吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用研究

刁 卓 宋京陽(yáng) 吳 婷

（長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130000）

近年來(lái)，隨著國(guó)家規(guī)模化種養(yǎng)殖和秸稈禁燒政策的頒布與實(shí)施，吉林省作為我國(guó)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)大省，全省積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用號(hào)召，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。然而，該省農(nóng)業(yè)廢棄物處理方式不佳，利用效率較低，生態(tài)環(huán)境逐漸被破壞。因此，如何有效改進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的處理方式，深化可持續(xù)發(fā)展理念，是目前吉林省農(nóng)業(yè)相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)吉林省現(xiàn)行廢棄物資源化利用模式進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)解決措施，對(duì)吉林省廢棄物資源化利用模式的完善和利用率的提升有著重要意義。

1 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用概述

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是指通過(guò)一定技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用，將其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同環(huán)節(jié)相連接，以完成整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和綜合利用。目前，我國(guó)處理農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的方法包括以下3種。

1.1 能源化利用

近年來(lái)，相關(guān)工作人員研究如何對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物中存在的有效生物質(zhì)能進(jìn)行循環(huán)再利用，通過(guò)對(duì)禽畜糞便進(jìn)行厭氧消化，運(yùn)用農(nóng)作物秸稈熱解離氣化等技術(shù)，在利用禽畜糞便沼氣發(fā)電、利用秸稈供熱、利用有機(jī)垃圾進(jìn)行發(fā)電等方面取得顯著進(jìn)展。

1.2 肥料化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾具有一定的肥效，能夠在一定程度上增強(qiáng)土壤的肥力，提高土壤中的有機(jī)物含量。對(duì)畜禽糞便、有機(jī)垃圾進(jìn)行高溫、高壓等程序處理，制作成無(wú)菌、無(wú)毒、無(wú)臭的有利復(fù)合肥，不僅能有效提升土壤肥力，還便于運(yùn)輸與儲(chǔ)存。

1.3 飼料化利用

目前，農(nóng)業(yè)廢棄物飼料化包括植物纖維性廢棄物和動(dòng)物性廢棄物兩類。植物纖維性主要成分為農(nóng)作物秸稈類物質(zhì)。動(dòng)物性廢棄物的主要成分為動(dòng)物糞便和加工下腳料，通過(guò)熱噴、發(fā)酵、干燥等方法處理后可成為畜養(yǎng)家禽的重要飼料。

1.4 材料化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物中的高蛋白質(zhì)資源和纖維性材料可制造卡紙和人造纖維板，其中，高活性炭也是制造環(huán)境友好型餐具和纖維素材料薄膜的重要原料，棉稈皮和棉鈴殼經(jīng)過(guò)加工后也可吸收重金屬，稻殼碳化后可制成鋼鐵行業(yè)新型保溫材料。

2 吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀

2.1 利用模式

近年來(lái)，吉林省畜牧業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)主要包括固體動(dòng)物糞便堆肥處理利用、家畜糞便全量收集還田利用、配方有機(jī)肥產(chǎn)品加工利用、污水肥料化利用、糞污專業(yè)化能源開(kāi)發(fā)利用5種。

吉林省長(zhǎng)春市某黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用過(guò)程如圖1所示，可以看出家畜垃圾的資源化使用，不僅改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，還有效緩解了環(huán)境污染問(wèn)題。此外，規(guī)模式養(yǎng)殖場(chǎng)家畜糞便的資源化使用率高達(dá)70%以上，將農(nóng)業(yè)廢棄物加工處理后變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作物，有效提升了農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 吉林省長(zhǎng)春市某黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用過(guò)程

農(nóng)作物秸稈資源化利用方面，自2018年以來(lái)，“推動(dòng)吉林省農(nóng)作物秸稈資源綜合利用”被納入吉林省重點(diǎn)項(xiàng)目，以此提高秸稈等廢棄物的綜合利用水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面改善吉林省的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)前，全省秸稈露天焚燒問(wèn)題已實(shí)現(xiàn)基本清零。

2.2 利用水平

近年來(lái)，吉林省畜禽糞污的綜合利用率逐年穩(wěn)步提升。2018年全省畜禽糞污的綜合使用率達(dá)到76.8%，2019年全省畜禽糞污綜合利用率提高至90%，同年全省規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污處理措施設(shè)備配套率高達(dá)96.3%，從根源上降低了 畜禽垃圾的污染，不僅有效推動(dòng)了全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更助力畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了該省的可持續(xù)發(fā)展。

此外，2016年實(shí)施的五項(xiàng)措施及2018年推出的《推動(dòng)吉林省農(nóng)作物秸稈資源綜合利用方案》，對(duì)提升全省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，全面提高了秸稈與秸稈廢棄物的綜合利用水平，降低秸稈焚燒的發(fā)生率。截至2020年底，吉林省秸稈廢棄物的綜合利用率已提升至85%，并初步形成了全省相對(duì)完善的秸稈收集運(yùn)輸系統(tǒng)。

3 吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)廢棄物回收成本較高

目前，吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)再利用過(guò)程中，資源化使用所耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)成本較高。

