矛盾的萬億級經濟安保費用

陳言

一位住在上海的朋友說：“8月從東京回上海時，因為需要在48小時內做兩次核酸檢查，一家四人共花了1萬元。”“不會是1萬日元（約500元）吧？”筆者有些意外地問。

在日本做核酸一直費用高昂，即便在疫情嚴重導致核酸檢測需求量大增后，也不能普及核酸的檢測，很長時間不能讓費用降下來。即便在費用降下來以后，外國人、移居在外的日本人，去做核酸依舊價格昂貴。這幾乎成了與日本朋友交談時對方吐槽的主要內容。

核酸如此，疫苗也一樣。從日本經濟界朋友那里獲得的信息是，到2022年4月為止，日本進口新冠疫苗的費用大致為2.3萬億日元（約1150億元）。日本對大企業的定義為員工人數在300人以上，資本金在1億日元以上。2.3萬億日元相當于在日本可以成立2.3萬個大企業，對于日本政府來說也是個相當大的金額。

從核酸、疫苗的市場需求、疫情的長期延續、國民生命的保護等方面看，日本企業都有責任、有義務從事相關的研究，尤其疫苗的研究首當其沖。但在疫情已經持續了將近三年的今天，似乎看不到日本企業在疫苗方面的成規模的研發，也看不到國家在政策上對企業研發疫苗持鼓勵態度。

疫情當前，日本國家政策的重點放在了哪里？從這一年的日本媒體報道看，經濟安保是政治家、媒體特別重視的內容。

11月4日，日本媒體報道說，本屆內閣已經做了1萬億日元的“經濟安保特定重要物資”的修改預算。原本沒有在國家預算中列入的經濟安保內容，一下子就有了1萬億日元的額度。日本將經濟安保的內容放在了半導體、蓄電池和抗生素的生產，以及相關材料的存儲上了。此外，稀土及稀有金屬、液化天然氣、肥料、船舶、永久磁石、車床及產業用機器人、網絡上的云計算技術、飛機零部件等，也被列入特定重要物資名單。這方面的預算，則分別列入各個中央機關預算，也是1萬億日元。

猛一看，感覺日本這回是下了決心，在半導體、蓄電池及抗生素的生產及儲存上動了真格。但翻看日本這20年的產業史，我們看到的是日本在半導體方面江河日下，從過去占世界總量的一半以上，衰落到了現在的不足1/10，而且只生產賣不出高價的大路貨，甚至在技術上不得不依靠臺積電。

日本在半導體方面不能變強，反而不斷深化對外部技術的依賴，國內幾乎無手機、5G基站、自動駕駛等方面對半導體的新需求，又因為經濟安保，不能將芯片等出口到有需求的一些國家，這是在追求經濟安保，還是在進一步弱化日本半導體產業？從現在的政策看，很難得出結論。

日本是蓄電池專利的巨大保有國，但因為國內沒有成熟的電動車市場，對風能等新能源的開發幾乎處于初始階段，只有光伏發電等一個很小的市場，蓄電池同樣缺少用戶。通過強調經濟安保，促進蓄電池產業的發展，這一想法很好，但就是看不到企業大規模投資。

日本最大的經濟安保該是疫苗、能源、糧食，但為了和中國對立，拿出萬億日元來強化半導體、蓄電池產業，相關產業不僅難以成功，恐怕最終還會誤了日本民生的事。