發揮廣州港支撐先導作用把《南沙方案》宏偉藍圖變成美好現實
——訪廣州港集團有限公司黨委書記、董事長李益波

本刊記者 張濤

2022年6月，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），地處粵港澳大灣區地理幾何中心的廣州南沙，迎來了新的重大政策利好。

廣州港集團有限公司堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，第一時間搶抓廣州南沙深化粵港澳全面合作的發展機遇，抓緊制定了一系列推進措施和重大任務，把《南沙方案》擘畫的藍圖細化為路線圖、任務書、時間表，確保各項工作有力有序有效落實。

近日，廣州港集團有限公司黨委書記、董事長李益波接受《中國水運》記者專訪，就落實《南沙方案》、增強樞紐功能、推進轉型升級等關鍵問題進行了深入闡述。

《中國水運》記者：近期，《南沙方案》受到各界高度關注。廣州南沙先后被賦予自由貿易試驗區、南沙綜保區等政策，此次方案的出臺賦予南沙重大戰略定位，為南沙發展注入新的強勁動力。港口作為經濟發展、對外開放的重要基礎設施，在推進落實《南沙方案》中將發揮怎樣的作用？

李益波董事長：習近平總書記高度重視水運發展，作出了“港口是基礎性、樞紐性設施，是經濟發展的重要支撐”、“要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港”等一系列重要指示。建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，南沙是粵港澳大灣區建設的重大合作平臺之一，《南沙方案》出臺必將為粵港澳大灣區高質量發展增添新引擎。

近年來，廣州港深入貫徹落實習近平總書記對港口發展重要指示批示精神，主動對接國家和區域重大發展戰略，依托南沙區位優勢、資源優勢、政策優勢，加快建設世界一流的現代化港口，提升綜合航運服務能級，完善海陸雙向物流通道，做好保通保暢等重點任務，服務經濟社會高質量、可持續發展?！赌仙撤桨浮返某雠_，賦予南沙重大戰略定位，站在國家政策的風口，廣州港的發展具備再上新臺階的條件。

粵港澳大灣區是中國經濟最發達、最活躍的灣區之一，經濟總量約12.6 萬億，粵港澳大灣區港口群是世界上最大規模的港口群之一，港口集裝箱吞吐量超過8000 萬TEU，香港港、深圳港、廣州港三個樞紐港在助力粵港澳大灣區全面對外開放上發揮了重要作用?！赌仙撤桨浮诽岢龊侠碓黾幽仙衬甓扔玫刂笜?，支持按程序推進解決龍穴島南部圍填海歷史遺留問題。廣州港在南沙港區龍穴島擁有較為豐富的深水岸線資源及日趨完善的集疏運通道，腹地空間廣闊，具有后發優勢。

隨著區域港口資源優化協同，將進一步提升廣州國際集裝箱樞紐輻射和集聚能力。近年來依托大型化、深水化和專業化的碼頭基礎設施，廣州港集團加快推動區域港口聯動協同發展，建設運營項目已覆蓋廣州、東莞、佛山、中山、潮州、茂名、云浮、揭陽、韶關等地，以廣州港為核心樞紐，聯動珠江水系中小港口和粵東粵西兩翼港口發展格局已初步顯現。《南沙方案》提出要按照功能互補、錯位發展的原則，推動粵港澳大灣區內航運服務資源跨境跨區域整合，提升大灣區港口群總體服務能級。集裝箱運輸將加快形成“海港+內河港”的互動綜合網絡，進一步鞏固和提升廣州港集聚和輻射能力，增強廣州港核心樞紐功能。

同時，粵港澳大灣區規劃、《南沙方案》等國家戰略加快實施將促進廣州國際航運資源要素集聚?！赌仙撤桨浮分С謱嵭懈罅Χ鹊膰H高端人才引進，大力發展國際化人力資源服務。方案實施，將為廣州利用國際和國內兩個市場資源、加強對內對外聯動發展提供重要機遇，有利于促進物流、資金、信息、人才等航運發展要素的集聚，提高廣州國際航運資源集聚度。

廣州港將搶抓廣州南沙深化粵港澳全面合作的發展機遇，積極擔當作為，在港口能級提升、創新發展、區域協同、開放合作等領域深化合作，加快提升港口現代化、國際化水平，增強國際航運物流功能，著力建設航運物流大樞紐、對外開放大通道，推動港產城深度融合發展，為南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺發揮支撐先導作用。

《中國水運》記者：我們注意到，《南沙方案》強調增強國際航運物流樞紐功能。廣州港作為大灣區航運物流產業的重要載體，有哪些具體的發展舉措？

李益波董事長：廣州港集團作為廣州港主體企業，正按照《南沙方案》戰略部署，搶抓發展機遇，提升發展質量，當好廣州國際航運樞紐建設主力軍和南沙全面深化粵港澳合作排頭兵，為區域高質量發展、高水平開放貢獻港口力量。

首先要強化港口在區域經濟社會發展中的支撐保障作用。粵港澳大灣區經濟體量大、人口密集、外向型經濟特征明顯，維護產業鏈、供應鏈韌性和安全對發展大局至關重要。經過多年發展，廣州港已成為華南地區最大的綜合性樞紐港，全國最大的內貿集裝箱樞紐港、糧食接卸港，華南最大的滾裝汽車樞紐港，灣區重要能源接卸港，與區域港口共建功能互補、錯位發展的世界級港口群，在保障產業鏈供應鏈穩定、維護糧食能源安全中發揮港口支撐性作用。

