吳昆
(滁州經濟技術開發區消防救援大隊,安徽 滁州 239000)
隨著國家對實體經濟的扶持及優惠政策落實力度的加大,經濟實體數量快速增長,從鄉鎮級到國家級工業園區迅速的蓬勃發展,給地方經濟發展、人口就業帶來了積極作用。近年來,關于廠房、倉庫的火災事故屢有發生,對消防安全形勢穩定的挑戰越顯艱巨。有針對性地加強廠房、倉庫火災防控工作,構建科學的消防管理模式,成為消防工作的重要一環。
(1)消防監督管理力量架構上的瓶頸。在各級消防救援隊伍中,基層干部少,特別是基層消防監督干部編制少表現得尤為突出。在基層,大隊雙主官加上1名監督干部組成的3人消防執法隊伍,面對龐大的企業服務對象群體和優化營商環境等便民便企措施,在縮減辦結時間,提升服務效率的前題下,使得基層消防監督員顯得人手不足、應接不暇。
(2)企業競爭給消防安全管理帶來的挑戰。近年來,在國際疫情形勢的影響下,國內企業貿易遇到較大困難。從企業角度出發,提高生存的競爭力,縮減管理和運營成本成為最簡單有效的方法。因而滋生了廠房倉庫分包出租未明確相關消防安全管理責任;廠房倉庫的獲批火災危險性類別與實際生產或倉儲類別不符;消防設施器材損壞、缺失未及時進行維修和更換;廠房倉庫內違規設置辦公或生活區域;雇傭操作技術不過關或對相關技術領域陌生的人員進行危險操作等火災風險,給消防安全防范帶來挑戰。
(3)企業消防能力水平上的缺失。根據“管生產必須管安全”的原則,各企業明確了消防安全責任人和消防安全管理人,但在實際工作中,消防安全責任人和消防安全管理人的主要精力還是在生產、銷售、物流、協調等能直接產生效益,為沖刺工作目標和追逐利益,在短時間內犧牲安全保效益的情況時有發生。在企業員工流動性加大的背景下,部分企業老員工的日常消防安全培訓尚停留在不能發現基礎的火災隱患、不會組織疏散逃生等膚淺的層面,更不能保障新入職員工消防安全培訓合格才上崗的要求,致使企業整體消防安全意識薄弱。
(1)管理好消防責任落實。企業應落實消防安全主體責任,成立消防安全組織,明確消防安全管理人和消防安全責任人,建立消防安全檔案,組織開展防火檢查,督促火災隱患的整改。消防安全責任人和管理人應對其消防安全職責熟悉,根據法定的職責開展本單位的消防工作,確保消防安全的各項措施落到實處。
(2)管理好電氣線路和用電設備。廠房和倉庫火災事故中,因用電不當致災的比重較高,成為火災防控的重中之重。
一是對電氣線路選用進行把關。嚴禁采用非標電線,所有線路上應裝有空氣開關或漏電保護等線路保護裝置,否則,由設備故障或意外情況引起的短路、漏電事故,因無法及時斷開電源造成火災。
二是對電氣線路的連接方式進行把關。電源線嚴格使用線卡(電線夾)固定連接,否則,會因松動產生打火、脫線現象。不允許電線不夠長時自行加接,必須更換整條電線,中間不允許有接頭,否則,可能會接觸不良或因加長部分不符合要求而產生發熱打火,引發火災。電線過長時,嚴禁纏繞成小圈,以免產生渦流發熱。用電設備的電氣線路連接應不受拉伸和扭曲應力的影響,否則,會引起線路短路或設備故障。電纜或電線的駁口或破損處要用電工膠布包好,不能用醫用膠布代替,更不能用尼龍紙包扎。不能亂拉電線和亂接電器設備,禁止使用多駁口和殘舊的電線。
三是對用電方式進行把關。不要用電線直接插入插座內用電。嚴禁用銅線、鋁線、鐵線代替保險絲,空氣開關損壞后立即更換,保險絲和空氣開關的大小一定要與用電容量相匹配,禁止超負荷用電。
四是對用電設備的情況進行把關。不準使用與工作無關的電器設備,用電設備通電后發現冒煙、發出燒焦氣味時,應立即切斷電源,進行檢查和排查,各種電器設備,不得帶故障使用。電爐、電烙鐵等發熱電器不得直接擱在木板上或靠近易燃物品,對無自動控制的電熱器具用后要隨手關電源,以免引起火災。
五是對用電制度進行把關。電氣線路和各種用電設備,應當定期進行檢查維護,每年全面檢查不少于一次,發現問題,及時處理;不要在電源開關、熔絲盒和電線附近放置油類、棉花、木屑等易燃可燃物品;下班后或者不工作時,必須切斷電源。
(3)管理好火源、熱源。在生產中涉及用火動火的工序和部位要加強管理,作業前必須檢查、清理現場,動火區內不準堆放易燃、易爆、可燃物等,在做好防范措施,確保安全的前提下進行動火作業。要明確動火監護人,監護人在作業中不準離開現場,當發現異常情況時,應立即通知停止作業,聯系有關人員采取措施,作業完成后確認無遺留火種,方可離開現場。在廠房、倉庫的指定區域劃分吸煙區,嚴禁在倉儲區域和生產車間內吸煙。
