加強企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理的研究和探索

河南中煙工業(yè)有限責任公司洛陽卷煙廠 李向陽，鄧威

信息化建設(shè)進程日益加快，在計算機、網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)的應用過程中，逐漸呈現(xiàn)出了泛化的優(yōu)勢。在企業(yè)基層黨建工作管理階段，需要順應信息化時代革新發(fā)展趨勢，要求黨員管理人員能夠嚴格按照黨章和中央規(guī)定，采取統(tǒng)一化、系統(tǒng)化的管理模式，確保企業(yè)內(nèi)部基層黨員能夠認真履行黨與國家的相關(guān)指示，保障黨員權(quán)力行使的合理性。在企業(yè)基層黨建管理工作實施過程中，需要基于系統(tǒng)化的管理形式，確保管理體系建設(shè)得完善性與健全性，以高效化的黨組織共治模式，促進企業(yè)內(nèi)部基層黨員綜合素質(zhì)提升。

一、企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀

（一）融合黨建

部分地區(qū)在大力探索地方經(jīng)濟發(fā)展路徑的過程中，能夠?qū)鹘y(tǒng)基層黨建工作模式進行轉(zhuǎn)變，采用共同開展的形式，從規(guī)劃、部署、實施、檢查、考核、問責等多個方面，形成新型發(fā)展路徑。企業(yè)在建立基層黨組織的過程中，能夠加強企業(yè)主體人員和基層員工之間的聯(lián)系，形成以“三方聯(lián)動”為主的黨建工作平臺。在企業(yè)基層黨建工作的實施過程中，可以將生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、效益等多方面的目標作為主要出發(fā)點，確保目標設(shè)置具備一致性，使各部門能夠協(xié)同發(fā)展。在全面執(zhí)行黨組織領(lǐng)導體制時，能夠促進“一崗雙責”等制度落實，使不同的行政職務人員能夠明確黨員職責，推動基層黨建管理工作的開展，使傳統(tǒng)管理模式得以轉(zhuǎn)變。

（二）項目黨建

在開展項目黨建工作時，與傳統(tǒng)形式的黨建工作思路進行對比，可以看出要求黨建工作人員打破封閉思維局限性，對黨建工作視野予以拓展。通過擴大黨建工作涉及范圍，使其涵蓋其他領(lǐng)域的內(nèi)容。在基層黨建工作階段，需要對管理流程設(shè)置予以規(guī)范，確保基層黨建工作運行穩(wěn)定，從項目的篩選、審批、實施、監(jiān)督、檢查、評估等多個環(huán)節(jié)出發(fā)，確保管理規(guī)范的標準化。在企業(yè)開展基層黨建工作時，需要與其他項目工作緊密結(jié)合，采用系統(tǒng)化的管理方式，找出兩者之間的聯(lián)系，采用有機融合的方法，順利轉(zhuǎn)化黨的政治優(yōu)勢，使其能夠助力企業(yè)發(fā)展。在落實黨建服務工作時，使其與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念相符合，借助優(yōu)良黨建工作管理體系，提升基層黨建工作成效，助力企業(yè)長久發(fā)展。

二、企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理的相關(guān)需求

（一）政治核心需求

在企業(yè)黨建工作實施過程中，需要確保相關(guān)基層實踐任務能夠相互協(xié)調(diào)，由黨支部、黨委等人員相互配合，從實踐過程中總結(jié)有效經(jīng)驗，對制度和體制的創(chuàng)新提供有效參考依據(jù)。從制度層面入手，解決基層黨建工作中的問題與不足。

首先，在基層設(shè)計這一階段，應遵循系統(tǒng)化的管理原則，在開展基層黨建工作時，將其作為企業(yè)管理體系中的重要組成部分，借助基層黨建工作這一載體，助力企業(yè)服務中心工作的開展，幫助企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展目標。在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等工作的規(guī)劃過程中，應促進基層黨建管理規(guī)劃同步落實，從部署、推進、檢查、考核等多個方面出發(fā)，使企業(yè)的基層黨建工作，能夠滿足現(xiàn)階段的生產(chǎn)經(jīng)營需求。其次，在基層黨支部規(guī)范配置過程中，應對其實施成效進行全面總結(jié)，保障相關(guān)制度建設(shè)的標準性，以規(guī)范化運行模式，確保資料內(nèi)容能夠符合規(guī)定要求，為管理機制的創(chuàng)新提供指導，提高企業(yè)基層黨建工作系統(tǒng)化發(fā)展水平。最后，在基層黨建工作的實施過程中，還應對領(lǐng)導干部提出明確要求，應組建高素質(zhì)、高水平的人才隊伍，使其遵循系統(tǒng)化的管理原則，對基層黨組織建設(shè)加以完善。通過積極落實思想政治等工作，突出工會和共青團等工作內(nèi)容的指導價值，采用分類梳理的形式，對企業(yè)現(xiàn)有的管理制度進行整合。從全面化的角度出發(fā)，創(chuàng)設(shè)新型的基層黨建工作基本制度，并保障資料臺賬設(shè)置規(guī)范性，為系統(tǒng)化管理工作的開展提供參考。

