促進新能源產業高質量發展

文/易舒冉

能源是經濟社會發展的基礎和動力源泉。2022年來，我國以風電、光伏發電為代表的新能源發展成效顯著，發電量穩步提升，為我國如期實現“碳達峰、碳中和”奠定堅實的基礎。

近期，受中共中央委托，全國工商聯調研組由全國工商聯主席高云龍率隊，圍繞“促進新能源產業高質量發展、推動構建新型電力系統”主題開展2022年重點考察調研。在北京，調研組先后赴國家電網有限公司、國家電力投資集團有限公司等調研并召開座談會，對陜西的考察調研以視頻座談會形式開展。調研組一行與企業家代表、科研人員、相關部門負責同志深入交流、探討發展舉措。

1 形成共識，認識促進新能源產業高質量發展的重要性

促進新能源產業高質量發展、推動構建新型電力系統涉及很多方面，既需要頂層宏觀設計，也需要局部重點布局。該如何統籌？從哪里著手？調研組認為，首先要深刻認識這項工作的重要性。

在與陜西省相關民營企業座談時，高云龍指出，實現“碳達峰、碳中和”是以習總書記為核心的中共中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是一場廣泛、長期而深刻的經濟社會變革。當前，我國新能源發展必須換擋提速，要加快實現技術持續進步、成本持續下降、效率持續提升、結構持續優化、能源安全持續保障。

“樹立全國‘一盤棋’思維，推動新能源在全國電網格局下優化配置”“促進電源端、儲能端與需求端依市場規律高效匹配，實現以新能源為主體的新型電力系統供需平衡”“希望相關部門順應市場變化、結合實際需求，設立配套的專業機構、信息管理平臺和運維企業”……座談會上，與會的企業家代表紛紛表示要抓住“雙碳”窗口期，助力新型電力系統建設，并結合企業實際談感受、指問題、提建議，幫助調研組了解地方實情，在加強前瞻性謀劃和創新性思考上下功夫。調研組成員們一邊聽、一邊記，并和大家互動交流。

調研組指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，更好發揮新能源在能源保供增供方面的作用；要構建清潔低碳安全高效的能源體系，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統。

2 聚焦難點，用科技創新引領新能源技術發展

為進一步了解新能源產業發展與新型電力系統建設面臨的挑戰，調研組一行走進行業領軍企業——國家電力投資集團有限公司了解實情，建言獻策。

“新能源發電裝機量有多少？”“光伏核心技術研發進展如何？”“產業鏈合作情況怎么樣？”在國家電投科技館，調研組邊看邊問、邊聽邊記。調研組了解到，如何處理好能源保供和新型電力系統建設之間的平衡，在保證電力系統安全穩定運行的前提下，不斷提升可再生能源在能源消費總量中的比重，是亟須突破的難題。

“加強新型電力系統各環節技術創新很重要。”國家電投相關負責人表示，在實現“碳達峰、碳中和”的過程中，會伴隨重點行業材料應用、工藝流程和商業模式的全面重構，電力行業與能源行業要開展深度協同創新。

調研組建議，建立產學研一體化平臺，建設國家級新能源實驗室和研發平臺，加大基礎理論研究投入，超前布局前沿技術和顛覆性技術。加大對產業智能制造和數字化升級的支持力度；推進高效太陽能電池、先進風電設備等關鍵技術突破，加快推動關鍵基礎材料、設備、零部件等技術升級；推動退役風電機組、光伏組件回收處理技術和相關新產業鏈發展，實現全生命周期閉環式綠色發展。

技術創新離不開好的政策支持，新能源產業布局更需要強化頂層設計。調研中，調研組詢問企業，是否在體制機制方面遇到了障礙，大家暢所欲言，圍繞深化新能源領域“放管服”改革、健全新能源相關公共服務體系等，既指出問題，又理性建言。

3 弘揚企業家精神，推動企業發揮更大作用

企業強則國家強，企業興則國家興。調研組認為，促進新能源產業高質量發展、推動構建新型電力系統，離不開廣大企業積極參與、勇挑重擔。

在國家電網有限公司調研時，調研組表示，電網連接供給與需求兩側，是電力系統的核心樞紐，在構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統中，地位和作用至關重要。希望國家電網有限公司繼續當好能源綠色低碳轉型的主力軍，為我國實現“雙碳”目標作出更大貢獻。

“‘十四五’是推動能源清潔低碳轉型的關鍵期，國家電網有限公司將加強頂層設計，研究制定企業‘雙碳’行動方案和構建新型電力系統行動方案；著力增強電力系統調節能力，加快抽水蓄能電站建設，推動火電機組靈活性改造；著力推進新型電力系統科技攻關，服務新能源產業鏈發展。”國家電網有限公司董事長、黨組書記辛保安說。

在與陜西省相關民營企業座談時，調研組希望新能源企業主動把握新趨勢、新需求、新機遇，加強關鍵核心技術攻關，積極搶占產業競爭制高點，持續提升我國新能源產業核心競爭力；希望弘揚企業家精神，緊跟國家戰略，對標世界一流，進一步提高企業現代化管理水平，不斷增強行業發展引領力、國際資源配置力。

調研中，調研組成員溝通交流、交換思路、碰撞觀點，大家紛紛表示收獲很大。據了解，對涉及全局的重點難點問題，調研組將在充分調查研究的基礎上提出相關建議，力爭提交高質量的調研報告。