提高石油企業(yè)基層黨建工作的實(shí)效性

李寶寶 川慶鉆探工作有限公司長慶鉆井總公司

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：中國特色社會(huì)主義發(fā)展開始步入嶄新時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)偉大中華民族的復(fù)興夢(mèng)想。各級(jí)黨組織必須更加深入領(lǐng)會(huì)發(fā)展黨建的重要性，時(shí)刻記住新時(shí)代的重大任務(wù)，強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，將社會(huì)主義革命和建設(shè)貫穿始終。石油企業(yè)成為國家發(fā)展的主要國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其基層黨的建設(shè)工作也是中央加強(qiáng)黨的建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，其黨建工作的有序開展和共產(chǎn)黨員綜合素養(yǎng)的提高，對(duì)于加強(qiáng)整體黨建工作水平具有重要意義。所以，通過分析研究并采取相應(yīng)舉措，改進(jìn)當(dāng)前石油鉆井行業(yè)基層黨的建設(shè)工作中存在的有關(guān)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作就變得十分必要。

一、加強(qiáng)石油企業(yè)基層黨建工作的重要意義

黨的基層組織管理工作是黨的執(zhí)政根本，基層黨組織管理工作不完善，影響到黨組織密切聯(lián)系和組織發(fā)動(dòng)民眾，也關(guān)乎黨組織和黨員群眾反映如何充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范效應(yīng)，也關(guān)乎黨的道路、方向、措施如何貫穿實(shí)施。

（一）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的迫切需要

黨的十九大報(bào)告中指出:“黨的基層工作單位機(jī)構(gòu)是保證黨的路線方針政策和決策戰(zhàn)略部署各項(xiàng)工作貫穿實(shí)施的基石。要以提高組織力為重心，凸顯政治功用，把中小企業(yè)、鄉(xiāng)村、國家機(jī)關(guān)、高校、研究學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、社會(huì)組織等基層單位黨組構(gòu)建作為宣講黨的倡議、傳達(dá)黨的決心、統(tǒng)領(lǐng)基層管理、凝聚動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大斗爭壁壘。黨的十八大期間，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定黨要管黨、全方位從嚴(yán)格治理黨方向，務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)搞好抓基層工作單位、打基本的各種管理工作，讓各個(gè)基層工作單位機(jī)構(gòu)都變成強(qiáng)大戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，一些企業(yè)基層黨組織的黨的建設(shè)還沒有完全從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,迫切需要切實(shí)增強(qiáng)抓基層黨建工作的責(zé)任感使命感[1]。

（二）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)是為了推進(jìn)黨的建設(shè)中“三基本”建設(shè)工作與“三基”建設(shè)工作高效結(jié)合的實(shí)際要求

“三基”管理工作是石油行業(yè)的傳家寶，基層單位開展”三基本”創(chuàng)建管理工作著眼于強(qiáng)化黨員創(chuàng)建，”三基”管理工作著眼于強(qiáng)化公司管理工作，二者的目標(biāo)取向都是抓基層單位、打基石、促成長。抓好”三基本”創(chuàng)建管理工作是提升”三基”管理工作水平的基礎(chǔ)保障，”三基”管理工作則是黨的建設(shè)工作融入中心、進(jìn)入管理工作的主要載體。推動(dòng)企業(yè)基層建黨”三基本”創(chuàng)建管理工作與”三基”管理工作有機(jī)融合，本質(zhì)上就是說要找準(zhǔn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與生產(chǎn)管理工作在企業(yè)基層的高效切入點(diǎn)，把基層單位建黨政策資源優(yōu)勢(shì)與基層單位管理資源優(yōu)點(diǎn)結(jié)合，厚植企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，深入推進(jìn)基層單位建黨”三基本”創(chuàng)建管理工作與”三基”管理工作，必須加強(qiáng)基層黨建工作。

