關于促進我省小微企業健康發展的建議

通過調研，我們對我省小微企業發展現狀有了更深層次了解，特別是對小微企業當前發展遇到的困難和問題進行了全面梳理和認真思考，并提出了建議。

一、我省小微企業發展存在的問題

一是對優惠政策不了解，不能充分享受政策紅利。除稅收優惠政策中的所得稅和增值稅優惠政策企業在報稅過程中就可以自動享受外，其他的一些優惠都需要企業去主動了解，依規申報。而大部分小微企業對于政策申報或者不知道，或者知道不了解，沒有充分享受政策紅利。

二是小微企業用能成本高，企業負擔重。工商業電價普遍高于一般電價一倍左右，在企業運營成本中占比較大，企業尤其是樓宇經濟中的小微企業電力負擔卻依然沒有降低。國家電網的電價優惠沒有傳導到企業層面。

三是融資難、融資貴問題依然嚴峻。在經濟下行壓力加大的背景下，民營企業特別是小微企業融資形式不容樂觀。一方面因為小微企業沒有合適的質押品，獲取銀行貸款困難；另外一個方面是部分小微企業歷年來經營不規范，信用缺失，也造成了企業融資渠道被堵死。

四是人才引進比較難，勞動力成本上升。我省地處京津腹地，在虹吸效應的影響下，人才反而容易被京津吸走。在產業政策上、住房政策、子女上學政策沒有對人才強有力的吸引。

五是財稅規范化管理亟待加強。小微企業因為人員少、規模小在財稅上一般都選擇代理記賬，對財稅問題了解不多。在金稅三期上線，國地稅合并的大背景下，財稅規范化成為了企業發展中必須要面臨的問題。財稅風險頻現，一些小微企業應對失當，造成風險。

六是產能不足、企業亟待轉型升級。在供給側結構性改革深入推進過程中，環保、限產對生產加工類小微企業影響較大。環保設備上線、企業設備更新需要大量的資金，企業籌集困難。同時，因為限產、企業訂單尤其是外貿訂單減少，加重企業負擔。

七是知識產權意識不強。在加工類小微企業中，代工、仿制仍占企業生產的大部，在設計類小微企業中，原創作品少，知識產權缺位。雖然省發改委對發明專利、實用新型專利、外觀設計專利都進行了申報補貼，但大部分小微企業對政策不甚了解，申報意識不強。

二、促進小微企業健康發展的建議

一是加大對優惠政策的宣傳力度，鼓勵支持中介機構幫助小微企業對政策的享受。建立統一的政策發布平臺、對政策定期解讀。

二是建立商業用電服務費規范化管理，對商業樓宇物業公司用電服務費收取進行市場調查論證，并向社會公開并征詢意見。

三是建立企業信用培訓機制，強調企業信用在企業管理中的作用，引導企業在經營中加強信用管理、重視信用積累，進而用信用來解決融資難、融資貴的問題。

四是加強對人才引進的力度，在住房、教育、養老等方面優化政策配置，借鑒天津濱海開發區人才引進計劃，對在我省就業的人才，增加住房、教育、養老政策扶持。

五是增加財稅風險管控培訓力度，多平臺、立體化宣傳金稅三期、國地稅合并、社保歸稅、個稅改革等財稅變化，引導企業積極應對，依法經營。

六是充分運用政策優勢，支持企業轉型升級，對企業設備更新、環保設備升級提供保險、補貼等扶持政策。

七是強化知識產權意識培養，組織知識產權培訓會，宣傳知識產權申報補貼政策，引導小微企業樹立知識產權就是核心競爭力的意識。助力小微企業發展。