基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王翠 國家能源集團(tuán)神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司

一、推進(jìn)國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合發(fā)展的重要意義

（一）推動(dòng)融合發(fā)展是落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的必然要求

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展規(guī)律作出了重要論述，指出了國企黨建面臨的問題，并且為國企黨建在新時(shí)代的發(fā)展提供了根本遵循。始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展的把關(guān)定向作用[1]。

（二）推動(dòng)融合發(fā)展是圍繞中心工作服務(wù)大局的必然要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)必須具備“六種力量”，在改革發(fā)展的洪流中如何具備這六種力量以及承擔(dān)國有企業(yè)的責(zé)任和履行義務(wù)是抓黨建促核心發(fā)展的首要任務(wù)。

黨建與中心工作就如同“鳥之雙翼、車之兩輪”，只有將二者深度融合，才會(huì)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。兩者必須要緊密結(jié)合、互為補(bǔ)益。如果離開黨建抓業(yè)務(wù)，就會(huì)偏離軌道、離初心漸行漸遠(yuǎn)，反之就會(huì)脫離實(shí)際。要做到改革發(fā)展講政治，業(yè)務(wù)工作有黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。所以，只有把黨建工作滲透到業(yè)務(wù)工作中的方方面面，像和面一樣揉在一起，才能真正實(shí)現(xiàn)同頻共振。

（三）推動(dòng)融合發(fā)展是黨的各級(jí)組織發(fā)揮作用的必然要求

國企被譽(yù)為“共和國的長子”，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，發(fā)展方向和主要任務(wù)仍是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。黨建工作要想落到實(shí)處、不為了黨建而黨建，就得圍繞中心，根據(jù)實(shí)際工作開展情況與中心工作深度融合。只有將黨建工作同黨的事業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，才能避免出現(xiàn)黨建管黨建的“兩張皮”現(xiàn)象[2]。在企業(yè)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)效、技術(shù)革新、人才培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中融入黨建工作，要去除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，兩手抓，兩手都要硬，充分融合更有助于發(fā)揮黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，統(tǒng)一思想，保障中心工作順利進(jìn)行，同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)黨建實(shí)效性的進(jìn)一步提升。

推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合探索，要把握方向不偏離，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，要以踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨委領(lǐng)導(dǎo)力、黨支部戰(zhàn)斗力和黨員執(zhí)行力發(fā)揮到改革發(fā)展的全過程、各方面，切實(shí)將黨建工作抓實(shí)落實(shí)。

二、推進(jìn)國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑探索

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神是國有企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。然而黨支部作為黨的基層組織，是組織黨員、帶動(dòng)群眾直接參與生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)改革發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代強(qiáng)國的戰(zhàn)斗堡壘，是創(chuàng)造生產(chǎn)效益的中流砥柱和發(fā)展引擎。

文章以國家能源集團(tuán)某生產(chǎn)中心黨支部工作開展具體情況為例，從思想認(rèn)識(shí)融合、組織建設(shè)融合、完善機(jī)制融合三個(gè)方面探索國有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效路徑，并不斷完善黨建工作機(jī)制。

（一）提高政治站位抓黨建，思想認(rèn)識(shí)融合保證正確方向

旗幟鮮明講政治，統(tǒng)一思想、凝聚動(dòng)力、明確前進(jìn)方向，并將堅(jiān)持理想信念與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合。一是加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行“第一議題”制度、“三會(huì)一課”制度，組織黨員、帶動(dòng)群眾共同研學(xué)；二是支部書記作為第一責(zé)任人要帶頭開展學(xué)習(xí)討論，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式上下功夫，多渠道豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)結(jié)合起來，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”和國家能源集團(tuán)“智慧黨建平臺(tái)”和“融智學(xué)習(xí)平臺(tái)”豐富的學(xué)習(xí)資源，幫助黨員開展自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的指導(dǎo)思想，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，確保學(xué)習(xí)有實(shí)效；三是思想理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，思想提升的同時(shí)，業(yè)務(wù)能力也要提升，要提升干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，全方位提升員工素質(zhì)，才能更好地立足本職踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召；四是持之以恒開展以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的歷次會(huì)議精神為主旨和靈魂的主題教育，通過開展主題黨日活動(dòng)教育和引導(dǎo)黨員立足崗位講奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提升黨建工作的實(shí)效力、服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)斗力、干事創(chuàng)業(yè)的向心力和防腐拒變的免疫力。