（二）功能需求

在基層黨建管理工作的實施過程中，使其朝著系統(tǒng)化的方向轉(zhuǎn)變，需要滿足黨員信息的管理需求，以全方位的形式，確保所形成的管理模式具備規(guī)范化、自動化和系統(tǒng)化的特點。通過加大對黨員信息的管理力度，為黨員信息的錄入提供便利，確保黨員信息的安全性。其中，在管理黨員信息時，主要包括基本信息、所在部門、職稱等級、個人學歷和工作經(jīng)歷等內(nèi)容，在黨員查詢相關(guān)信息時，不僅能夠獲取個人基本信息，還可以從部門、學歷、職稱、經(jīng)歷等四個方面，為信息查詢管理環(huán)節(jié)提供便利，使黨員能夠自主對相關(guān)信息予以修改。在系統(tǒng)化基層黨建管理工作中，還需要將黨費管理這一內(nèi)容包含在內(nèi)，明確黨組織資金的主要來源，并對各項黨組織活動經(jīng)費支出予以管理。在內(nèi)部教育和培訓過程中，同樣需要涉及系統(tǒng)化管理方法，應將黨員培訓、黨組織生活等信息包含在內(nèi)。

需要注意的是，部分黨員的原有信息，與當前信息記錄結(jié)果不相符合，需要借助系統(tǒng)化的管理模式對其予以修改。在黨組織信息錄入、查詢、修改過程中，不僅需要對黨組織關(guān)系這一信息予以妥善管理，而且應還應明確掌握黨員的調(diào)動、職位升遷、身份降級等管理內(nèi)容，形成完整的管理模式。

三、加強企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理的有效對策

（一）優(yōu)化隊伍培養(yǎng)工作機制

為了組建高素質(zhì)、高水平的基層黨員隊伍，要求企業(yè)能夠定期組織黨員工作者開展業(yè)務能力培訓工作，使其專業(yè)操作技能水平得以提升。首先，在日常工作中，企業(yè)可以采用開設(shè)微課的形式，為教育培訓等工作的開展提供支持，使黨員工作者在操作階段，能夠提升自身技能水平,并對技能培訓工作的開展予以高度重視，調(diào)動黨員工作者的積極性與主動性。其次，黨支部需要對黨員干部培養(yǎng)工作的開展予以高度重視，以提高黨員干部綜合能力為主要目的，采用綜合性、專業(yè)化的培訓方法，使其素質(zhì)得以全面提高。采用定期形式，組織黨員干部開展學習活動，以集中化的學習方法，根據(jù)黨員干部學習的具體過程，通過講話、溝通等不同形式，以多樣化的學習模式，使黨員干部所提出的建議和意見，能夠助力基層黨建工作方法的創(chuàng)新和優(yōu)化。通過為黨員干部提供新型工作思路，在基層黨建管理工作中，形成系統(tǒng)管理模式，使企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理成果，與預期目標相符合。最后，對于培訓計劃的設(shè)置要求，企業(yè)應根據(jù)黨員干部的實際情況，綜合考慮干部人員的崗位需求和個性化要求。在制定培訓計劃時，遵循科學化與合理化的基本原則，篩選出有針對性的培訓內(nèi)容，使其滿足黨員干部的學習需求。在針對黨員干部專業(yè)技能方面開展培訓工作時，為提升黨員干部的綜合能力，就需要企業(yè)重視對干部能力的培訓，在交流活動中，以技術(shù)性的交流形式為主，使黨員干部能夠借鑒有效經(jīng)驗，助力企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作的開展。