（三）加強(qiáng)基層黨建是提升企業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證

基層黨組織是黨的組織系統(tǒng)的基石，是黨的全面工作能力和工作的基石。黨的組織生活也是黨組織建設(shè)的基本工作。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和黨組織建設(shè)情況怎么樣，都直接關(guān)系著企業(yè)黨組織的創(chuàng)造性、積極性。要做到民營企業(yè)的高質(zhì)量建設(shè)，第一步就要把黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘功能和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，讓黨支部把“沖鋒號(hào)”吹起來，讓黨員把“模范性”樹起來，匯集共同奮斗的磅礴之力。

二、當(dāng)前我國石油鉆井行業(yè)在基層黨的建設(shè)工作所面臨的主要問題

當(dāng)前，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正處于高速發(fā)展階段，而石油鉆井行業(yè)也正隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展而不斷提高和完善，石油鉆井行業(yè)的進(jìn)一步變革必將引起企業(yè)基層黨建工作的重大變化。所以，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和全新的公司管理體系下，石油企業(yè)基層黨的建設(shè)工作也同樣面臨著全新的挑戰(zhàn)[2]。

（一）企業(yè)基層輕黨建工作重經(jīng)濟(jì)工作

市場(chǎng)的急速發(fā)展，促進(jìn)了我國社會(huì)主義市場(chǎng)的興起。新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，我國石油鉆井行業(yè)的效益也獲得了更進(jìn)一步的提高，但同時(shí)石油企業(yè)的運(yùn)營管理方式和模式也越來越趨向市場(chǎng)化，從而造成了部分企業(yè)管理者在實(shí)施新企業(yè)管理模式的過程當(dāng)中對(duì)基層黨建工作的關(guān)注度有所減弱，從而影響了基層黨建工作的建立和發(fā)揮、易于忽略了“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的重要意義。

（二）企業(yè)基層黨建制度不夠完善

黨建機(jī)制是保證石油企業(yè)基層黨的建設(shè)工作實(shí)效性的基礎(chǔ)。石油企業(yè)基層黨的建設(shè)工作要想更好地開展工作，就必須隨著市場(chǎng)的改革發(fā)展和企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)改革和健全企業(yè)基層黨建體系，這樣可以保證企業(yè)基層黨的建設(shè)工作能夠有效進(jìn)行。而當(dāng)前，石油企業(yè)的管理層一直沒有對(duì)企業(yè)的黨建工作的重視意識(shí)，在對(duì)企業(yè)的黨組織和黨員實(shí)施管理工作的過程當(dāng)中，也沒有針對(duì)企業(yè)黨的具體工作現(xiàn)狀進(jìn)行有針對(duì)性的黨建培訓(xùn)和教育，如對(duì)企業(yè)老黨員也沒有采取差異化的培養(yǎng)方法等等，因而影響了各個(gè)企業(yè)黨員干部的工作主動(dòng)性。

（三）部分黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平較低

部分基層黨組織負(fù)責(zé)人是從生產(chǎn)干部中選拔出來的，理論水平較低，且缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，開展黨建工作的思路和方法有一定的局限性，不清楚基層支部工作該干些什么、怎么去干。有的黨支部書記對(duì)黨建業(yè)務(wù)不太熟悉，找不到基層黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足、成效不明顯；還有少數(shù)黨支部書記做職工群眾工作的能力水平不高，缺乏妥善解決群眾困難和積極應(yīng)對(duì)棘手問題的能力[3]。

（四）部分黨組織負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任履行不到位

有些基層黨支部書記對(duì)工作職責(zé)定位不準(zhǔn)，不清楚自身的主業(yè)主責(zé)，不能按上級(jí)黨組織的要求有效履行黨建工作責(zé)任；甚至有些基層黨支部書記把自己等同于一般的生產(chǎn)管理人員，片面認(rèn)為只要生產(chǎn)經(jīng)營和安全工作抓好了，黨建工作也就做到位了，黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。個(gè)別黨支部書記作用發(fā)揮不突出，沒有很好起到教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)員工群眾的作用。

（五）黨建工作創(chuàng)新能力不足

部分黨支部黨建工作創(chuàng)新浮在表面，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點(diǎn)”的選樹，“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠，整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，口號(hào)喊得響、工作無實(shí)效。有的黨支部片面追求標(biāo)新立異，與黨中央和上級(jí)黨組織的提法和要求不相吻合。

