擴大。為此，國有企業黨的建設要緊密圍繞改革發展、生產經營、各項管理工作，促進企業生產經營和改革發展目標與全面從嚴黨、加強黨的建設深度融合，充分調動廣大黨員干部的主觀能動性和模范帶頭作用，創新求變、拓展思路，助推企業高質量可持續快速健康發展。

（2）全面聚集生產經營原生動能。新形勢之下的國有企業生產經營實際總體運行情況不難看出，雖然整體的生產經營能力和水平大幅增長，經濟效益也在不斷快速提升，然而倘若出現干部員工的工作能力、技能水平及責任擔當欠缺和不足，勢必影響國有企業經濟效益增長及其長遠發展。為此，黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作的深度融合，能夠使廣大干部員工的綜合實踐技能不斷得以提高，責任擔當意識得以強化，廣大工程技術人員和基層黨組織的積極力量得以充分發揮，企業改革發展、生活經營、各項管理工作以及后續發展得以高效運行。

2 存在的困難和問題

（1）在兩者融合的認識方面存在偏差。縱觀國有企業日常管理，個別國有企業在追求其經濟效益上過于下功夫做課題，但在從嚴治黨、管黨治黨，全面加強黨的建設方面認識不足，做實不夠，特別是如何在黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作的深度融合方面不夠重視，甚至造成有的企業領導過度重經營輕黨建，一手硬一手軟，弄不清加強國有企業黨的建設工作的目的任務何在。

（2）在兩者融合的方式方法上產生缺失。少數國有企業雖然認識到黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作的深度融合的目的意義和具體作用，然而在尋找兩者結合點上難于下手，且在實際工作中找不到切合本企業兩者融合的方式方法，有的甚至出現照搬照抄工作類似或業務相近企業兩者融合的現象，造成融合形式不佳、效果差。

（3）在兩者融合的制度機制上有所欠缺。有的國有企業對黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作深度融合的制度不規范、機制不協調，甚至出現黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作存在“兩張皮”。導致兩者融合的制度機制流于形式、走過場，很難得到落實落地。

3 黨建工作與生產經營深度融合的有效舉措

3.1 開展深度融合，務必堅持協同原則

做到國有企業黨建與生產經營工作深度融合，必須始終處理好“核心”與“中心”（簡稱“兩心”）關系，積極發揮黨建工作優勢，全面提升國有企業改革創新、經濟發展、管理優化的效能。

（1）領會“兩心”的豐富內涵。“國有企業”分開來講，“國有”表明基因傳承，堅持黨的領導和加強黨的建設是開展生產經營和各項管理工作的核心與方向。“企業”其本質是一個經濟組織，“增強經濟效益”是企業的工作導向和最終奮斗目標，是企業的不懈追求的最中心、最重要的任務。

（2）處理“兩心”相互關系。“堅持黨的領導”是國有企業生產經營、改革發展、各項管理工作的前提和條件，起到基礎性、先導性、統領性作用；“增強經濟效益”是加強國有企業黨建工作的根本途徑和方向，所以，“兩心”工作是相互促進、緊密結合、不可分割的，為此務必牢固樹立“中心緊跟核心，核心圍繞中心”的理念，做到兩手抓，兩手硬，真正實現“兩心”全面發展。

3.2 開展深度融合，務必堅持同向謀劃

堅持黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作“五同”（即同謀劃、同部署、同落實、同推進、同考核），深化黨的建設與企業改革發展、生產經營和各項管理工作深度融合，把黨建工作滲入生產經營的全過程，重點把提升經營成效、確保安全環保作為守住初心、擔當使命的不懈動力，樹立安全發展理念，學習市場經濟理論，強化各項有力舉措，創新創效，全面助推企業高質量發展。

