孫子耘 天津濱海新區基礎設施養管有限公司
企業黨建工作的展開推進與其檔案管理是密不可分的,集中體現為:黨建檔案管理是企業黨建工作開展的客觀基礎、是企業黨建政策決定的歷史憑據、企業黨建健康發展的堅實保障。伴隨信息化網絡時代的到來,黨建檔案管理面臨重大挑戰,集中表現為黨建資料的保密性與安全性建設提上議程[1]。新時期企業黨建檔案管理雖然取得相應成效,但在專業化管理問題上仍有較為廣闊的發展空間,包括重新確證黨建檔案管理的重要性、積極探索黨建檔案管理模式、推進黨建檔案管理信息化水平等[2]。針對新時期企業黨建檔案管理的存在弊病,采用信息化技術手段構建企業黨建檔案管理體系,健全相應的規章制度,確保黨建檔案管理工作流程的規范化與專業化,對于提升黨建工作的引領力與指導性至關重要[3]。鑒于此,文章結合新時期企業黨建檔案的管理現狀與現實意義,以黨建檔案管理信息化為突破口,探討了企業黨建檔案管理的專業化路徑,旨在深入推進企業黨建工作的高質量發展。
企業黨建檔案管理作為企業黨建工作最全面、最系統的歷史記錄,是企業黨建工作歷程、黨員資料、機構變革的綜合性信息平臺。一方面,企業黨建工作具有不同層次的內容,包括:群團工作、紀檢工作、宣傳工作以及統戰工作等,需要通過檔案管理進行歸納整理,以便后續工作正常順利開展;另一方面,企業黨建工作涉及干部的考察、提拔與任用等人員組織安排工作,借助檔案管理的信息載體,可以有效進行企業人事決策。可以說,規范專業的黨建檔案管理路徑,對于企業黨建工作開展不可或缺且意義重大[4]。
企業黨建檔案管理,因其具有真實可靠的資源文獻,因其具有客觀唯一的歷史價值,因而能夠為企業黨建工作開展提供堅實的權威憑證。具體層面,企業黨組織一旦接到相關工作,可以借助檔案管理平臺進行資料檢索,不僅能夠為黨建工作開展提供事實基礎,而且能夠充分提升黨建工作的條理性與實效性,繼而對于協調黨組織內部人員糾紛、統一黨組織的思想戰線、確保黨建工作高效運行具有深入推進作用。總之,黨建檔案管理是企業黨建工作開展的歷史憑據,借助客觀可靠的資源數據,保證了企業黨建工作的健康有序發展。
黨建檔案管理作為企業黨建有序發展的關鍵環節,其價值內涵絕不是簡單的歷史檔案或資源信息留存,而是具有深刻文化傳承意味與精神文明建設的珍貴記錄。就是說,黨建檔案作為企業黨建工作歷史的真實反映,既是對企業自身黨建進度、變革以及發展脈絡的重大記事,又是對企業黨員個人作風、行為處事以及素養能力的客觀憑證[5]。可以說,具備完整性且精確性的黨建檔案內容、具備信息化與專業化的黨建檔案管理,不僅是企業黨建工作深入推進的有力參展,而且也是企業黨建健康有序發展的堅實保障。
面向我國信息化網絡的新背景以及社會經濟發展的新階段,黨建工作不僅需要與時俱進,具備新時期典型特征,而且需要保證工作質量的高水準與專業化,從而對基層政治發展作出重要表率。具體層面,企業黨組織在貫徹黨建工作任務的過程中,對于黨建工作的檔案管理工作往往容易忽視。歸其原因,不外乎企業黨組織對黨建工作的檔案管理存在認知不足問題,即,將黨建檔案工作當成最為簡單的資料保存與資料整理,此種認識之下,更不會重視黨建檔案管理體系與管理人員的專業化問題,繼而對黨建工作的正常順利開展造成阻礙。新時期下,企業黨建檔案管理工作,需要積極轉變觀念,不斷探索推進檔案管理的方式方法,并以此為基礎,適應信息網絡時代對企業黨建檔案管理工作的嚴要求與高標準[6]。