以菌類產(chǎn)品為例，食用菌基料的主要原料為玉米芯和棉籽皮，但吉林的棉花種植面積很小，棉籽皮產(chǎn)量難以滿足實(shí)際需求，需從外省購(gòu)買，間接增加了生產(chǎn)成本。如吉林省合隆縣力旺農(nóng)菌業(yè)公司所采用的原材料一般來(lái)源于新疆，而新疆與吉林距離較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本過(guò)高。此外，由于市場(chǎng)上食用菌類商品的售價(jià)較低，加之食用菌季節(jié)性較強(qiáng)，尤其是在交通欠發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)送所耗費(fèi)的成本高昂，高溫時(shí)又不宜進(jìn)行生產(chǎn)，這在很大程度上降低了種植戶的利潤(rùn)。

一方面，許多家畜養(yǎng)殖戶離農(nóng)民聚居的區(qū)域較遠(yuǎn)，即便養(yǎng)殖戶對(duì)家畜糞便進(jìn)行資源化利用，其形成的沼氣也很難直接傳遞給農(nóng)民使用，間接造成資源浪費(fèi)。

另一方面，將秸稈從農(nóng)田運(yùn)輸出來(lái)再使用，所花費(fèi)的運(yùn)輸成本也難以忽視。除此之外，一些收購(gòu)農(nóng)業(yè)廢棄物的收購(gòu)者所需要的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬也相對(duì)較高，這些都在很大程度上增加了農(nóng)業(yè)廢棄物回收的成本。

3.2 農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)開(kāi)發(fā)力度不足

當(dāng)前吉林省所能使用的農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)相對(duì)較少，難以滿足市場(chǎng)的需求。因此，需要進(jìn)一步深化技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)更便利、更環(huán)保及所耗成本更低的廢棄物處理技術(shù)[2]。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行畜禽糞便售賣時(shí)，都忽視了除臭環(huán)節(jié)，導(dǎo)致臭味直接擴(kuò)散在空氣中，極易滋生細(xì)菌，污染周圍環(huán)境。同時(shí)，氣體中所包含的有害物質(zhì)也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)戶的身體健康；該處理方式也降低了糞便中的養(yǎng)分含量，導(dǎo)致肥力降低。

3.3 農(nóng)民對(duì)新技術(shù)接受能力較低

受農(nóng)業(yè)本身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展水平低等因素影響，部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村生活垃圾資源化利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)無(wú)法消化吸收，導(dǎo)致其主動(dòng)參與性較低。吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)表明，吉林省農(nóng)民中初中及以上文化水平的人數(shù)不足50%，農(nóng)民受教育水平較低，小學(xué)及以下文化水平的人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)40%以上。可以看出，吉林省農(nóng)民的受教育水平相對(duì)較低，直接影響國(guó)家一些政策的頒布和新興技術(shù)的推廣，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)接受能力不高。

3.4 農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重

當(dāng)前，吉林省部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱。吉林省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，耕地資源自始至終都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最重要的生產(chǎn)要素，但部分農(nóng)戶在耕作過(guò)程中，受利潤(rùn)因素驅(qū)使，為獲得短期的高額收益，將耕地作為利潤(rùn)回報(bào)的工具，忽視了耕地資源的可持續(xù)性，大量使用殺蟲(chóng)劑、肥料等化學(xué)藥品，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村土壤肥力的自我恢復(fù)能力；大量焚燒的秸稈作物及任意排放的畜禽糞污，嚴(yán)重污染了全省居民的生活環(huán)境[3]。

4 提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平建議

4.1 農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合、區(qū)域規(guī)劃節(jié)約成本

要想進(jìn)一步提高吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物的處理能力，需要進(jìn)行政企聯(lián)合，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，降低廢棄物處理成本。

第一，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物利用企業(yè)給予補(bǔ)貼支持，吸引更多的此類企業(yè)進(jìn)駐吉林，并在其選址時(shí)，產(chǎn)生集群效應(yīng)，這樣不僅能減少建廠的壓力，還能減少?gòu)U棄物運(yùn)輸成本。

第二，在“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)村生產(chǎn)管理模式中，企業(yè)還要在農(nóng)村生活垃圾資源化利用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范作用。政府通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶間的聯(lián)系，改變農(nóng)戶以往的生產(chǎn)方式，再通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高農(nóng)戶的積極性，使農(nóng)戶增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，從源頭減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染[4]。

第三，原材料成本方面，政府可以協(xié)助農(nóng)戶與周邊各省進(jìn)行協(xié)商，雙方達(dá)成一定的協(xié)議，盡量降低原材料的成本。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物技術(shù)開(kāi)發(fā)力度

第一，在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面，突破相關(guān)技術(shù)短板是其廢棄物利用成本的核心，如沼氣產(chǎn)生的性能、有機(jī)肥基質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)的穩(wěn)定性及秸稈還田機(jī)械的改進(jìn)等。對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)使用的其他待開(kāi)發(fā)的技術(shù)，要提高開(kāi)發(fā)的成本，加快開(kāi)發(fā)速度，爭(zhēng)取早日將其運(yùn)用到實(shí)際中。

