集貿(mào)市場電子計價秤計量管理存在的問題與對策研究

扎力

（甘肅省夏河縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所，甘肅 敦煌 747199）

集貿(mào)市場是現(xiàn)今人們購買生活所需食物的重要場所，在集貿(mào)市場中，電子計價秤作為交易的重要工具與媒介，其對于商戶與消費者之間的交易情況起到了重要的影響作用。在集貿(mào)市場的電子計價秤的使用過程中，部分商販會在電子計價秤上做手腳，利用不法行為牟取暴利，損害了消費者的利益。因此，計量管理人員需要在電子計價秤計量管理方面進行改進。

1 集貿(mào)市場電子計價秤計量管理存在的問題

1.1 違法成本低

集貿(mào)市場中電子計價秤的使用中，經(jīng)常會出現(xiàn)不法商販使用作弊秤損害消費者利益的事情。盡管我國在計量的法律法規(guī)中已經(jīng)規(guī)定了相應的處罰標準與處罰措施，但是，仍然有許多商販會鋌而走險，使用作弊秤來牟取大量不法收入。原因是在計量作弊的處罰條例中，對于商販使用作弊秤的處罰力度相對于其使用作弊秤獲取到的利益來說并不多，這就導致其違法成本相對較低，造成了作弊秤的使用頻率比較高的情況出現(xiàn)。

1.2 計量管理手段單一

現(xiàn)今階段中對于市場中作弊秤的使用手段檢測方面比較單一，盡管針對作弊秤的管理與檢測都會定期完成，但是，部分作弊秤的使用手法相對比較精妙，不進行全面的深入檢查難以辨別。但是，在管理監(jiān)測過程中，由于缺少科技手段的使用，并且在作弊秤檢查中對相應作弊秤的檢查并不深入，這就導致作弊秤的存在難以被發(fā)現(xiàn)，市場管理人員對電子計價秤的檢查效果較差。

1.3 計量法律宣傳不足

我國針對集貿(mào)市場電子計價秤的計量管理出臺相應的法律法規(guī)，以管理限制商販在使用電子計價秤時的不法行為，但由于集貿(mào)市場中商販的普遍知識水平有限，對法律法規(guī)的了解較少，而且市場管理人員方面對宣傳計量管理法律法規(guī)的重視程度并不高。這就導致了集貿(mào)市場中商販的法律意識淡薄，其對自身使用作弊秤的行為認知并不清晰，甚至部分商販的認知中并不認為作弊秤的使用是一種違法錯誤行為。因此，需要加大計量管理的法律法規(guī)宣傳，以加強對集貿(mào)市場電子計價秤的計量管理。

1.4 作弊秤難以發(fā)現(xiàn)

在現(xiàn)今的集貿(mào)市場中，由于技術(shù)發(fā)展以及科技檢測手段的應用，部分不法商販在使用作弊秤的手段方面也作出了改進。在常見的作弊秤使用中，需要商販打開電子計價秤的外殼，對其中的重量感應器進行改動，以實現(xiàn)其對作弊秤的改造。但是，這種作弊秤的改造方式會對外殼造成一定的損壞，很容易在管理人員檢查時被發(fā)現(xiàn)，因此，不法商販開始采用新型的作弊秤改造方式。其通過對電子計價秤的鍵盤操作來實現(xiàn)對電子計價秤的作弊處理，這種鍵盤操作是可以通過軟件對其進行密碼以及設(shè)定更改的，不法商販通過在鍵盤上從2-4個數(shù)字進行隨機組合，之后只需要在使用中按下設(shè)定好的數(shù)字，就可以將電子計價秤切換到作弊模式，而在檢查時按下相同的密碼，就會將電子計價秤的作弊痕跡清理干凈，進而避免作弊秤被發(fā)現(xiàn)，具體的電子計價秤鍵盤分布如圖1。

圖1 電子計價秤鍵盤分布

1.5 公平秤的設(shè)置不完善

在集貿(mào)市場中，由于其部分商販使用的計價秤的實際功效并不清晰，有可能出現(xiàn)作弊秤，因此，在集貿(mào)市場中，一般都會設(shè)立相應的公平秤來幫助消費者對購買的商品進行校驗。但是，由于集貿(mào)市場中人流比較多，導致部分不法商販會對公平秤進行破壞，以保證自身能夠順利在交易中使用作弊秤牟取不正當收益。甚至部分集貿(mào)市場并未設(shè)立公平秤，導致電子計價秤的計量管理效果不理想。

