一舉措雙贏 多個村受益
——壺關縣店上鎮依托“村+企+戶”模式助推鄉村振興取得新成效

□ 崔前軍 趙淑珍

壺關縣店上鎮是全國第十批“一村一品”示范村鎮、長治市“十佳”特色農業鄉鎮。以旱地西紅柿產業為主導產業，種植面積近萬畝，從業人員1.2 萬人，種植規模與從業人員在全省最大最多。

近年來，店上鎮黨委政府堅持以“黨建統領、集體領航、資源整合、集體增收”為理念，創新成立農業發展公司，探索“村+企+戶”發展模式，串起了鄉村共富鏈。

一、鄉村振興怎么搞——黨建引領有方向

產業資金“哪里用”——平臺整合。過去，一些村在使用上級下撥的產業資金上思路不清，一村一思路，村村有招數，項目散而小，表面花樣多，實際收益少。為用好產業資金，早出效益，多出效益，店上鎮黨委于去年7 月成立了書記鎮長任組長的產業發展領導小組，協調7個產業大村，組建了壺關縣紅太陽農旅開發有限公司，引導他們整合產業發展資金，集中使用390 萬元產業資金，堅持共同發展。

土地資源“最大化”——集中使用。店上鎮土地資源豐富，有4.95 萬畝耕地，有規模發展的基礎。常住人口1.5 萬人，80%的勞動力流向西紅柿種植、銷售、分揀、運輸。加上外出務工人員，部分村出現土地閑置撂荒，有的農戶甚至失去土地收益。為保證并增加土地效益，鎮黨委、政府依托紅太陽公司，協調各村流轉土地2200 畝，委托代管集中使用，實現土地資源利用最大化。

產業發展“一盤棋”——科學布局。鎮黨委政府超前謀劃，科學布局“個十百千萬”工程項目：建設1 個鄉村振興孵化基地，引進優質企業，培育高端人才，補齊產業短板；建設10 個田間地頭市場，實現分級交易，提高農產品附加值，增加農戶收入；牽手山西大明匯農農業科技有限公司，建設153 畝種苗繁育基地；建設1000 畝標準化蔬菜大棚基地項目；建設10000 畝農業托管基地項目，實現從播種、收割到秸稈處理全過程機械化托管，帶動村集體增收。

二、特色農業如何搞——平臺運作有招數

因地制宜建園區——規模化經營。投資645 萬元，流轉300畝土地，在固村和林青莊村，建設236 座標準化春秋大棚，建成2 個蔬菜種植園區，完善了配套設施，將規模發展落到實處。采用“返租到戶”模式，優先選擇種植能手、種植大戶和創業脫貧戶承包，共簽約承包戶25 戶。在用工上，引導承包戶優先本地勞動力、優先脫貧監測戶、優先移民搬遷戶，共安置勞動力1000余人。

“以前干農活，一年只能掙個吃喝錢，現在在園區承包十來個大棚，凈收入在20 萬-30 萬元以上。”梭水底村村民關昭政承包了12 個大棚，每天都采摘3000 斤左右西紅柿。

立足實際搞托管——市場化運作。郭堡、橋頭、林青莊、固村等村的特點是“家有三畝地，卻無勞力種”。紅太陽公司從4個村協調流轉土地1180 余畝，給予4 個村各5 萬元啟動資金，開展“生產托管”服務。委托4 個村集體經濟合作社開展玉米大豆帶狀復合種植，實現從播種、收割到秸稈處理全過程托管。合作社代種，企業有分紅，沒有勞動能力的群眾收入也有保障，衣食無憂。

“以前，因為我們老兩口都沒有力氣種地了，看著地也種不進去。多虧了黨委、政府想辦法讓紅太陽公司搞流轉，幫我們種田，年底就有五六千元的收入。”林青莊村村民馬雙則說，看著撂荒的土地，他干急沒辦法。紅太陽公司將他的地納入合作社，幫他代耕代種，提供保姆式服務。這一舉措，使全鎮600 多戶失去勞動能力的農戶有了穩定的收入。

