承德地區消防救援隊伍山岳救援能力現狀及對策研究

■ 白曉魯 圍場滿族蒙古族自治縣消防救援大隊

承德市地處山區，素有“八山一水一分田”的說法。隨著旅游業的發展和人民生活方式的多樣化，很多旅游愛好者和戶外運動、極限挑戰者或者進山采野菜、散步的周圍居民等，都可能因為地理環境、自然災害地質變化或者個人疏忽安全因素而遇險。山區救援與城市救援相比，雖然單一，但救援難度、救援環境、不定因素、素質能力考驗都要比城市救援復雜艱苦。從近兩年承德基層消防站的幾次救援行動來看，事故具有隨機性和偶然性，不受時間、場所和環境的限制，且常常會隨著季節變化。由于自然環境地質潛在危險，伴有濕滑、泥石流、山體滑坡等不可預判因素，而且具有救援時間緊迫、時間跨度長、救援空間有限、救援難度大、救援環境惡劣、被困位置難以確定、通信不暢等特點。消防救援人員在救援行動中舍生忘死、盡職盡責，但分析研判的準確性和團隊的技戰術能力有限，很難做到盡如人意、精準施救。因此，如何發揮屬地優勢和能動性，把專業隊建強建好、器材裝備配備齊全、人員專業素質過硬，以最快速度提升隊伍山岳專業救援能力，承擔起職責使命，成為當前亟須解決的課題。

一、山岳救援的特點

（一）救援時間長，交通不便

山岳救援事故發生的地點通常距離消防站位置較遠，且發生事故的地點都是在偏僻山村和景點附近未開發的一些溝谷、山崖中，消防車難以第一時間抵達事故現場，只能徒步前行。另外，由于救援人員對環境陌生，需不斷研判探索行駛路線和救援路線，救援人員還要遠途攜帶救援必備的裝備器材和生存物資。在惡劣、復雜、不熟悉的環境下，救援隊員要在大面積或特殊的山區溝谷進行長時間連續搜救。面對諸多未知因素和困難險境，人員無法及時休整輪換、補充隊員生存物資，體質能量跟不上，器材、裝備受限于攜帶的現有條件，也是延長救援時間的主要因素之一。

（二）救援裝備沒有專業標準，準備時間長

與消防隊伍日常面對的救援具有明顯區別，山區救援必須要將救援裝備一次性帶齊，不然就會因為缺少裝備而延誤救援，甚至不能成功救援，還有可能危及消防救援人員生命安全。這就需要設置車輛裝備集結區，提前預判分析救援方案和所需器材。同時，需要消防隊伍日常加強想定作業演練和合成救援操法訓練，熟練掌握業務技能，熟悉現有器材裝備的種類數量、性能參數、壽命狀態、使用條件時機。但實際工作中，專業的救援設備和知識儲備欠缺，未形成完備的配備標準、專業隊伍和模塊形態，只能通過日常救援去摸索，根據現場實際，背負更多可能用到的器材，走很遠復雜的路，影響救援效率和速度，做不到精準高效。最近幾年，類型多為尋找走失人員、救助被困人員和搜救遇難人員，這些救援工作的不確定性，也需要迫切打造配備專業模塊裝備的專業隊伍。

（三）救援復雜，救援力量多點聯動

山岳地區容易迷失方向，也容易出現意外，而且山區地形復雜、蚊蟲叮咬、雜草叢生、溝渠山澗，不能夠及時正確地定位搜救。尤其夜間照明條件有限，可視范圍小，救援范圍受限，這就使得救援需要多種社會力量協同聯動，如與當地藍天救援隊共同合作各取所長，由當地引路人帶隊，從而提高救援效率，爭取更多的時間。而且承德大部屬季風氣候區，承德旅游區屬溫帶大陸性季風型山地氣候，夏季溫和多雷陣雨，雨量集中且會出現短時間強降雨，隨洪流伴有多種自然災害，會給救援工作帶來直接的影響，甚至給遇險者帶來二次傷害。

二、承德地區消防救援隊伍山岳救援能力現狀

根據學習培訓、救援經驗和轄區實際，對承德地區消防救援隊伍的山岳救援能力現狀進行評估。

（一）缺乏訓練場地、器材

以練為戰、以戰促訓，干什么練什么，缺什么練什么。改革轉隸以來，水域救援、地震救援、山岳救援等成為專業化、職業化的新要求，但當前消防救援隊伍在山岳救援器材配備上還存在短板。尤其是山岳救援等作業，對裝備器材的性能、舒適度、維護保養等要求很高，稍有差池，都會危及救援人員安全。與國內外消防救援隊伍、社會救助機構組織裝備配備標準相比，用于山岳救援作戰的個人防護裝備、班組救援的輕型救援裝備種類還不全，即使有性能完備的器材，也只是停留在認識階段。日常訓練只能依托營區場地、訓練塔等現有條件，缺乏開展山岳救援專業技術實操訓練的基地或場地。專業性、針對性和心理拓展訓練不足，同時也沒有專業的指導、系統的培訓，即使有業務骨干參加省級、國家級的初中高級班的培訓，歸建后也沒有系統地、長期地進行傳幫帶和研究學習，沒有固化總結經驗形成體系。部分消防救援人員甚至不知道一些救援必備器材的使用場合和方法性能，在日常車輛裝備熟悉和“五知一能”訓練中也很少見到，導致無法在實戰中發揮“人裝合一”的最佳救援效能。