黨建檔案管理作為黨建工作不可或缺的重要構成,其專業化程度與水平直接影響黨建工作的質量與效力。然而,對于企業黨組織而言,除了對黨建檔案管理工作的重視性不夠之外,還存在黨建檔案管理專業化缺失的問題,集中表現為:企業黨建檔案管理工作的執行制度有待完善,并且嚴重缺乏具有健全體系的管理體制機制,既使得黨建工作的資料查閱較為煩瑣,又使得黨建工作的信息資源存在遺漏,繼而導致黨建工作的缺乏必要的歷史價值與權威憑證。需要明確指出的是,針對互聯網復雜的背景形勢以及基層黨建工作任務的急劇增加,黨建檔案管理工作不僅包括文字資料,而且還包括聲音、圖片、影像等新資源,而這無疑對黨建檔案管理的保存設備與保密技術提出更高的要求[7]。
作為企業黨建發展的歷史依據,黨建檔案管理工作借助客觀可靠的資源數據,對于確保企業黨建健康有序發展至關重要。在信息化高速發展的當今社會,企業黨建檔案管理工作需要與網絡信息化時代的發展規律、發展要求相適應,以此深入推進企業黨建檔案管理工作的信息化建設。事實上,企業黨建檔案管理工作的信息化水平極為有限,集中表現為難以將傳統管理手段與信息化技術相結合,從而難以為企業黨建工作提供快速便捷的檔案信息資源服務。然而,企業黨建檔案管理的信息化建設,不僅是企業自身黨建工作建設的必然選擇,而且也是大數據時代發展的客觀要求。因此,企業黨建檔案管理需要明確自身的信息化建設方向,充分利用信息技術和網絡資源,積極推廣和充分應用黨建檔案信息化管理模式。
企業黨建檔案專業化管理的構筑邏輯,首次需要轉變企業黨建檔案管理觀念。對于傳統黨建工作而言,黨建檔案管理工作無疑是機械化的、枯燥乏味的、缺乏技術含量的,難以清醒認識到黨建檔案管理工作,對于人才提拔、文明傳承以及銘記歷史等層面上的重大價值。面對信息網絡時代的沖擊與影響,應當更新黨建檔案管理觀念,充分發揮出黨建檔案管理的數據支撐、歷史依據的積極作用,充分認識到黨建檔案管理在協調黨組織內部人員糾紛、統一黨組織的思想戰線、以及確保黨建工作高效運行的關鍵意義[8]。就是說,企業領導應當以身作則,保持并堅定自身的歷史使命,將企業黨建檔案管理工作建設提上議程,樹立黨建檔案管理的專業化發展方向的時代責任,并將其納入日常工作之中,既要保證黨建檔案管理質量,又要保證黨建檔案管理創新,實現企業有序發展與黨建檔案管理的有機融合,從而確保企業黨建工作的健康持續發展。
企業黨建檔案專業化管理的實現路徑,首先需要優化黨建檔案管理工作流程。具體層面,需要通過建章立制實現企業黨建檔案管理工作的流程優化。主要包括:建立企業黨建檔案信息化工作責任制,以此明確相關管理人員的職責清單,從而有機實現企業業務管理與黨建檔案管理的密切銜接;健全企業黨建檔案管理信息化工作機制,并且保證黨建工作與檔案管理協同一致,實現兩者一體建設,從而充分提升企業黨建工作的質量與水準;聯通企業黨建檔案管理系統與企業辦事服務系統,構建數據傳輸渠道,實現一次傳輸和一鍵歸檔管理模式,從而保證企業黨建檔案管理工作的便捷化、多元化、高效化以及專業化。