（1）全面壓實工作責任。企業各級管理干部特別是公司高管更要主動擔當作為挑重任，部署安排顧全大局，履職盡責作好表率，落實任務嚴抓嚴管，真正發揮“關鍵少數”的重要作用，團結帶領企業干部員工齊心協力超額完成年度目標任務、推動公司穩定快速健康發展。

（2）發揮先進帶頭引領。注重發揮黨員干部、模范人物在企業安全環保、生產經營、基礎管理、疫情防控等方面的示范引領導向，樹立“一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘”理念，真正讓廣大黨員干部、模范人物成為推動企業生產經營、改革發展、各項管理工作的“主角”，讓每基層黨組織成為企業生產經營、改革發展、各項管理工作的堅強堡壘。

（3）積極營造廉潔環境。管黨治黨、從嚴治黨是全面加強國有企業黨的建設的重要手段。企業兩級黨組織慶認真履行好黨建工作主體責任，始終不渝挺起政治紀律和政治規矩不動搖，持續深化運用好從嚴監督執紀方法和手段，把各項監督全面有效地貫穿到企業各項工作全過程中，營造務實清廉的政治生態環境。

3.3 開展深度融合，務必堅持同向發力

國有企業黨建工作的最終目標是要做強做優做大企業，增強企業經濟效益，提高職工群眾收入。為此，務必把握方向、明確目標，著力促進黨建與企業改革發展、生產經營、各項管理工作同向發力，助推企業高質量、可持續快速健康發展。

一是“高”字立命。“一流黨建引領一流企業”，為此務必提高政治領悟力，高位推進，增強“兩個確立”“兩個維護”“四個意識”、“四個自信”，大力提高工作標準，大力推動工作標準的嚴格貫徹執行，通過卓有成效的工作，提升執行效率，強化黨建基礎，在謀劃工作、制定措施、推進落實等方面提高工作質量，讓企業黨的建設富有政治性、時代性、規律性、創新性。

二是“嚴”字當頭。把黨的建設與企業改革發展、生產經營、各項管理有機融合，以思想為先導，務必從嚴加強思想教育、落實責任擔當、執行規章制度，真正把加強黨的建設落實落地。強化兩級黨組織及主要負責人的第一責任人責任，兩級班子成員對所分管工作嚴格履行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓好黨建責任制分解落實。嚴格執行上級及集團各項制度文件，精準施策，不斷提升各級黨員干部在黨的建設與企業改革發展、生產經營、各項管理融合過程中的能力水平及綜合素質。

三是“細”字入手。“細節決定成敗”，加強黨建與企業改革發展、生產經營和各項工作深度融合，務必抓早抓常抓長抓細，并在落細落小上下重力、下狠力。逐一分解、落實重點任務工作清單，真正使黨的建設與企業改革發展、生產經營、各項管理工作形成合力，做到“四定”（定目標、定任務、定人員、定時間），“三具體”（即工作內容具體、工作責任具體、工作效率具體），確保黨的建設和生產經營中心工作互促互進、相得溢彰。細化過程管控，把計劃量化、管理對標貫穿于加強黨的建設全過程管控。

四“實”字到位。我們要解放思想、實事求是，推動黨的建設與企業改革發展、生產經營、各項管理有機高效融合，廣大黨員干部務必一切從實際出發、從實踐中來到實踐中去，力求取得更為突出的實際成效，用實實在在的生產經營工作業績彰顯黨建的價值創造。注重加強黨的建設與企業改革發展、生產經營、各項管理有機高效融合，突出改革創新載體和具體實際內容，把各項工作的重點、難點、疑點作為加強黨的建設的重要內容，廣泛深入地開展一系列有效的實踐活動。突出品牌效應，強化基層黨的組織體系創新，不斷迸發基層黨組織創新活力。強化干部隊伍實干作用，開展各級管理干部領導能力和專業能力培訓，建設一支敢打硬仗、善打硬仗的綜合型黨員干部隊伍。