1.6 集貿(mào)市場人員復雜

集貿(mào)市場與大型超市以及生鮮超市相比，其中的人員具有一定的流動性。由于集貿(mào)市場中人員的流動性較大，并且商販們售賣商品時并沒有相應保證，這就導致集貿(mào)市場中的商販在使用作弊秤后的代價相對較小，而且市場管理監(jiān)督人員要想追蹤管理的難度較大，給計量管理工作帶來了較大的難度。

2 集貿(mào)市場電子計價秤計量管理改進策略

2.1 加大處罰力度

在集貿(mào)市場的電子計價秤計量監(jiān)管中，要想降低作弊秤出現(xiàn)的概率，需要監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，加大處罰力度，讓不法商販使用作弊秤后的代價加大。處罰過輕只會讓不法商販一直抱有僥幸心理，不斷地使用作弊秤來損害消費者的利益，唯有多方面、大力度地處罰，才能夠讓不法商販收起不良心思，合理合法地售賣商品。相關(guān)部門在針對集貿(mào)市場的作弊秤行為時，應該從多個角度進行處罰，一旦在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)有商販使用作弊秤，需要相關(guān)部門立刻勒令其停止交易，并且對商販的電子計價秤進行全面的技術(shù)檢測，挖掘出作弊秤的運行原理。之后需要讓商戶繳納相應的處罰金，并且將商戶記錄在案，作為監(jiān)管的重點對象，在監(jiān)管過程中加大對其的處罰力度。如果某個商戶使用了作弊秤多次被記錄在案，需要相關(guān)的市場監(jiān)管人員前往其攤位吊銷其營業(yè)許可證，并且將其信息記錄在地區(qū)系統(tǒng)中，不允許其在任何市場進行售賣。只有加強對其懲罰的力度，才能讓不法商販意識到違反計量法律法規(guī)的嚴重性，對其造成震懾作用。

2.2 完善管理手段

為了保證計量管理的效果，需要市場監(jiān)管部門重視集貿(mào)市場的電子計價秤的使用情況，結(jié)合多種手段對其進行管理控制。日常期間需要市場管理人員對集貿(mào)市場中的電子計價秤進行監(jiān)管，該監(jiān)管會隨機對商販進行抽查檢定，以判斷出商販使用的電子計價秤是否合格。在固定期間內(nèi)，需要市場監(jiān)管部門對地區(qū)內(nèi)的所有集貿(mào)市場中的電子計價秤進行計量檢查，相關(guān)人員最先需要對部分出現(xiàn)問題并被記錄在案的商販的電子計價秤進行檢查，檢測器電子計價秤是否性能合格，并且封印是否完好。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有數(shù)值不準確或者出現(xiàn)破損的電子計價秤，需要立即將其記錄，并對其進行維修，維修后的電子計價秤的性能以及質(zhì)量完全符合要求后才能將其投入使用。在之后復檢過程中，需要對之前損壞的電子計價秤的維修情況進行檢查，并對部分數(shù)值不準確的電子計價秤進行測量，以保證相關(guān)的設(shè)備能夠符合集貿(mào)市場的標準。

2.3 加強計量法律法規(guī)宣傳

加強計量管理的效果還需要對集貿(mào)市場中的商販進行計量相關(guān)法律法規(guī)的普及以及宣傳，市場相關(guān)部門要通過宣傳板以及電子屏幕來展示計量管理的重要性，以及違反計量法律后的處罰措施，讓商販明確違反計量法律的嚴重后果。并且同時督促各個商販按照制定的法律法規(guī)進行經(jīng)營，嚴格限制電子計價秤的使用標準。同時，還需要加強對居民的法律宣傳，可以向居民普及如何辨別作弊秤的方法以及自身遭遇作弊秤后應該采取的做法，讓其能夠自行對作弊秤進行辨認以及監(jiān)督，加強市場監(jiān)管力度。市場監(jiān)管部門需要宣傳自行帶秤的做法，標明公平秤的所在處，幫助消費者保護其消費權(quán)益。