（六）黨務(wù)工作者后備人才較少

近年來，隨著國企深化改革的持續(xù)推進(jìn)，石油企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)了大量生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理、研發(fā)制造、安全環(huán)保等方面的管理干部，許多年輕干部被任用到關(guān)鍵崗位上，干部梯隊(duì)配置較以往有了一定改善。但黨務(wù)工作者隊(duì)伍老齡化比較嚴(yán)重，隨著退休人員的離崗，能干、會(huì)干黨建工作的人員越來越少，黨建人才隊(duì)伍更新接替矛盾比較突出。

三、提高石油企業(yè)基層黨建工作有效性的探索與實(shí)踐

石油企業(yè)基層黨的建設(shè)工作在公司建設(shè)與發(fā)展過程當(dāng)中的重要意義不言而喻。新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的來臨給石油企業(yè)提供了全新的發(fā)展機(jī)會(huì)，但同時(shí)也提出了全新的挑戰(zhàn)和困難。石油企業(yè)要想在當(dāng)前的經(jīng)營市場(chǎng)中得到良好的發(fā)展，所面對(duì)的首要任務(wù)就是加大對(duì)企業(yè)基層黨建工作的關(guān)注和建設(shè)，采取相應(yīng)對(duì)策措施逐步地改善企業(yè)基層黨的建設(shè)工作中逐漸經(jīng)濟(jì)化、利益化、企業(yè)基層黨的建設(shè)機(jī)制不健全和黨的建設(shè)工作中出現(xiàn)的不良思想作風(fēng)等有關(guān)情況。

（一）加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)內(nèi)部基層組織的建設(shè)工作

石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立在完善的內(nèi)部經(jīng)營工作體系和高效的基層黨建工作上面。要想推動(dòng)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，首先必須做好基礎(chǔ)黨組織的建立工作。一方面企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理者都必須增強(qiáng)自己對(duì)企業(yè)基層黨建工作的必要性意識(shí)，只有在企業(yè)管理層深刻認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的巨大意義與重要性之后，才可以進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)基層黨建工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而構(gòu)建起更加健全的企業(yè)黨建體系和制度；另一方面，企業(yè)管理者在對(duì)基層黨建工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理的實(shí)踐當(dāng)中，必須更加全面地結(jié)合企業(yè)本身的管理現(xiàn)狀以及社會(huì)組織的管理現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步確定相關(guān)制度的有效性[4]。

（二）改善和創(chuàng)新組織工作運(yùn)行方式

為了更好實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)基層黨建工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在開展基層黨建工作的管理流程當(dāng)中，必須針對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀和工作需要，持續(xù)完善和創(chuàng)新組織管理方式。首先必須完善黨組織和企業(yè)各個(gè)基礎(chǔ)單位及相關(guān)人員之間的關(guān)系，這樣有利于公司黨組織掌握一定的群眾基礎(chǔ)，能夠通過披露黨員工作的相關(guān)信息及具體落實(shí)過程來提高黨建工作的透明度，從而得到基層員工的信賴；其次，組織在進(jìn)行員工思想政治培訓(xùn)的活動(dòng)當(dāng)中，應(yīng)努力做到與時(shí)俱進(jìn)，積極借助先進(jìn)的多媒體技術(shù)和平臺(tái)，將有關(guān)培訓(xùn)知識(shí)采用先進(jìn)的視頻授課及培訓(xùn)，引導(dǎo)基層職工形成良好的思想道德認(rèn)知，以此提升員工的思想政治素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基層黨組織干部的培訓(xùn)工作