在明確黨建檔案管理對于企業黨建工作發展的重要性、積極更新傳統黨建檔案管理的價值觀念之后,企業黨建檔案專業化管理的構筑邏輯,還集中體現為制定并健全黨建檔案管理制度,即,從黨建檔案管理內部機制上,全面展開企業黨建檔案管理工作的歸置與整改。即是說,為了能夠充分保證企業黨建檔案管理的高質量與專業化,企業需要制定健全的黨建檔案管理制度,以此統一且規范黨建檔案管理。在具體的黨建檔案管理制度制定過程中,需要相關制度制定人員,充分掌握新時期黨建檔案管理的時代特征,既要不斷適應新的要求,又要不斷總結新的經驗,以此把握企業黨建檔案管理的制度制定的根本方向[9]。同時,在企業黨建檔案管理制度制定時,還需要結合企業自身的實際情況,以及企業黨建工作的實質內容,完成企業黨建檔案管理制度規范的制定與執行,決不能一概而論和盲目照搬,確保黨建檔案管理制度的可行性與科學性。
企業黨建檔案專業化管理的實現路徑,其次需要加強數字檔案信息資源建設。就是說,想要深入推進企業黨建數字檔案信息資源建設,應當明確黨建檔案管理要求,結合計算機、掃描儀等硬件設備,將傳統檔案管理文件內容進行重新歸置整理,轉化為電子檔案,在企業數據庫中進行安全存檔,同時,積極展開數據共享平臺的建設,以便相關人員與機構檢索和查詢。此外,借助現代化信息技術手段,進行企業黨建檔案管理信息資源的整合,實現黨建檔案信息數據共享,不僅是黨建工作開展的全新嘗試,而且能夠充分挖掘黨建資源,繼而對于激發黨組織的活力、提升黨組織的影響、推進黨建工作的進程具有重大積極意義。這也是企業黨建工作檔案專業化管理的未來發展方向。
在完成企業黨建檔案管理的觀念轉變與制度制定之后,還需要配置和黨建檔案管理硬件,以此適應信息網絡時代對于黨建檔案管理工作的新標準與新要求。其中,最為關鍵的構筑邏輯是,將傳統管理手段與信息化技術相結合,充分利用信息技術和網絡資源,積極推廣建設黨建檔案信息化管理模式。為此,企業黨建檔案管理工作需要變革管理模式,并為黨建檔案管理部門配置信息化的專業硬件設備。針對黨建工作的視聽檔案資料管理,對于保存環境、存儲設備以及保密硬件的要求,企業應當予以足夠的重視,并購置與黨建檔案管理相適應的硬件設備,以此整體提升企業黨建檔案管理的信息化與專業化水平。與此同時,在完成黨建檔案管理的硬件購置之后,還需要加強黨建檔案管理人員的業務能力以及信息技術能力,因為只有具備專業素養的人才儲備,才能更好地為基層黨建檔案管理服務,才能提高檔案信息的社會服務質量,加快新形勢下黨的建設的現代化發展進程[10]。
企業黨建檔案專業化管理的實現路徑,最后需要夯實檔案信息安全管理體系。大數據時代的到來使得黨建檔案工作面臨新的機遇和挑戰,企業黨建檔案管理工作需要融入信息技術內容,并將黨建檔案管理的信息化模式作為基本目標,并以此基礎構建專業化的黨建檔案管理體系,從而充分提升企業黨建工作的質量與水平。就是說,企業黨建檔案管理需要圍繞資源體系、利用體系、安全體系以及治理體系,以“共享”與“安全”為主要目標進行企業黨建檔案管理的資源整合、平臺搭建以及信息服務。在數據安全層面,企業黨建檔案專業化管理,需要確保數字檔案信息物理環境和硬件環境的安全;依托密鑰、防御軟件、數據備份、數據隔離的等技術手段不斷創新和引進檔案信息安全防護技術,為文件實體和信息資源營造安全的存儲環境,繼而為企業黨建工作順利開展保駕護航。
文章結合網絡信息時代企業黨建檔案的管理現狀與現實意義,以黨建檔案管理的“共享”與“安全”為突破口,指出了企業黨建檔案管理的專業化路徑,包括化黨建檔案管理工作流程、加強數字檔案信息資源建設、夯實檔案信息安全管理體系,以期能夠為推動黨建檔案工作的現代化、信息化、專業化建設提供新視角與新策略。