□許磊
網絡環境的特征及其產生的影響。隨著科學技術的進步和社會發展的需要,網絡深刻影響著人們的生活。網絡環境的發展在給人們的生活提供便利的同時,也給一部分群體造成困擾和權利損害。網絡整合的信息資源,其中各種涉及知識產權、著作權的網絡作品也深受影響。
網絡傳播對著作權的沖擊主要依賴于網絡環境的特點,網絡環境主要有以下幾個的特征:一、開放性。網絡中的信息均可被無限次數地保存、復制和改編使用,大部分網民可輕易在網絡中獲取;二、流動性。網絡速度傳輸快且時間成本較低,使得相關信息能在短時間內大量流通;三、跨地域性。網絡空間可以不受地域的限制,能夠超越地理位置限制,只要有網絡的地方就能夠獲取。網絡環境的上述特征使得侵權行為時常發生。社會民眾已習慣利用互聯網獲取信息、存儲資料以及用來消費娛樂,網絡的發展和使用讓作品傳播得更快更廣,發揮更大的社會價值,同時也為著作權人創造了更大的利益。然而,利益與風險并存,網絡著作權侵權更加簡單、隱蔽且成本低廉,很多網絡行為在不經意之間就侵犯了相關利益人的權利,甚至會產生違法行為。因此,網絡技術的發展為信息、知識等傳播提供了新途徑,其發展的快速性與不可預見性也會帶來一些新的問題,在利用其優勢條件的同時也應盡量減少或者避免相關問題的產生。
我國著作權的發展與保護。隨著我國經濟社會的發展以及融入國際市場的有關要求,與著作權相關的法律法規也隨著時代的發展也在不斷地完善調整中。1991年我國頒布了第一部《著作權法》,并先后于2001年、2010年、2020年進行了修訂,此外《民法典》《著作權法實施條例》等法律法規都對著作權的某些方面做出了相關規定,我國已初步建立起較為完善的著作權保護制度,但是由于社會環境的不斷變化以及法律一經制定就具有滯后性等特點,在很多案件中現行的法律法規卻沒有很好的適用性。
《著作權法》第二十四條是有關合理使用的規定,但目前很多人對合理使用和侵權行為如何界定并不清楚。根據大量的案件審理來看,圍繞合理使用和侵權兩者之間的斗爭一直比較激烈,究其原因就是現行的《著作權法》等法律法規關于著作權的有關規定比較模糊,很難囊括社會快速發展所帶來的新問題。
著作權的合理使用在《民法典》《著作權法》中都有具體的規定,但在適用時往往難以界定。例如《民法典》第一千零二十條第一款規定:“為個人學習、藝術欣賞、課堂教學或者科學研究,在必要范圍內使用肖像權人已經公開的肖像可以不經肖像權人同意。”2022年4月15日,北京市第四中級人民法院審結上海葡沃商貿有限公司與馮小剛網絡侵權責任糾紛案,案件雙方當事人圍繞這一款規定展開了討論。該案中上訴人辯稱其發布的涉案文章系藝術賞析文章,劇照配圖屬于合理使用的范圍,符合上述規定不構成侵權。本案在審判過程中也是就其適用范圍、適用目的進行了綜合性分析,認定上訴人的有關使用行為不屬于藝術賞析等合理適用的情形。《著作權法》第二十四條有關合理使用的規定,其中第一款規定個人出于學習、研究或者欣賞的目的,使用他人已經發表的作品的,將不被認定為侵犯他人的著作權。學習、研究等詞匯包含的范圍很大,且沒有明確的定義。
通過上述可以看出《著作權法》雖然經過多次修改,但是還有很多地方需要進一步完善,再者就是著作權保護力度不足、違法成本低等多種因素的影響,使得網絡環境中的侵權行為越來越多,嚴重沖擊著著作權的發展和保護。因此,在網絡環境下對著作權進行合理使用進行相應規定并加以更全面的保護符合法治和社會發展要求。
推動著作權保護制度的完善。網絡技術的發展徹底改變了著作權領域的生態環境,改變了原有的著作權保護和使用制度。雖然《著作權法》的兜底條款可以為新出現的侵權行為提供一定的支持,但是在立法和司法方面都體現出它的弊端性,如它既是立法惰性和立法技術闕如的體現,也可能導致司法出現惰性。基于過去的社會環境所形成的著作權制度必須重新審視,與此相對應的具體制度也必須重新制定。這就需要深入研究《著作權法》在網絡環境下面臨的困境,并尋求一條新的解決著作權的路徑。通過完善立法措施,制定較先進、較全面的法律保護制度,進一步減少兜底條款所帶來的弊端,從而為司法者更好地適用相關法律條款提供便利。