第二，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廢棄物處理的技術(shù)服務(wù)能力。部分農(nóng)民在使用沼氣作為生活的能源時(shí)，構(gòu)建沼氣池使用了一定的人力財(cái)力，但未做到物盡其用，很多沼氣池建造完成后，并沒(méi)有得到充分的使用。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)民用沼氣后續(xù)技術(shù)服務(wù)體系，確保農(nóng)民對(duì)沼氣設(shè)備進(jìn)行持續(xù)使用[5]。

第三，進(jìn)一步提高對(duì)科技研發(fā)的支持力度。對(duì)于較為重要的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目，需提高其經(jīng)濟(jì)與政策上的支持力度，提升項(xiàng)目孵化力度。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)戶培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)廢棄物資源化認(rèn)知

加強(qiáng)人力資本方面的支持。廢棄物資源化要將人才培養(yǎng)與人力資源培訓(xùn)作為其技術(shù)補(bǔ)償?shù)闹匾l(fā)展目標(biāo)及內(nèi)容。大力開(kāi)展相關(guān)專題培訓(xùn)班，定期加強(qiáng)對(duì)企業(yè)責(zé)任人、管理人員、村干部與農(nóng)民等相關(guān)責(zé)任主體的培訓(xùn)，不斷提升他們的專業(yè)素質(zhì)水平。

除了村鎮(zhèn)農(nóng)戶的自身發(fā)展，更離不開(kāi)政府作用的發(fā)揮。政府要在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面加大資金投入力度和政策支持力度，不斷加大廢棄物資源化利用技術(shù)的宣傳力度，定期組織農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，從而確保農(nóng)村資源化利用具有一個(gè)良好的環(huán)境支持[6]。

同時(shí)，為了更好地推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)廢棄物資源化利用，廣大的農(nóng)戶也需進(jìn)一步激發(fā)自身有效利用資源的熱情，充分認(rèn)識(shí)到污染環(huán)境所帶來(lái)的后果，對(duì)于廢棄物資源化有一個(gè)清晰的認(rèn)知，加大責(zé)任擔(dān)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不斷提升農(nóng)村地區(qū)廢棄物資源的利用效率。此外，對(duì)于自家生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)廢棄物，農(nóng)民要主動(dòng)處理，如果自身不需要的就及時(shí)清除或銷售，絕不能隨意燒掉或任意丟棄，以免給環(huán)境造成污染。

4.4 加強(qiáng)政府督導(dǎo)下的環(huán)境保護(hù)政策

政府制定有關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)是為了使吉林省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向可持續(xù)發(fā)展的健康之路，使農(nóng)村的廢棄物得到更加合理的利用，從而避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，進(jìn)一步促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一重大決策順應(yīng)了全省人民在環(huán)保方面的呼聲，但部分舉措并沒(méi)有關(guān)注農(nóng)村多樣化及廢棄物的社會(huì)屬性。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)廢棄物利用主要是以政府為核心主導(dǎo)，而廣大農(nóng)戶還缺乏相關(guān)的技術(shù)選擇權(quán)。因此，為了能夠進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行廢棄物利用的熱情，政府應(yīng)審時(shí)度勢(shì)逐步進(jìn)行一定的放權(quán)。

第一，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)。通過(guò)不斷培植社會(huì)資本，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的向心力以及凝聚力。

第二，要鼓勵(lì)農(nóng)村社區(qū)公共組織在環(huán)境政策的規(guī)劃與落實(shí)中發(fā)揮作用。這樣不僅能夠減少環(huán)境治理引發(fā)的成本壓力，進(jìn)一步杜絕在環(huán)境建設(shè)方面而發(fā)生矛盾沖突，也可以進(jìn)一步加大農(nóng)村地區(qū)信息透明度，能夠有效利用農(nóng)村社會(huì)資本的效率，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)組織與個(gè)人的參與積極性。

第三，為了更好地減少農(nóng)村地區(qū)的排污量，可在農(nóng)村地區(qū)小區(qū)域范圍之內(nèi)探索進(jìn)行排污權(quán)交易方法，并建立相應(yīng)的廢棄物排污交易場(chǎng)所。如養(yǎng)殖業(yè)，政府要依據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)地區(qū)環(huán)境發(fā)展需求，在畜禽糞便排污方面科學(xué)地制定區(qū)域內(nèi)的排污量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村地區(qū)各養(yǎng)殖場(chǎng)可以根據(jù)排污量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)比自身的排污量。若排污量過(guò)大，可利用排污權(quán)交易來(lái)獲得新的排污指標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行排污權(quán)交易活動(dòng)，可以有效地將污染控制并逐步轉(zhuǎn)化為合理配置資源，有助于提升農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物資源的使用率。此外，還有助于激發(fā)企業(yè)以技術(shù)革新來(lái)用于自身的污染治理的熱情，可以更好地促進(jìn)地區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。總之，排污權(quán)交易更好地符合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀。

5 結(jié)論

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是控制農(nóng)業(yè)面源污染、節(jié)約生物質(zhì)資源、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。通過(guò)分析吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出的相關(guān)解決措施，有助于為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的高質(zhì)量發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。