（二）建立黨員管理機制

首先，在企業(yè)基層黨建自動化管理工作的推進過程中，為了優(yōu)化管理工作的實施成效，需要定期組織黨員干部開展黨政學習活動，有效提高黨員干部的綜合素質(zhì)。在組織講黨課這一活動時，要求黨支部能夠負責該類活動的開展，使黨員干部能夠積極參與，促進自身政治水平的提升，彰顯出黨員干部的基本素養(yǎng)。在開展培訓工作時，通常需要采用綜合性的培訓形式，使積極分子能夠主動參與黨組織建設(shè)，并認真完成建設(shè)中的學習任務，使其政治素養(yǎng)得以明顯提升。其次，黨員工作者還應主動承擔責任和義務，發(fā)揮出模范帶頭作用，為了能夠充分發(fā)揮作用，需要結(jié)合黨員所處的責任區(qū)域進行合理劃分。對于每一個區(qū)域的工作，還應在細致劃分的過程中，要求黨員工作者主動承擔隱患排查的任務，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運行階段的專項工作內(nèi)容，促進檢查工作得以落實，有效加強黨員工作者的工作執(zhí)行能力。最后，在開展考察培訓等工作時，應從多角度，篩選員工骨干中并通過培訓，使其具備優(yōu)良的政治素養(yǎng)，和較強業(yè)務能力的，從而為黨員組織建設(shè)和企業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。在設(shè)置辦公區(qū)域時，可以在場站、廠區(qū)等多區(qū)域，張貼優(yōu)秀黨員的照片，以充分展示優(yōu)秀黨員的光輝形象。在日常生的工作中，發(fā)揮出黨員的領(lǐng)導帶頭作用。

（三）構(gòu)建組織關(guān)懷機制

1.加強黨組織服務意識

在構(gòu)建關(guān)懷機制的過程中，還應該對黨組織的服務意識予以大力培養(yǎng)，根據(jù)基層黨建工作人員身心健康狀態(tài)，在充分關(guān)注的基礎(chǔ)上，提出有針對性的引導措施和幫扶對策。在確保員工身心健康的情況下，使其能夠以積極、熱情的態(tài)度，主動投入到企業(yè)日常的經(jīng)營和發(fā)展過程中，發(fā)揮出基層員工的實際效用，為企業(yè)的長久發(fā)展提供助力。為此，在構(gòu)建組織關(guān)懷機制的過程中，需要建立在企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作這一基礎(chǔ)上，突出關(guān)懷機制建設(shè)的重要價值，引起企業(yè)的高度重視，助力黨建系統(tǒng)化管理工作水平有效提升。

2.完善關(guān)懷機制構(gòu)建

在企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作實施過程中，要求企業(yè)能夠?qū)﹃P(guān)懷機制的構(gòu)建予以高度重視，確保組織關(guān)懷機制構(gòu)建的完善性與合理性。對于黨組織所提出的建議，員工應對其予以高度重視，能夠營造優(yōu)良、和諧的工作氛圍。采取定期或者不定期的形式，開展員工談心活動，要求企業(yè)能夠充分了解員工的內(nèi)心想法，從員工的日常生活和工作等兩個方面入手，根據(jù)員工所面臨的難題和困難，及時為其提供有效解決對策，充分體現(xiàn)出企業(yè)黨支部的服務職能。

（四）構(gòu)建績效管理工作機制

在開展企業(yè)基層黨建系統(tǒng)和管理工作時，需要在制定干部績效管理工作制度的過程中，遵循健全化的基本原則，發(fā)揮出績效管理機制的促進作用，以調(diào)動黨員干部的積極性與主動性。

1.需要制定完善的評價工作制度

結(jié)合黨員干部在系統(tǒng)化管理工作中的日常表現(xiàn)，根據(jù)管理工作實施成效，采用定性和定量等兩種考核方式，在相互結(jié)合的基礎(chǔ)上，促進績效管理工作有效落實。此外，黨員干部還應樹立更加明確的工作目標，加強黨員干部的崗位責任意識，對相關(guān)崗位責任的劃分應嚴格要求，以保障工作標準制定的合理性與科學性。通過細致劃分工作中的具體內(nèi)容，使企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作得以有序進行。通過及時公布監(jiān)督電話，借助各方監(jiān)督主體的監(jiān)督作用，根據(jù)黨員干部的日常管理工作現(xiàn)狀，采用實時的監(jiān)督形式，進而規(guī)范管理工作方法，促進企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理水平提升。