（二）提高黨建引領(lǐng)促發(fā)展，組織建設(shè)融合保證作用發(fā)揮

在企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中，要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，就要以建立和完善黨的組織、扎實(shí)開展黨建工作為前提。基層黨支部不僅是黨密切聯(lián)系、服務(wù)、深入、凝聚和發(fā)動(dòng)廣大群眾的組織，也是宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和全部工作的基礎(chǔ)。因此，必須遵循黨章，從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員教育管理等方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

一是要嚴(yán)格按黨章規(guī)定成立基層黨組織，設(shè)置與黨支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部委員數(shù)量，并嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和換屆選舉的程序規(guī)定，選用黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的黨員作為黨支部班子成員，并結(jié)合工作實(shí)際明確責(zé)任分工。同時(shí)也要按照程序，及時(shí)補(bǔ)齊因工作調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)的委員空缺。

二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和完善基層黨組織黨建工作制度和與之相適應(yīng)的考核細(xì)則，把黨建工作具體化，形成責(zé)任清單、工作清單，明確工作要求、規(guī)范工作流程、量化工作標(biāo)準(zhǔn)。

三是要嚴(yán)格組織生活，抓好黨員隊(duì)伍的教育管理。“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土”。黨員是黨的細(xì)胞和血液，只有通過規(guī)范和嚴(yán)肅的組織生活制度切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)管理好黨員隊(duì)伍，并通過形式多樣的學(xué)習(xí)形式來教育黨員保持先進(jìn)性和純潔性，使每名黨員都能夠始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，使之能夠在各自的工作崗位上，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮黨員的先鋒作用，從而帶動(dòng)廣大群眾共同為黨的事業(yè)努力奮斗。

（三）推進(jìn)黨建創(chuàng)新激活力，完善機(jī)制融合提升工作價(jià)值

扎實(shí)推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合重點(diǎn)是要把黨建工作的著力點(diǎn)放在如何更好地融入和創(chuàng)造更大價(jià)值上，從而積極探索一系列黨建工作目標(biāo)明晰、理念先進(jìn)、制度科學(xué)、方法和載體靈活的工作機(jī)制。

一是打造“品牌黨建”，結(jié)合實(shí)際情況開展黨建融合。國家能源集團(tuán)某生產(chǎn)中心黨支部以習(xí)近平總書記視察榆林化工重要講話精神為指引，堅(jiān)持以“一流黨建”為引領(lǐng)，創(chuàng)設(shè)“煤制油鐵軍”品牌，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)建設(shè)“實(shí)干、擔(dān)當(dāng)”一流黨支部，并以此為工作思路成立黨員示范區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員技術(shù)攻關(guān)小組、黨員創(chuàng)新工作室等，將黨建融入安全發(fā)展、融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入創(chuàng)新創(chuàng)效、融入人才培養(yǎng)各方面，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展、改革的“紅色引擎”。同時(shí)推薦評(píng)選部分黨支部作為“奮進(jìn)十四五先鋒隊(duì)”、集團(tuán)公司示范黨支部，讓素質(zhì)專業(yè)、更具有激情活力的隊(duì)伍在公司發(fā)展的各個(gè)方面勇當(dāng)排頭兵，促進(jìn)和推動(dòng)生產(chǎn)任務(wù)的完成及效益提升。

二是推行“黨員積分”考核，注重落實(shí)。結(jié)合黨員本職崗位對(duì)黨員的教育管理、模范作用的發(fā)揮通過積分量化，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，破解了黨員活動(dòng)組織難、發(fā)揮作用弱等問題，使黨員真正成為職工群眾中的一面旗幟，激發(fā)黨組織的生機(jī)與活力。在指標(biāo)的量化過程中把生產(chǎn)工作績效涵蓋的各個(gè)方面與黨員身份、履職履責(zé)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)指標(biāo)考核，切實(shí)做到黨員的教育管理和具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行深度融合，把黨員的示范帶頭和廣大職工群眾的凝聚力、工作積極性導(dǎo)向至干事創(chuàng)業(yè)上來，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮保證和促進(jìn)作用。

三是打造“價(jià)值黨建”，提升黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的貢獻(xiàn)度。

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力[3]。要以國有企業(yè)黨建工作會(huì)和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為根本遵循，著力創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制、工作手段，破除傳統(tǒng)思維和路徑依賴，將提升黨建與中心工作的一致性、黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)效性、黨建和業(yè)務(wù)考核檢查的同步性，真正發(fā)揮黨建的引領(lǐng)保障作用。

（四）牢固樹立大黨建理念，黨建+多方融合去虛落實(shí)