國有企業黨建工作與生產經營之間的深度融合，無論是從落實的形式上講，還是從實施的辦法上講，都可較為多樣化。所以，開展黨建工作一定要不斷創新，緊跟時代步伐，探索新的方法，不斷總結歷史經驗，不斷創新黨建工作與生產經營融合的新模式。

在新時代、新任務、新征程，助推黨的建設建與企業改革發展、生產經營和各項管理工作的深度融合是我們所面臨的一個永恒課題。務必夯實企業管理基礎，發揮科技創新驅動引領，以新的面貌、新的姿態，讓黨旗在企業各條戰線上高高飄揚，聚焦新目標、落實新部署、展現新作為，努力走出一條高質量快速健康發展的新路子。

4 實現黨建工作與生產經營取得實質成效

我們務必緊密聯系實際，做到學以致用，通過頂層設計、構建體制機制、完善考核制度、強化推進載體等形式，努力實現黨建工作和與企業改革發展、生產經營、各項管理深度融合，把黨員干部之所思、廣大員工之所想聚焦到黨委部署要求和目標導向上來，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，全面抓好生產經營各項工作，推動企業重點工作保質保量完成，注重五個“深度融合”。

（1）注重宣傳思想深度融合。推進黨建和企業改革發展、生產經營、各項管理有機融合，注重塑造健康文明、健康向上的企業精神根基，把黨的建設優勢真正轉化為企業改革發展、生產經營、各項管理優勢。圍繞企業中心工作，以黨員示范崗、突擊隊等為載體，不忘初心、牢記使命，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，開展形式多樣的黨日主題活動，積極營造愛崗敬業、創新進取、敢為人先、無私奉獻的良好環境；把準職工思想脈博，做好思想政治工作。在各黨支部建立職工思想狀態臺賬，實行分類指導，分片包干，掛點服務，把工作延伸到職工的家庭中，對個別職工上門家訪，暢通渠道。在重大決策出臺前，采取多種形式，聽取基層職工的意見，了解職工的思想動態，了解職工中的熱點、難點問題，做到上情下達、下情上傳。特別是針對職工思想狀態不穩定的青工，采取黨員干部“一對一”方式，實行包干制，化解矛盾，并充分發揮家庭教育作用，實行家訪談心制，穩定一個消號一個，促進職工隊伍穩定。弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，進一步激發職工創新創效活力，以強有力的宣傳思想工作統一思想、凝聚力量。

（2）注重謀篇布局深度融合。始終做到黨建工作與生產經營“五同”（同步思考、同步謀劃、同步布置、同步實施、同步考核）。實行黨政同責、“一崗雙責”，明晰黨委（支部）班子成員所分管職責范圍內的黨建任務目標，做到生產經營、基礎管理與黨建工作一起抓，使黨的建設建和企業改革發展、生產經營、各項管理有機融合。促進廣大管理干部既熟練掌握黨務工作，又全面了解生產經營，既發揮好黨群干部在生產經營中的優勢，又便于有的放矢開展黨務工作，造就一支政治素質高、業務技能實、管理水平強、生產經營好的復合型干部隊伍。把黨建工作與對標指標目標值同步分解，同步配備資源，找準短板弱項，強化弱項指標管理，解決實際問題，促成達標達效，把對標指標完成情況納入黨建工作考核。契合黨建工作目標管理考核與企業生產經營目標，發揮各級黨組織在企業企業改革發展、生產經營、各項管理中把方向、管大局、保落實作用，確保企業困難和問題在基層一線發現、在基層一線解決，真正發揮好企業黨組織的領導核心和政治核心作用。

（3）注重人才培養深度融合。“黨管干部、黨管人才”，歸根結底是人才建設。樹立“千方百計引才納才、多措并舉育才用才、以最優生態聚才留才、營造尊才愛才氛圍”理念，建立和完善人才工作服務體系，進一步強化人才服務理念，拓寬人才服務領域，創新人才服務手段， 為人才健康成長和發揮作用提供更有力的支持和更優良的服務。加大人才工作宣傳力度，選樹人才先進典型，講好人才故事，大力營造尊敬師長、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，形成人才輩 出、人盡其才、才盡其用的良機和生動局面。