目前，廣州港正加快實施南沙四期全自動化碼頭、南沙糧食碼頭擴建工程、南沙近洋汽車碼頭等重點項目，進一步提升港口綜合能力和供給韌性，為灣區原材料、民生物資進口和工業產品出口提供高效穩定的物流通道。我們將堅持高質量發展理念，高效節約利用寶貴的岸線、海洋和土地資源，加快建設集裝箱、糧食、能源和滾裝汽車專業化深水碼頭集群，更好適應全球產業和航運發展需要。貫徹落實中央財經委員會議精神，加強港口基礎設施建設，積極協調港口用地、用海等資源要素保障，加快南沙國際通用碼頭、南沙五期等重大規劃項目建設，推動港口專業化、集約化發展，打造貨運大樞紐、能源大動脈、糧食大通道，建設與區域經濟社會發展相匹配的效率港口、品質港口。

其次要強化港口在經濟產業循環中的樞紐節點功能。“十三五”以來，廣州港集團加快完善港口綜合物流網絡，集裝箱班輪航線從105 條增長至200 條，海鐵聯運班列從6 條增長至32 條，內河支線從51 條增長至72 條，港口綜合物流服務功能不斷提升。但與世界一流港口相比，在物流網絡通達性、服務功能便利性等方面還有較大提升空間。廣州港集團將加快完善海陸雙向物流通道，提升港口綜合物流服務功能，深化區域合作，攜手共建高水平對外開放門戶樞紐。

在通道建設上，依托南沙區位優勢，積極拓展“一帶一路”沿線、RCEP 地區國際班輪航線，深化沿海班輪航線合作，優化航線布局，推動國際、國內班輪航線協同發展，更好融入雙循環發展新格局。大力發展海鐵聯運、江海聯運，積極拓展國際、省際和城際班列，推動南沙中歐班列常態化運行，發展集裝箱、汽車、糧食散改集等特色班列，進一步完善駁船支線網絡，打造立體暢通、內通外聯的綜合物流網絡體系。

在服務功能上，依托南沙發展空間優勢，加快建設南沙國際物流中心，完善保稅物流、冷鏈物流、中轉集拼等功能，加強產業鏈、供應鏈上下游市場主體合作，打造集商品集散、貿易、展示、交易等功能于一體的綜合物流樞紐，促進新業態發展，發揮港口在強產延鏈中的戰略先導作用。

在國際營商環境上，依托南沙高水平對外開放契機，加強與口岸、海事、港務等部門溝協同，加強數據互聯、信息互通，進一步推廣“灣區一港通”“提前申報”“船邊直提”等便利化通關模式，提高無紙化辦單水平，為促進大灣區制造業產品出口和國際優質產品進口提供高效便捷物流通道。

再次，要強化港口在區域協同發展中的帶動引領作用。按照錯位發展、互惠共贏原則，加強與香港國際航運中心聯動，推動航運物流、多式聯運、船舶交易、航運金融、期貨交割等合作，研究共建大灣區聯合航運交易中心，完善南沙-香港水上物流通道打造供港物資快線等粵港特色航線服務，與香港適時恢復國際郵輪航線合作，推動共建世界級港口群。積極融入“一核一帶一區”建設，加強南沙港區與中山、佛山、茂名、云浮、韶關、揭陽等地港口合作項目協同，構建大灣區與粵東西北地區、珠江沿線物流產業大通道，促進區域經濟產業協同發展。

《中國水運》記者：創新發展、綠色發展是《南沙方案》的重要要求，也是港口高質量發展的方向，廣州港采取了哪些措施推進轉型升級？

李益波董事長：綠色低碳、智能化、自動化是港口高質量發展的方向，也是廣州港深入貫徹習近平總書記在全球可持續交通大會重要講話精神的重要實踐，廣州港正積極順應科技潮流，堅持創新驅動，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與港航業深度融合，加快自動化碼頭、智慧港機、智能理貨等技術應用，推動港口向自動化、智能化、數字化方向發展，以科技提升港口發展動力。

我們將加速推進港口自動化、智能化轉型升級。建設綠色、低碳、智能化及自動化港口，是產業鏈、供應鏈能夠得到長足發展的關鍵要素。廣州港通過建設南沙港區四期全自動化碼頭，推動通過5G、人工智能、物聯網、自動化等先進技術在港口裝備中的應用。南沙港區四期碼頭的自動化、智能化建設方案，不僅在模式上屬于全球首創，同時也為堆場水平布置的傳統集裝箱碼頭自動化升級改造提供了技術借鑒，為整個港口行業的自動化碼頭發展提供了更低成本的解決方案。

我們還將進一步加強港口信息互聯互通，數字化助力港口生產運營水平不斷提高。推廣“一站式”“無紙化”“零接觸”服務，打造港航公共信息服務平臺，推進各種運輸方式、市場主體、監管部門之間信息互聯共享，建立港口物流全鏈條動態監測機制，實現貨物運輸可查詢、可跟蹤、可追溯，提高港口作業安全性、便捷性，港口服務體驗進一步優化，綜合服務質效持續提升。

此外，我們還積極推動綠色港口建設。2021年積極推動內河船舶LNG 動力改造工作，成為廣東省首批內河船舶LNG 動力改造項目。在省內率先對8 艘內河船舶實施LNG 動力改造。在碼頭全面推廣光伏發電，利用屋頂面積共15.47 萬平方米，年發電量總計1350萬千瓦時。貫徹落實“碳達峰”“碳中和”戰略，今年啟動了碳排放交易試點工作。初步測算8 艘船舶完成改造后，對比柴油每年碳排放量減少將超過10%，改造項目將于2022年完成。

近五年來，廣州港加大船舶岸電、污水循環、清潔能源等項目投資，專業干散貨泊位、汽車泊位覆蓋率100%，集裝箱泊位岸電設施覆蓋率76%，珠江游船、拖輪等港作船舶100%使用岸電，岸電覆蓋率全國領先，為推動港航綠色低碳轉型，實現“碳達峰、碳中和”貢獻了港口力量。