“把方向、管大局、保落實(shí)”是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的高度概括。如何在具體工作中發(fā)揮好黨建工作的引領(lǐng)作用，破解黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”難題，就要圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌工作一起推，形成黨委帶動(dòng)、黨支部推動(dòng)、黨員互動(dòng)，構(gòu)建新時(shí)代“大黨建”格局，以奮斗者為本、以目標(biāo)為航向，通過黨建+多方面融合，將黨建工作滲透、傳遞和融合到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)層面把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

“黨建+重點(diǎn)任務(wù)”，突出重點(diǎn)，加出發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。國家能源集團(tuán)煤制油公司黨委在年初制定工作要點(diǎn)，對(duì)照要點(diǎn)生產(chǎn)中心黨支部結(jié)合本單位工作實(shí)際梳理年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，將年度生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)、技改項(xiàng)目、安全環(huán)保、管理提升、設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)、裝置大檢修等重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)分解，將骨干黨員定為責(zé)任人，帶領(lǐng)專業(yè)組、班組的黨員和群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并在一些攻關(guān)項(xiàng)目上取得優(yōu)異成績。

“黨建+安全環(huán)保”，安全第一，環(huán)保先行，加出責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在貫徹新發(fā)展理念和執(zhí)行新安全生產(chǎn)法的過程中，基層黨支部書記作為該支部的第一責(zé)任人帶領(lǐng)班子成員、骨干黨員和業(yè)務(wù)人員每周固定時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)中心全裝置的安全自查與整改，加強(qiáng)隱患排查，發(fā)揚(yáng)“啄木鳥”作風(fēng)；組成黨員突擊隊(duì)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)保問題排查，堅(jiān)決貫徹綠色低碳清潔能源戰(zhàn)略。在業(yè)務(wù)保安方面，將《中心各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制履職清單與考核標(biāo)準(zhǔn)》和《中心安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作任務(wù)分解表》與黨建工作考核直接掛鉤，確保相關(guān)工作有據(jù)可依、有章可循，合規(guī)合法開展工作，并在逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任過程中，充分發(fā)揮黨支部、黨小組、黨員的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化員工安全教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安落地，確保年度安全環(huán)保工作取得實(shí)效。

“黨建+人才培養(yǎng)”，以奮斗者為本，加出關(guān)鍵核心力量。以人為核心著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的高技能人才、把高技能人才培養(yǎng)成黨員；把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員中的骨干人員推薦為中高層管理者[4]。讓關(guān)鍵崗位有黨員、關(guān)鍵技術(shù)有黨員、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員，各個(gè)人員劃分小組均有黨員帶頭。組建黨員技術(shù)骨干組分派在公司其他建設(shè)項(xiàng)目中，交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多樣的工況的處理能力和專業(yè)協(xié)調(diào)能力，增加鍛煉機(jī)會(huì)，做實(shí)人才培訓(xùn)計(jì)劃，多舉措努力提升培訓(xùn)效果。在全國技能大賽中，該生產(chǎn)中心黨支部有四名選手獲得行業(yè)技術(shù)能手稱號(hào)，其中三名黨員，一名積極分子，充分體現(xiàn)了頂尖技術(shù)人才的示范和引領(lǐng)作用，迸發(fā)了學(xué)習(xí)型、技能型黨支部建設(shè)的生機(jī)和活力。

“黨建+管理提升”，提升服務(wù)質(zhì)量，加出效率和滿意指數(shù)。聚焦管理提升，以服務(wù)職工、服務(wù)基層為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為支撐，進(jìn)行修訂、完善和流程梳理，提升服務(wù)質(zhì)量。并在黨史學(xué)習(xí)教育開展中，緊緊圍繞“我為群眾辦實(shí)事”充分了解職工思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)思想政治工作，通過加強(qiáng)宣貫引導(dǎo)，暢通溝通渠道，引導(dǎo)職工樹立全局觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用實(shí)際行動(dòng)解決關(guān)乎職工群眾利益和關(guān)心的直接問題。在此過程中，針對(duì)職工反映強(qiáng)烈的提升生產(chǎn)效率、改善作業(yè)環(huán)境、后勤保障方面進(jìn)行整改和提升，讓廣大職工進(jìn)一步提升幸福感、滿意度和安全感。

十九大報(bào)告中關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的論述，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合提出了具體工作要求，只有不斷探索，搭建黨建與中心工作深度融合的平臺(tái)，堅(jiān)定不移推進(jìn)融合促進(jìn)，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路才會(huì)走得更遠(yuǎn)，國有企業(yè)改革發(fā)展之路才會(huì)走得更穩(wěn)。