（4）注重文化建設深度融合。結合企業實際大力弘揚企業文化，圍繞公司年度生產經營目標和各項重點工作，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力加強“三基建設”（基本組織、基本隊伍、基本制度），真正把企業基層黨組織建設成為領導班子好、黨員隊伍好、發展思路好、制度機制好、工作業績好、群眾反映好的“六好基層黨組織”，建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，成為教育黨員的“大課堂”、凝聚群眾的“吸鐵石”、攻堅克難的“橋頭堡”。基層黨支部要履行好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。創新和保障基層黨建工作，廣泛開展“黨員先鋒崗”“紅旗班組”“工人先鋒號”“青年突擊隊”等創建活動，創新“黨建+”理念，扎根于實踐，扎根于一線，扎根于職工，把黨建工作深度融入生產經營和改革發展各個環節，圍繞生產經營管理開展 “雙優”活動，圍繞安全生產開展黨管安全和黨員身邊無“三違”、無事故、無隱患的黨員責任區活動，領導群團組織開展導師帶徒、技能比武、“百強班組”建設、職工素質工程活動和青年文明號、青年先鋒崗、青年突擊隊及青年創新創效活動等，按照新形勢新任務的要求，與時俱進，開拓創新，在內涵上不斷豐富、深化，在方式上不斷改進、提高，進一步增強針對性、實效性，努力實現企業生產經營效益提升和職工收入增長同步。著力加強企業文化建設,舉辦形式多樣、內容豐富、寓教于樂的群眾性文化體育活動，大力弘揚“勞動光榮、勞模偉大”精神和工匠精神，進一步激發職工創新創效活力，以強有力的宣傳思想工作統一思想、凝聚力量，為公司上下團結一致，進取奉獻，攻堅克難，提質增效，圓滿完成年度生產經營目標提供強大思想保證。

（5）注重規范管理深度融合。規范、順暢的秩序是企業健康持續發展的有效保證。堅持紀在法前，紀嚴于法，紀法協同，讓制度“長牙”、紀律帶電，真正實現全面從嚴治黨的要求。充分發揮好紀律建設標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉化為日常工作習慣和自覺遵循，不斷推動《條例》各項規定落到實處；堅持值班值守制度。值班人員深入生產一線，了解掌握生產動態，協助解決生產中存在的問題，確保值班值守工作的常態化、制度化。堅持“三重一大”事項集體決策制度，厲行節約，壓縮不必要的非生產性開支，切實抓好新理念、新思想、新戰略、新要求貫徹落實。在中層以上管理人員及銷售、采購、財務業務人員中，開展“廉潔從業，轉變工作作風和生活作風”的主題活動，對應落實“三重一大”重大事項報告、合同審批、風險防范、工程招投標、企業資產損失責任追究、應收應付、對外投資擔保、融資性貿易、請示報告、請假報備、有令不行有禁不止，擅自行動等情況的整改工作，增強黨員領導干部“按制度用權（辦事），用制度管人”的意識；貫徹落實作風建設要求，聚焦干部作風突出問題，把干部作風建設放在更加突出的位置，以更加堅決的態度、更加有力的舉措，徹底整治“怕、慢、假、庸、散”，構建務實高效的企業風氣、清明干凈的從業環境和風清氣正的政治生態，切實改作風、提效能、強本領，為完成年度奮斗目標提供堅強有力的作風保障。

加強黨的建設和企業改革發展、生產經營、各項管理有機融合是一項長期系統工程。我們將自始至終、毫不動搖、全力以赴潛心研究，充分發揮黨建引領導向和服務職能，促進企業改革發展、生產經營和各項管理工作不斷邁上新臺階。