企業(yè)基層黨組織制度對(duì)企業(yè)基層黨的建設(shè)工作有著很大的指導(dǎo)規(guī)范意義。所以，要想進(jìn)一步增強(qiáng)石油企業(yè)基層建黨工作的積極性，企業(yè)管理者就必須做好對(duì)企業(yè)基層黨組織人員的培養(yǎng)工作。企業(yè)管理者可通過設(shè)置并開展適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，對(duì)企業(yè)基層黨組織人員的關(guān)鍵工作效率和工作能力實(shí)施規(guī)范的管理培養(yǎng)，并以此促進(jìn)企業(yè)基層黨組織能夠提高他們的工作責(zé)任心和工作主動(dòng)性。另外，必須做好對(duì)企業(yè)基層黨組織人員的思想政治教育培訓(xùn)，進(jìn)而明晰企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以便促織其充分地發(fā)揮起相應(yīng)的主導(dǎo)作用，從而促進(jìn)企業(yè)基層建黨事業(yè)的健康建立和成長。最后要積極激勵(lì)和帶動(dòng)黨員加入公司的工作，協(xié)助組織塑造優(yōu)秀的工作形象。

（四）加強(qiáng)石油企業(yè)黨政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

石油企業(yè)要做好落實(shí)黨的建設(shè)工作，就需要確定企業(yè)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把企業(yè)的政治文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益共同謀劃，進(jìn)一步重視和強(qiáng)化企業(yè)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的建設(shè)工作與企業(yè)的管理工作流程相結(jié)合，針對(duì)石油企業(yè)的實(shí)際情況做好具體問題具體分析。可以建立多層次的信息交流方式，如通過社交工具微信、QQ等與職工深入溝通，解憂疑惑讓企業(yè)管理者、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾三方實(shí)現(xiàn)高效結(jié)合，從而做到提高企業(yè)黨建政工水平效率[5]。

（五）提升石油企業(yè)黨建政工人員的綜合素質(zhì)

黨建政工人員的綜合素養(yǎng)至關(guān)重要，這也是企業(yè)黨建工作能夠有效實(shí)施的重要前提。但通過調(diào)查研究得出，當(dāng)前石油企業(yè)政工人員的綜合素養(yǎng)與開展工作的實(shí)際需要還存在一定的差距。所以，石油企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的管理理念，將職工權(quán)益要與企業(yè)利益相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和職工的發(fā)展相互配合，以此保障企業(yè)職工的合法權(quán)益不被侵害。此外，要對(duì)政工人才開展多種形式的培訓(xùn)，以提高其自身素養(yǎng)。培訓(xùn)的主要重點(diǎn)是黨政建設(shè)思想觀念，并且在培訓(xùn)過程中采取各種靈活可行的方式，以做到對(duì)具體問題具體分析。通過先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備來優(yōu)化培訓(xùn)的效率，最終使黨建政工人才樹起正確立正的人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)而為企業(yè)的黨建工作的科學(xué)化發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)[6]。

（六）建立監(jiān)督機(jī)制

黨的建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展必須構(gòu)建起相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，而建立完整的監(jiān)督管理的體系，也離不開石油企業(yè)內(nèi)部工作人員的大力支持和協(xié)助，職工只有把加強(qiáng)黨的建設(shè)當(dāng)成自身的不可推諉的責(zé)任，進(jìn)而積極參與建設(shè)管理工作，努力地調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，才能有效保證黨建工作質(zhì)量和成效。而職工自身參與監(jiān)督管理也能夠有效地推動(dòng)黨建工作的順利展開，并且黨建工作有效性的進(jìn)一步實(shí)施也會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工、黨員和群眾之間的密切聯(lián)系，進(jìn)而能夠創(chuàng)建和諧的氛圍，構(gòu)成一種有序循環(huán)體系。針對(duì)石油企業(yè)而言，通過做好黨的建設(shè)工作就能夠提供良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

黨建工作是確保石油企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，所以企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程當(dāng)中，要全面結(jié)合“黨的十九大”報(bào)告精神，并根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)踐，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)基層單位組織的建立和管理工作，以推動(dòng)組織更及時(shí)地創(chuàng)新思想和完善工作方法。同時(shí)，石油企業(yè)還需要加大對(duì)基層管理人員的培養(yǎng)教育，更進(jìn)一步明晰黨組及其班子成員的工作職能，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的六大建設(shè)，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，以此增強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作的實(shí)效性，將黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。