保護著作權人經濟利益的實現和公眾文化的需要。《著作權法》體現為多元利益主體和多重價值目標的利益平衡機制,其中最主要的是以作者為代表的著作權人利益與以不特定作品用戶利益為代表的公共利益之間的平衡。任何一件作品的完成都需要創作者付出巨大的努力,是其勞動的成果且屬于作品創作者本人,任何人不得竊取,著作權人有權利保護其勞動成果和獲取經濟利益。隨著社會發展和經濟水平的提高,社會大眾在物質需求得到滿足的同時更渴求精神方面的滿足,互聯網的出現就為人們提供了這樣一個便捷途徑來滿足需要。因此,只有更好地保護著作權人經濟利益的實現,才能促使他們更多地創作作品,進一步滿足社會公眾需要,實現兩者之間的平衡。實現創作者和使用者之前的利益平衡,不但能夠激勵創作者創造更多更優的作品,而且能夠推動文化產品的發展,促進社會公共利益的實現。
更好地參與國際競爭與挑戰。當今世界,科技競爭的作用越來越凸顯,尤其是在發達國家的直接推動下,知識產權日益受到國家的重視,已被作為國家發展的戰略性資源,成為國際競爭力的核心要素。發達國家往往限制發展中國家對其作品與科學技術的合理使用,而發展中國家迫切需要相關作品和技術,這樣就造成發展中國家和發達國家之間的差距加大。為了更好地服務創新型國家的建設,需要對著作權等系列知識產權進行保護。經濟全球化的趨勢越來越強,知識經濟迅猛發展,知識產權已經成為國家之間、國際企業之間競爭的焦點,發揮著越來越重要的作用。因此,在當前國際競爭不斷加強、科技創新作用凸顯的背景下,保護著作權具有重要的戰略意義。
網絡技術的快速發展給著作權帶來了新的機遇,但也給網絡著作權的發展帶來新的問題和挑戰,這種發展機遇如果得不到著作權保護的積極應對,可能阻礙著作權的發展,也對著作權立法宗旨的實現不利。
網絡環境的開放性與隱蔽性。一方面網絡環境的開放性為著作權的發展提供了新的途徑,極大促進了著作權的傳播。網絡環境的開放性使得許多傳統的受著作權法保護的作品可以隨時隨地上傳到網絡中,網絡使用者也可以不受時間、空間的限制而進行下載、復制,但在促進傳播的同時也使得網絡中的任何網民都有可能成為侵權人。傳統的著作權侵權主體一般很好認定,而網絡中的著作權侵權行為具有較強的隱蔽性,且其留下的電子證據很容易銷毀和偽造,這就使得著作權法的地域性保護很難發揮作用。
另一方面網絡技術的隱蔽性給侵權行為的取證等工作增加了難度。一是在網絡環境下著作權侵權主體往往會涉及傳統媒體、互聯網網站、數字出版商、網絡服務提供商等,他們處于相對強勢的地位,在當事人或委托律師取證過程中往往不予配合。二是在涉及網絡作品侵權時,侵權證據很容易被網站或網絡服務提供商刪除和屏蔽,存在證據滅失的風險。三是當事人受到損失的證據難以搜集。有損害才有賠償,損害的證據直接關系到賠償的額度,著作權侵權糾紛中可以作為賠償證據的有受害者的損失證據、侵權者的收益證據等,這些證據往往存在舉證難的問題。
網絡技術發展的快速性與立法的滯后性。由于受歷史原因和我國現實原因的影響,相比于西方發達國家和地區而言,我國著作權法律保護機制起步較晚且建設速度較慢,但是網絡技術的發展卻是日新月異的,就這使得著作權立法保護制度建設落后于信息技術發展的速度。如前文所述,我國網絡著作權立法還比較滯后,現階段理論研究的深度和廣度明顯不能解決日益復雜的網絡著作權糾紛。此外,我國對于網絡的監管存在一定的不足之處,網絡保護技術不足以限制侵權行為的發生。著作權人將作品上傳到網絡上之后,會采取一定的措施防止他人隨意使用作品,當前大多數著作權人采用的技術手段主要是訪問控制措施和使用控制措施。但是這些技術保護措施將正確使用、學習研究等符合法律的行為也拒之門外,這種一刀切的方式顯然不能滿足社會發展的需要。