2.制定健全薪酬制度

在制定薪酬制度的過程中，要求企業(yè)將黨員干部的工作業(yè)績與工資體系建設(shè)予以直接聯(lián)系，使黨員干部能夠明確崗位職責和任務劃分。結(jié)合相關(guān)崗位職責，制定與之相對應的工資標準，有效調(diào)動黨員干部的積極性與主動性。通過建立完善的考核工作機制，使基層黨員干部能夠在黨建工作中，投入大量的時間與精力。在積極探索和不斷創(chuàng)新這一階段，縮小不同干部之間的薪酬差距。

3.構(gòu)建健全干部獎懲工作機制

根據(jù)企業(yè)基層黨員干部管理工作實施現(xiàn)狀進行分析，可以看出，在改善黨員干部自身工作模式時，保障干部工作形式的實效性，并構(gòu)建健全化的獎懲工作機制，能夠激發(fā)黨員干部的管理意識，調(diào)動干部的積極性與主動性。在系統(tǒng)化管理工作階段，投入大量的時間與精力，能夠優(yōu)化企業(yè)基層黨建工作實施成效。例如：黨員干部在日常工作中表現(xiàn)較為突出時，需要適當?shù)亟o予其物質(zhì)或者精神方面的獎勵，而對于日常工作出現(xiàn)失誤的干部人員，需要適當給予懲罰，并加強黨員干部的管理意識和規(guī)范意識，避免在今后管理工作中再次出錯。

四、基層黨建未來發(fā)展和改進方向

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)黨支部書記管理隊伍

在企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作的實施過程中，需要對黨支部書記隊伍的建設(shè)予以高度重視，加大對黨支部書記的培養(yǎng)力度，有效提高黨支部書記的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使基層黨建管理工作成效不斷提升。當書記人員處于不同級別時，可以在工作的分配過程中，結(jié)合黨員干部的工作能力進行分析，并將黨和中央的知識作為基礎(chǔ)參考依據(jù)。若黨員干部生產(chǎn)經(jīng)驗較為充足，可以將其劃分于第一生產(chǎn)線這一范疇。在與各部門書記進行溝通和交流時，黨組織需要采用定期開展交流會議的形式，引導黨員干部共同學習，形成快速成長和共同奮進的工作模式，轉(zhuǎn)變黨支部書記的工作態(tài)度，使其崗位工作能力得以不斷提升。在黨員干部培養(yǎng)過程中，應著重培養(yǎng)該類人員的業(yè)務能力，使其在工作中投入大量的時間與精力。通過提高黨員干部的綜合素質(zhì)，進而培養(yǎng)出高素養(yǎng)的黨支部書記，助力基層黨建系統(tǒng)化管理工作的開展。

（二）培養(yǎng)高質(zhì)量黨支部班子

首先，在企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作的實施過程中，為了優(yōu)化該類管理工作落實成效，應集結(jié)黨支部班子這一力量，加強黨支部班子的凝聚力和向心力，助力系統(tǒng)化管理工作順利實施。在積極溝通和高校交流的基礎(chǔ)上，盡快完成企業(yè)所派遣的工作任務，有效提高基層黨建系統(tǒng)化管理工作水平。

其次，黨支部班子中的成員需要積極學習，并樹立終身學習理念，定期對自身知識體系架構(gòu)予以更新，為工作能力的提升奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮出黨支部班子從嚴的崗位優(yōu)勢，及時對不足予以改進。基于優(yōu)秀的黨支部班子，助力基層黨建系統(tǒng)化管理工作的開展。

最后，在任務分配過程中，應結(jié)合黨支部班子中成員的綜合能力進行分析，根據(jù)人員所擅長的崗位工作對其進行分配，將企業(yè)劃分為工作的分配范疇，充分發(fā)揮出該類人員的優(yōu)勢，促進日常工作效率不斷提升。

在企業(yè)長久發(fā)展過程中，應突出基層黨建工作的重要性，在開展基層黨建工作時，需要助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作的開展。根據(jù)黨建工作的實施現(xiàn)狀，采用系統(tǒng)化管理形式，發(fā)揮出黨建工作的優(yōu)勢和效用，助力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。在企業(yè)基層黨建系統(tǒng)化管理工作實施過程中，需要積極創(chuàng)新管理工作辦法，組建高素質(zhì)、高水平的領(lǐng)導團隊，促進黨建工作有序進行，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支持。