（二）綜合素質能力有待提高

山岳救援技術最重要的是細節，個人的基礎動作、環境研判、救援方案和救援理念，這些都環環相扣，缺一不可。以往多是通過視頻、書本自學，沒有經過專業人員對細節以及操作程序進行指導，只能照葫蘆畫瓢，雖然有模有樣，但是做出來的救援系統和方案缺乏安全可靠性，模棱兩可，缺乏可操作性，難以絕對保障消防救援人員的作戰訓練安全。另外，心理素質也是消防救援人員必不可少的綜合能力，消防救援人員面對高山懸崖、索道纜車時處變不驚、沉著冷靜，才能更好地進行決策部署，保障自身安全，拿出平時訓練掌握的本領，把握戰機，打好主動仗，順利扭轉不利局面，完成救援任務。山岳救援更重要的是保障救援人員和被困人員在整個作戰行動中的安全，提前預判潛在的風險，做好保護和防護，不僅要順利完成救援，還要確保最大限度地挽救生命，這與消防救援人員平日的訓練模式和技戰術素質是密不可分的。體能素質和身體協同是圓滿完成救援行動的根本保障和前提。業務素質和個人應變是面對復雜環境情況，達到“人裝合一”的必備條件。

（三）團隊協作有所欠缺

救援涉及裝備選擇、通信溝通、環境研判、人員分工等多個環節，每個環節都要制定詳細的方案和計劃，因此，對指揮員的指揮研判能力要求很高，對團隊協作能力要求更高。一個好的指揮員和一個高效的團隊是保證施救者和被施救者安全的前提，這就要求消防救援人員打好基礎，熟練掌握器材作用性能、裝備組合操作。這個過程沒有捷徑，只有勤奮練習，加強團隊配合。

三、提升消防救援隊伍山岳救援能力的策略

山岳救援需跋山涉水、翻山越嶺，在各種復雜多變的野外不明環境下作戰，對人員的綜合素質、專業水平、裝備配備和整體協調作戰能力要求極高，只有全面提高各方面素質水平，才能綜合提升能力。結合承德地區實際情況，提升消防救援隊伍山岳救援能力的策略如下。

（一）深化技術理念與裝備器材的有機結合

我們深知山岳救援的重要性，裝備器材和訓練操法標準的同質化有利于成系統、成體系地開展訓練和救援。要始終堅持“請進來，走出去”的思想，積極邀請專家來隊進行系統的理論實戰培訓，將山岳救援技術理念、應用、方法和新裝備器材有機結合，不斷改進組訓方法和模擬環境，逐步提升能力素質、技戰術水平，改變以往“有人有裝備缺技術”的現狀，積極促進培訓成果的轉化，確保每名隊員都能拿到相關的資質證書。

（二）建立完善的綜合應用培訓體系

規范基礎技術，更新山岳救援理念。堅持高站位組訓，山岳救援技術可以靈活運用到山岳（高空）和水域、深井坑道等事故救援中。結合承德獨特的地理環境，利用雙灤培訓基地，建成集訓練、培訓等多位一體的高空、山岳、水域救援綜合訓練中心，為專業化培訓提供綜合性實戰訓練平臺。組建山岳救援技術專業示范教學隊，抽調技術骨干并集中開展強化培訓，盡快提高消防救援人員的山岳救援協同作戰、快速應變、單兵實戰以及團隊協作能力。

（三）規范山岳救援技術操作程序

嚴格按照操作規程和作戰訓練安全的相關要求，特別是在現場環境復雜多變的救援行動中，要根據情況選擇搭建合理的救援系統來展開救援。要明確救援行動任務分工，指揮員、安全員、先鋒隊員以及各號員各司其職，切忌安全員又充當號員，確保各項救援任務圓滿完成。同時，完善信息溝通和應急聯動機制，定期開展聯合實戰救援演練，實現應急力量的有機整合。在山岳救援事故處置過程中，面對復雜的現場環境，很容易出現盲目施救，很難根據自己的判斷和現場實際情況進行合理安排。作為指揮員應具備的理念是無論隊員能力多強，技術有多過硬，都必須要在保證自身安全的前提下實施救援，充分考慮最不利因素，確保救援行動安全。

四、結語

山岳救援是改革轉隸以來，消防隊伍面對的新熱點課題，是對消防救援人員技戰術運用、綜合能力素質的全新考驗。作為山之城，我們更應該大力加強指揮型、全能型、綜合型人才隊伍建設，以點帶面，推動地震、水域、冰雪災害等專業隊伍的建設發展，從而使隊伍整體滅火救援能力得到更大程度的提高，為提升戰斗力提供全新的發展思路。