(4)管理好貨物及原料堆放。企業要按照倉庫管理的相關規定堆放貨物,物品與燈具和墻之間的距離不能小于0.5m,堆垛上部與樓板間、物品與柱間的距離不能小于0.3m;物品間容易發生化學反應或是滅火方法不同的物品應當分間分庫儲存,并在醒目處懸掛警示牌,注明物品名稱、性質和滅火方法;貨物、產品的包裝應牢固、密封,發現破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時,應立即進行處理;具有自燃屬性或遇水分解的物品,應在溫度較低、通風良好和空氣干躁的場所儲存;使用過的可燃包裝材料應存放在指定地點,并定期清理。另外,貨物與風管、供暖管道、散熱器的距離不能小于0.5m,與供暖機組、風管爐、煙道之間的距離在各個方面均不能小于1m。
(5)管理好內部裝修材料燃燒性能和平面布置。應根據內部裝修的要求,對廠房、倉庫的頂棚、墻面、地面、隔斷等材料燃燒性能進行把關,如原則上頂棚不得采用A級以下燃燒性能的裝修材料(單、多層無明火的丁類廠房、戊類廠房除外)。按照規定在丙類廠房和丙、丁、戊類倉庫內設置的辦公室和休息室,應采用不低于2.5h的防火隔墻和1h的樓板與其他部分進行分隔,并至少設有1個獨立的安全出口。廠房內設置的中間倉庫應與其他部分進行防火分隔,且中間倉庫與廠房的面積之和不應大于廠房的一個防火分區最大建筑面積。
(6)管理好生產操作規程。企業應對生產工藝流程加強管理,對于酒精等易燃液體用塑料桶倒桶、新生產的化學性質不穩定的泡棉泡頭未放置在專用區域或室外空曠場地冷卻且無人看管、導熱油在未完全降溫的情況下直接與空氣接觸等未違反操作規程進行作業的行為堅決制止。負責安全生產的負責人應熟悉生產過程的每個環節,對于火災風險高的工序應重點進行關注,確保落實安全作業要求。
(7)管理好集體宿舍和食堂。企業集體宿舍和食堂與員工生活密切相關,生活用火用電致災風險較高。加強食堂操作間用火用氣管理和宿管中嚴禁在宿舍內使用大功率電器,嚴禁亂拉亂接電源線,嚴禁使用明火蚊香和點蠟等措施可以有效地降低火災發生概率。有些企業在宿舍升級改造時,將宿舍內的插孔插座改為USB接口電源,并將電吹風等常用大功率電器集中在洗漱房等特定區域進行統一管理,有效地杜絕了亂拉亂接電源和不合理使用大功率電器現象,有效地減少了火災風險。
(8)管理好宣傳培訓教育。企業應按照相關規定開展經常性消防宣傳教育,確保每名員工每年至少進行一次消防安全培訓。培訓內容主要包括:消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等。指導督促企業制作火災防范常識的宣傳海報,在員工出入頻率較高的場所和部位進行張貼;充分利用企業滾動字幕屏,編寫與當前主要工作相結合的宣傳標語;利用企業廣播喇叭和電子屏播放消防廣播廣告,潛移默化地將消防安全意識植入員工的眼中、耳中、腦中、心中。
(9)管理好消防設施。消防設施器材能夠及早發現火災,并對火災的撲救和控制起到積極的作用。企業必須按照規定設置配備消防設施器材,要確保各類消防設施器材完好有效,應當定期對建筑消防設施進行維護保養。設有消防控制室的企業,還應對消防控制室人員進行嚴格管理和要求,除在保證24h 2人值班外,還應保證值班人員持證上崗且能熟悉操作各類建筑消防設施。
(10)通過政府購買服務和“互聯網+監管”的方式開展企業普查。消防救援部門可以提請政府采取購買服務的方式,聘請有專業資質的社會消防服務機構,對轄區廠房、倉庫企業進行“體檢”,出具企業消防安全管理情況的評估。對各類火災風險進行梳理,根據企業實際情況制定整改方案,確保能夠找準隱患根源并能有效的消除事故苗頭。同時,結合智慧消防建設,將重點企業的自動消防設施及水源信息接入消防管理平臺,后期在監管中,企業消防設施出現故障或是水壓水位等出現變化時,在管理后臺均能得到體現,發現隱患并及時處理。另外,可將所有企業的消防安全管理人或具體工作人員建立工作群,在實際操作中,與企業消防安全管理人或工作人員采取視頻連線的方式對重點部位情況進行查看,能夠有效直觀地掌握企業消防安全管理現狀。
消防救援部門在督促指導企業落實相關消防安全職責的過程中,已逐步實現了消防安全從“單一監管”向“綜合監管”轉變,從管事向管人轉變,從查隱患向查責任轉變。全方位地排查風險,排除致災因素,人防與物防相結合,突出企業主體責任才能有效地將消防安全管理落到實處,減少火災發生的概率。