名校碩士爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員

□ 王麗娜 周縵卿

4 月中旬，北京市朝陽(yáng)區(qū)的一份擬錄用人員公示名單顯示，報(bào)考者大多數(shù)都為名校畢業(yè)的碩士。畢業(yè)于一所“雙一流”高校的碩士生章茗（化名），放棄了大城市金融機(jī)構(gòu)的offer（錄用信），選擇在黃河下游地區(qū)做一名選調(diào)生。目前，章茗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。

名校畢業(yè)之后，選擇到縣鄉(xiāng)做公務(wù)員和選調(diào)生的年輕人，似乎越來越多。這是“考公熱”持續(xù)升溫的一個(gè)縮影，背后凸顯就業(yè)形勢(shì)的變化。

權(quán)衡后的就業(yè)選擇

章茗對(duì)記者稱，在基層工作期間，選調(diào)生需要對(duì)駐村的基本情況、村內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)等有詳細(xì)了解，之后還要形成調(diào)研報(bào)告。在她的觀察里，當(dāng)?shù)夭簧兕I(lǐng)導(dǎo)是80 后、90 后，他們大多數(shù)學(xué)歷都不錯(cuò)，鎮(zhèn)上一名主要負(fù)責(zé)人也畢業(yè)于名校。

同樣在東部地區(qū)一個(gè)縣城做選調(diào)生的凌浩（化名）也表示，在他工作的地區(qū)，這幾年每年招錄的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選調(diào)生都是省市機(jī)關(guān)選調(diào)生人數(shù)的兩三倍，招錄標(biāo)準(zhǔn)比一般公務(wù)員高，明確要求選調(diào)高校為國(guó)內(nèi)幾十所“雙一流”高校和省內(nèi)重點(diǎn)院校。近年來他所在的縣還推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，每年都招錄一批碩博人才。

每個(gè)人的就業(yè)選擇，往往會(huì)糅合個(gè)人、家庭和社會(huì)因素。和在中央部委做公務(wù)員的同學(xué)比起來，凌浩偶爾會(huì)有一些落差感，不過在縣鄉(xiāng)做選調(diào)生是他反復(fù)權(quán)衡后的選擇。

凌浩在2021 年夏季畢業(yè)，當(dāng)時(shí)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。“驚訝地發(fā)現(xiàn)我的專業(yè)就業(yè)前景比較渺茫，在這個(gè)時(shí)候我就開始考慮體制內(nèi)的工作了，因?yàn)轶w制內(nèi)有一部分崗位不限專業(yè)。”凌浩選擇的東部縣城，距離周邊城市，如杭州、上海、南京都很近，交通極為方便，這符合他理想中的工作區(qū)域——長(zhǎng)三角和珠三角，這兩個(gè)區(qū)域的公務(wù)員薪資待遇也不錯(cuò)。凌浩稱，如果從事他所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作，即便是在北京謀到上市公司里的職位，稅后到手工資大約9000 元，買房只能靠自己和父母，仍然有壓力。

章茗也思考過，為什么現(xiàn)在一些年輕人愿意考公考編（事業(yè)編），愿意去基層？她認(rèn)為是擇業(yè)觀發(fā)生了變化，“之前大家對(duì)體制內(nèi)的工作，會(huì)有一些刻板的印象”，但現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，一些在體制內(nèi)工作的年輕人，會(huì)發(fā)文字或視頻讓大家直觀了解體制內(nèi)的工作和生活。“原來這個(gè)工作不是以前想象的那樣，甚至覺得，如果我也參與到體制內(nèi)的工作，會(huì)不會(huì)（讓社會(huì)）變得更好？”

基層的流動(dòng)和吸引力

武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授楊華的研究方向之一是縣鄉(xiāng)治理，他對(duì)記者表示，近年來高校畢業(yè)生考公務(wù)員有多個(gè)因素，其中一個(gè)因素是十八大以來政治生態(tài)不斷得到優(yōu)化，公務(wù)員系統(tǒng)流動(dòng)和晉升路徑相對(duì)清晰。另一個(gè)因素是，縣鄉(xiāng)基層干部在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層，這給年輕人留下空間。

發(fā)達(dá)地區(qū)縣市基層公務(wù)員職位對(duì)一些年輕人尤其有吸引力。楊華在調(diào)研中了解到，2018 年至2019 年，在江浙和廣東等地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛?cè)肼毠珓?wù)員年收入（打卡工資）普遍達(dá)到12 萬元左右，副科級(jí)干部的年收入在15 萬～20 萬元間，正科級(jí)干部的年收入可以達(dá)到25 萬元左右，縣市公務(wù)員則比鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員少一項(xiàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼”——每年約一兩萬元。

楊華稱，越來越多的選調(diào)生選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。作為新人，他們一般是先被分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦或黨建工作辦公室，負(fù)責(zé)寫材料、上下協(xié)調(diào)等工作，以熟悉基層工作。具備一定工作經(jīng)驗(yàn)后，這些年輕的公務(wù)員會(huì)被調(diào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站辦工作，或是擔(dān)任駐村片區(qū)負(fù)責(zé)人，有些則會(huì)被選派到縣級(jí)主要黨政部門，表現(xiàn)優(yōu)秀的則會(huì)被提拔為基層后備干部。

在對(duì)基層年輕公務(wù)員調(diào)研后，楊華發(fā)現(xiàn)有諸多可喜變化，其中之一是不少人對(duì)于晉升的認(rèn)識(shí)——“努力就會(huì)有機(jī)會(huì)”。在楊華調(diào)研的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分管理班子成員都是80 后。楊華還觀察到，他接觸的年輕干部有思想、有經(jīng)驗(yàn)、有活力、有抱負(fù)。“他們普遍有知識(shí)的焦慮感，積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策和法律制度等，關(guān)注學(xué)者的相關(guān)研究和其他地方的創(chuàng)新做法。”