網民著作權保護意識淡薄且違法成本較低。網絡產品相比于傳統產品就有很大的便利性,用戶可以隨意瀏覽,無論是從閱讀范圍、閱讀的數量還是從閱讀的便利性來說,都比傳統圖書館借閱圖書要方便很多,但是在看到給使用者帶來便捷性的同時更要注意使用者的使用意圖以及對著作權保護的態度。網絡本身的虛擬化和隱蔽性等特征,加之對于著作權保護的法律法規不了解,就使得對使用人的侵權行為難以用道德規范對其進行監督。另外,我國雖然經濟總量較高,但是居民人均收入偏低,對于普通居民來說,高昂的文化產品價格難以滿足他們的需求,這種情況迫使他們選擇從網絡各種渠道上進行免費獲取,這就使得網絡環境下著作權侵權行為的發生更加的肆意和猖獗。我國人口基數大,網絡使用者也是越來越多,快速增長的網民數量有時會對某著作權發生集中的侵權行為,網絡使用者只需簡單操作便可以使用相關產品,侵權的成本非常低,相關懲治措施對于網民來說沒有實質意義。
完善和合理使用著作權保護制度。《著作權法》通過一系列制度的建構追求著作權人之私人利益與社會公眾之公共利益之間的利益平衡。在網絡出版模式中,《著作權法》基礎架構中的利益平衡機制難以繼續實現,均應根據網絡出版實踐的發展規律及基本要求做出相應的調整。網絡提供者、服務提供商等,與社會大眾相比都是掌握傳播渠道的“少數人”。在互聯網時代,每一個移動互聯網用戶都是創作者、傳播者和使用者,原來基于少數群體構建的著作權法很難發揮作用。這就需要明確網絡環境下合理使用的范圍,列舉出常見的網絡環境下合理使用的具體情形,遵循合理使用制度中正義、合理原則作為維護作者、傳播者、使用者之間利益平衡的基本性原則,只有在公平合理的基礎上所建立起來的制度,才能更好地推動著作權的發展。
構建著作權保護的立法、司法等法律體系。隨著人們對文化產品等精神層面需求的不斷提高,文化產品市場呈現出繁榮景象,但我國著作權糾紛數量也在增長,特別是著作權訴訟案件的數量大幅度增長,這給審理著作權有關案件的法律從業者帶來不小的壓力和沖擊。在這種情況下,建立和完善多元化的著作權糾紛解決機制就顯得尤為必要而迫切。首先在著作權糾紛的解決制度層面,增加關于調解和仲裁的規定是一個不錯的建議。強化以調解和仲裁的方式解決著作權糾紛,能夠促進糾紛快速、有效解決。其次從理論和實踐角度來看,要全面加快網絡著作權的立法進度和力度,構建起完善的網絡著作權法律規范體系,為司法工作人員和法律從業者提供法律依據。最后,我們要立足現實案件,因為每一個案件都有其不同于其它案件的特殊點,這就需要在審理案件中賦予法官一定的自由裁量權,以求法官在處理案件時做到具體問題具體分析,以判斷該行為是否屬于合理使用,更好地實現案件的解決。
加強網絡技術管理和多主體協同參與。任何違法行為的確定都需要一定的證據來證明,網絡著作權侵權證據相比于傳統實物證據來說,網絡電子證據更容易被修改,且不受空間、地域的限制,往往很難取證。網絡服務提供者作為網絡平臺的架構者、控制者與經營者,應當承擔防止網絡侵權行為發生的責任。我國可以讓網絡服務商將侵犯他人著作權的網絡內容作為審查的重點,培訓出更多的專業技術人員來保護著作權。此外,政府、司法機關、著作權保護機構、社會中介組織要共同依法維護著作權,提高社會公眾的保護著作權意識,力爭形成多主體的知識產權保護局面。但是要注意的是,在采取技術管理保護、司法保護等措施的同時也要兼顧社會公眾利益。
受歷史原因和現實原因限制,著作權立法往往落后于社會發展的速度,網絡中的著作權保護、使用、侵權等問題一直是各方關注和探究的新領域。為了適應時代潮流和科技發展的需要,我們必須進一步完善著作權相關制度,針對網絡環境的特點,合理制定使用制度,從而在科技發展與社會需要中找到平衡點。在國際合作發展交流不斷深化的今天,可以借鑒國外的有關制度,根據我國實際情況來補充和完善我國的著作權制度,從而為我國網絡著作權的合理使用與保護提出更好的建議。