名聲在外客自來——訂單式發展。園區店上開花，項目企業引進。園區建成后，先后有數十家農業企業前來咨詢洽談。目前，有4家企業和1家高校院所落戶，補齊育苗、加工、營銷各環節產業短板，開啟產學研發展模式。大明匯農農業科技有限公司投資3000 萬元，建設年育苗3000 萬株的種苗繁育基地，根據訂單培育；峽谷山珍食品有限公司投資255萬元，建設NFC 果蔬汁飲料生產線項目，上馬一條年產量5000 噸的果蔬汁生產線，更是以訂單定產量；豆豆綠色食品開發有限公司投資200 萬元，建設特色農產品展銷中心項目，現場接受“線上+線下”訂單；山西農業大學谷子研究所建設“糧+畜+種+養”綜合應用研究項目，推動農業要素綜合循環利用。

精準管理優環境——一站式服務。紅太陽公司設立了股東會，制定了章程，完善了10 多項管理制度，選舉2 名現任村支書為公司董事、監事，聘用1 名總經理，吸納2 名離任村干部為園區管理員。鎮政府派駐了協調小組，下沉一線搞好服務。僅用1 周時間，為大明匯農公司協調流轉土地153 畝，提供通水、通電、通路、平整土地等全方位服務，實現項目落地“周速度”。引進喜柿多農業科技有限公司新型農民培訓中心項目，投資100 萬元，建設500 平方米新型農民培訓中心，開展農業技術培訓，為培養新型農民提供支撐。

充分發揮店上鎮黨委人才振興黨支部的堡壘作用，啟動鄉村振興人才培養計劃，舉辦一次鄉村振興“開講啦”講座。堅持導師幫帶，推行“黨員干部+農技專家+承包戶”包聯幫帶模式，選派公司黨員和園區所在村支部黨員包聯大棚承包戶，幫助解決生產過程中人財物的問題和西紅柿銷售渠道不暢的問題；邀請農技專家“一對一”指導大棚承包戶，幫助解決西紅柿培育和種植過程中的技術難題，提升農戶種植技能，循序漸進培育農業土專家。

三、收益成果誰來享——利益聯結有成效

共同富裕新路徑——壯大了集體。根據現在每天的產量，預計今年可產西紅柿2300 噸，產值500 余萬元。固村、林青莊園區春秋大棚公開承包年收益達70 萬元。7 個持股村集體直接參與公司經營決策，利益共享。公司盈利按年度向持股村分配，每個持股村集體年收益至少增加5萬元，預計2022 年3 個村集體收益可超50 萬元，6 個村集體收益可超30萬元。橋頭、郭堡等4 個托管園區種植收益可達80 余萬元，各村均20 余萬元。

農戶增收新渠道——鼓起了腰包。4 個村流轉789 戶1182 畝土地，每畝流轉費1000 元，每戶增收3000 元。春秋大棚園區25戶種植戶年增收15 萬-20 萬元，帶動農戶務工500 人，人均年增收1.4 萬元。育苗基地可解決農戶就業30 多人，人均年增收2.5萬元，間接帶動農戶150 人，人均年增收1 萬元。

留足發展新資金——保障了長遠。園區大棚租賃承包費可為公司增收70 萬元，土地流轉服務費可達5 萬元，田頭市場租賃收益可達10 萬，農機服務年收益可達15 萬元，預計2022 年可增收150 萬元，可爭取各類農業政策補助120 萬元。

店上鎮黨委書記陳虎斌說，“按照縣委政府‘建設中國北方優質農產品供應基地’的目標，蹚出高質量轉型發展新路，牢牢抓住‘西紅柿小鎮’的準確定位，吃透家底，摸清實情，分析好自己的資源優勢在哪里，瓶頸制約是什么。借勢借力，搭好框架，組建了‘紅太陽農旅發展有限公司’，探索符合店上實情的發展模式。雖然工作十分辛苦，但看到一戶戶群眾有事干了，收入高了，臉帶笑了，我們感到十分欣慰。”