提升協商效能 展現政協新擔當新作為

■ 省政協委員 邱文雙

（作者為邢臺市政協黨組書記、主席）

人民政協是專門協商機構的論斷，是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的重要方面。近年來，在省委堅強領導下，全省政協系統緊緊圍繞建設現代化經濟強省、美麗河北，聚焦協商主責主業，協商效能不斷走深走實，彰顯了專門協商機構的活力和價值所在。作為“僅此一家”的專門協商機構，有條件也有能力實現更有效能的協商。為此建議：

一、強化黨的領導，持續營造有利協商的濃厚氛圍。協商是不是有成效，黨政重視很重要。現在，全社會重視和支持政協協商民主建設的氛圍日益濃厚，但是面對仍有一些同志對政協協商了解不多、理解不深甚至不認可的現象，應進一步加強黨的全面領導，自覺把黨的領導貫穿政協工作的全過程各方面，各級黨委更要重視和支持政協工作，把政協工作納入全局工作。要將人民政協理論納入各級黨校必修課，幫助各級干部認識政協協商“是什么”“干什么”“怎么干”，不是“和”政協協商，而是“在”政協協商，從而更好地養成協商精神，培育協商文化，提升協商效能。

二、強化委員主體，有效提升政協協商質量和水平。政協委員是政協履職的主體，委員強則政協強。我們的委員雖然是各界別的佼佼者，但不見得對所有問題都熟悉。一些委員參與協商，對情況了解不深入不全面，想要說些什么卻說不出個所以然，最終就是建議、提案、調研報告等價值不高。為此，要加強委員學習培訓，暢通和拓展委員知情明政的渠道;加強委員管理考核，完善退出機制，換屆時保留一部分優秀委員繼續提名。同時還應善于借力“外腦”，重視邀請相關專家學者或專業人士參與協商，建立參政議政人才庫、智囊團，增強協商成果的科學性、可行性和有效性。

三、強化守正創新，積極探索運用有效協商形式。隨著科技進步和社會發展，會議協商、對口協商等方式依然具有很大優勢，應堅持發揚。而網絡議政和遠程協商等新形式，日漸受到政協委員和廣大群眾的青睞，應該積極探索，更加規范地運用和操作，有助于協商各方暢所欲言，更加自由、充分、真實地表達意見。同時，應更加注重互動性協商，善于采取民主的方法、討論的方法、批評的方法、說服教育的方法，在協商中深化認識，使協商議政的過程成為思想引領、宣傳政策、釋疑增信的過程。這是提升協商效能的重要方面。

四、強化成果轉化，努力促進黨政決策采納落實。協商提出的意見建議只有被采納，轉化為黨政決策部署，才能讓說了不白說，說得對了也管用。一方面，要精準選題，綜合采取黨政出題、政協找題、群眾點題、公開征題等方式，并深入調研論證，做到貼近中心、貼近民生、貼近群眾、貼近實際，力戒形式主義，使協商成果首先具有采納落實的基本條件;另一方面，協商不能止步于報送協商結果，也不能止步于得到領導批示，應實施精準督辦，跟蹤落實并反饋情況，推動“說得對”的協商成果最大程度轉化為黨政決策。

五、強化聯動貫通，實現各方面協商資源優勢互補。按照政協章程，上下級政協不是領導與被領導的關系，但上級政協應該加強對下級政協的指導。一是健全全省三級政協聯動機制。以課題和主體活動為紐帶，積極開展聯合學習、聯合調研、聯合協商，省市縣同向發力、同頻共振，形成上下貫通、聯動共進的整體合力。二是全面貫徹《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》，加強對基層發揮專門協商機構作用的指導和督促，暢通群眾訴求表達渠道，推動建言資政和凝聚共識雙向發力。三是進一步凝聚政協系統履職合力，通過召開全省基層政協主席座談會、全省秘書長（辦公室主任）聯席會等方式，推動形成上下聯動、整體協調、優勢互補、創新發展的生動局面。