2.4 打擊作弊秤使用者與制造者

要想解決集貿(mào)市場中作弊秤的存在問題，就需要將集貿(mào)市場中的作弊秤的制造以及運行窩點打掉，從源頭解決作弊秤的存在。這需要市場部門收集相關(guān)信息，對制造作弊秤以及提供作弊秤服務(wù)的窩點進行精準定位，同時，為了保證活動順利進行，并且保障人員的人身安全，需要市場部門與公安部門聯(lián)合起來組織抓捕行動，以避免在過程中出現(xiàn)不法分子的抵抗行為造成不必要的損傷。同時還需要市場部門對市場內(nèi)的作弊秤的使用情況進行全面監(jiān)管，其需要建立起來作弊秤的使用記錄系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)的分析對相應的作弊秤的使用頻率以及使用人數(shù)進行統(tǒng)計，通過大數(shù)據(jù)分析得出大概的作弊秤使用情況，進而對地區(qū)內(nèi)的作弊秤使用者進行把控，并以此來實現(xiàn)對作弊秤使用者的處罰，保證集貿(mào)市場中電子計價秤的計量管理效果。

2.5 使用公平秤

在集貿(mào)市場的電子計價秤的使用過程中，要想實現(xiàn)良好的計量管理，需要市場相關(guān)部門在集貿(mào)市場中設(shè)立相應的公平秤。公平秤的設(shè)立在現(xiàn)今的集貿(mào)市場中范圍與數(shù)量都比較少，這導致部分消費者盡管被作弊秤損害了經(jīng)濟利益，但是，由于沒有相應的證據(jù)以及對比，自身難以維護經(jīng)濟效益。因此，公平秤的設(shè)立不僅可以幫助消費者進行商品重量對比，避免其上當受騙，還可以對集貿(mào)市場中的商販起到震懾作用，加強計量管理效果。但是，由于部分不法商販會對公平秤進行破壞，以避免其阻礙作弊秤的使用，公平秤在設(shè)立后的維護問題相對嚴峻。因此，需要市場監(jiān)管部門以及市場管理人員共同協(xié)作發(fā)力，對市場內(nèi)部的公平秤的設(shè)立進行嚴密監(jiān)控。公平秤需要設(shè)立在比較顯眼的位置，并且需要市場監(jiān)管部門的人員在其周圍設(shè)立公告牌或者標語，提高公平秤的使用頻率的同時，還能保證公平秤在各個人員的眼中，不法商販難以下手。而且還需要相關(guān)人員對公平秤進行定期的維護與監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有人對其進行破壞，需要依法進行處罰。

2.6 各方聯(lián)動加大執(zhí)法力度

對集貿(mào)市場中的電子計價秤進行計量管理不能僅僅依靠市場部門，還需要其與其他部門共同協(xié)作，共同針對作弊秤的情況進行合作執(zhí)法。比如，在集貿(mào)市場的電子計價秤的計量管理中，可以讓政府網(wǎng)絡(luò)部門根據(jù)地區(qū)劃分建立相應的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對各個地區(qū)出現(xiàn)的電子計價秤的使用情況進行實時監(jiān)控。在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)有電子計價秤使用出現(xiàn)問題的情況，可以派遣市場部門的人員前往相對應的地區(qū)進行檢查，而且在實際的檢查過程中，有可能會遭遇集貿(mào)市場中相應的商販的抵抗，因此市場部門可以與公安部門聯(lián)動，以保證對集貿(mào)市場的檢查效果，進而提高對集貿(mào)市場中電子計價秤的計量管理效率。

3 結(jié)語

在集貿(mào)市場中，大部分消費者都會在其中進行相應的消費與交易，其關(guān)乎到消費者的日常生活。因此，對其中電子計價秤計量管理工作進行相應的改進，有利于保障消費者的權(quán)益，減少作弊秤的出現(xiàn)。需要市場相關(guān)部門與其他部門進行聯(lián)動，對電子計價秤的監(jiān)管方式以及監(jiān)管力度方面進行改進，保證計量管理的質(zhì)量與效率，進而實現(xiàn)對集貿(mào)市場的有效管理。