深入實施科教強省戰略 為加快建設現代化河北提供新動能

■ 省政協委員 楊 昆

（作者為民革保定市委主委、市政協副主席，河北大學技術轉移中心主任）

省第十次黨代會報告中強調，要加快實施科教強省戰略，推動形成依靠創新驅動的內涵式增長。加強科教融合，推動各類科技、教育資源融通整合，增強對全省經濟發展的技術和人才供給，對我省完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展具有重大意義。

一、實施科教強省戰略有力支撐了全省經濟社會高質量發展大局

“科教興冀”戰略是指導和推動全省經濟社會全面發展的主體戰略之一，得到全省上下廣泛認同。省委、省政府提出實施科技強省戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略，堅持科技興省、教育強省的宗旨不動搖。我省科技教育事業取得重大進步，截至2020 年，全省研發人員達到19.6 萬人。全省研發投入占GDP 的比重達到1.75%，高新技術企業達到9400 家，全省省級及以上企業技術中心759 家、技術創新中心797 家、重點實驗室273 家。

二、科教基礎實力薄弱，不能更好適應加快建設創新驅動、跨越趕超的現代化河北的新需求

一是研發投入水平常年在低位徘徊。2020 年，全省全社會研發投入強度為1.75%，連續3 年全國排第16 位，其中財政科技支出占全省財政支出比重僅為1.13%，多年徘徊在1%左右，僅為全國平均水平三分之一，基礎研究經費投入15.6 億元，占研發總投入比重僅為2.5%，與全國平均水平和先進省份存在較大差距，高校研發經費支出29.8 億元，占比僅為4.7%。

二是我省高校原始創新動力輸出不足。目前我省世界“雙一流”建設高校空白，世界一流學科建設高校僅為1 所，國家重點實驗室12 個，全國占比僅為2%，其中分布在高校4 個，除燕山大學國家重點實驗室外，其余均為省部共建。2021 年中國內地高校自然指數綜合排名，我省僅有4 所高校上榜。中國科技統計年鑒數據顯示，2020 年河北高端論文發表數量全國排名20位，低于遼寧、山東、河南等周邊省份。

三是我省高層次科教人才缺乏。目前我省擁有駐冀院士19 人，僅占全國院士總量的1.2%，其中分布在高校院士10 名，醫學領域院士占比40%。“十三五”以來高校獲得國家杰出青年和優秀青年科學基金項目的人員總數分別為5 人和10人，年均分別0.8 個和1.6 個，其中杰青曾連續2年空缺、優青2年空缺。

三、推動科技教育深度融合，加快構筑創新發展新優勢

一是加快提升全省研發投入水平。牢固樹立投資創新就是投資未來的意識，“十四五”時期要大幅提升全省全社會研發投入總量和投入強度，特別是要大幅提升地方財政科技投入強度和基礎研究投入強度，加快縮小與全國平均水平和先進省份的差距。

二是加快提升人才競爭優勢。推進高等教育和職業教育發展，大力培養產業發展急需的創新人才和高技能人才，努力培養更多“大國工匠”和“能工巧匠”，提升創新人才供給能力。建立精準引才機制，健全頂尖人才和高精尖缺人才的“一事一議”“一人一策”制度。在稅收優惠、醫療保險、住房保障、子女入學等方面出實招，優化人才創新創業環境，激發人才創新創業活力，留住用好人才。

三是加快建設高水平大學。大幅度提高財政教育資金投入力度，強化“雙一流”高校和學科建設，重點支持1 至3 所省屬重點骨干高校進入“雙一流”高校行列。要突出學科特色，加快形成一批“一流”學科領域，在前沿科學、高技術領域建立競爭優勢。

四是推動高校院所創新資源共建共享。以高能級創新平臺為載體，集聚人才、項目、資本等創新要素，整合全省高校、院所、企業科技力量，啟動建設河北省實驗室、河北基礎學科研究中心和高能級技術創新中心，推動形成產學研共建、共享格局，加強基礎研究，開展關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，強化科技創新支撐引領高質量發展能力。