國有企業基層黨組織建設的實踐與思考分析

重慶通慧網聯科技有限公司 伍亞

黨組織建設是國企深化改革的“利器”，是統領經營發展的重要政治保障。在全面從嚴治黨中，堅持以“三化”“三立”“三強”為目標，建設有思想、有信念、有創新的基層黨組織隊伍，這符合當前國企黨建工作的基本要求。基層黨組織是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的前沿，要在明確的目標導向中，提升基層黨組織的戰斗堡壘作用，為新形勢下國企黨建工作提供新動能，形成新成效。因此，本文圍繞基層黨組織建設目標，就如何實現新的建設成效，做了如下具體闡述。

一、加強國有企業基層黨組織建設的重要性

基層黨組織就相當于建筑的地基，只有打好地基，建筑才能更加穩定，只有做好基層黨組織建設工作，才能確保黨組織工作可以順利開展，相關政策方針和能夠得到積極有效的落實。在新的經濟形勢下，市場競爭變得愈發激烈，國有企業在市場中的地位也受到了很大的挑戰，很多國有企業都承受著較大的市場競爭壓力，在這一背景下，基層黨組織建設就顯得十分重要，通過基層黨組織建設，提高國有企業內部職工的綜合素質，增強國有企業在市場中的競爭力，進而推動國有企業健康、穩定發展。國有企業基層黨組織建設一般都是圍繞基層員工開展的，企業管理者在開展管理工作時加強基層黨組織建設，可以使基層員工產生一定的榮譽感，并提高他們對企業的忠誠度，同時，國企黨員干部的重要作用也能得到更加充分的發揮。所以說，基層黨組織建設對于國有企業的發展來說是至關重要的[1]。

二、國有企業基層黨組織建設目標

（一）“三化”目標：規范化、標準化、信息化

國有企業是我國經濟體系中至關重要的一個組成部分，對我國經濟發展起到較大的促進作用。因為國有企業的組織地位比較特殊，所以，要求國有企業在開展基層黨組織建設的時候必須要堅持“三化”目標，即標準化、信息化以及規范化。在“三化”建設過程中，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為國有企業深化改革發展奠定良好的基礎。“三化”建設是我國新時期黨組織建設的重要目標，之所以要開展“三化”建設，最主要的目的就是為了引領基層黨組織走向新的領域，更加充分地發揮基層黨組織的重要作用。很多國有企業基層黨組織都存在著黨建不規范以及邊緣化等問題，這些問題的存在很大程度地阻礙了國有企業的發展，而圍繞“三化”目標開展基層黨組織建設，則能使這些問題得到有效解決。圍繞“規范化”目標開展基層黨組織建設，使國企黨建工作改頭換面；圍繞“標準化”目標開展基層黨組織建設，形成更加健全的黨建體系；圍繞“信息化”目標開展基層黨組織建設，轉變傳統的黨建工作方式，提高黨建工作質量和效率。

（二）“三立”目標：立標桿、立形象、立品牌

作為黨組織凝聚戰斗力的重要保障，基層黨員干部需要樹立起敢為人先的標桿，同時，要樹立良好的形象和品牌。在改革發展過程中，國有企業面臨著諸多的挑戰與困境，而國有企業要想走出困境并順利通過挑戰，基層黨組織的正確引領是非常重要的。國有企業在開展基層黨組織建設時，必須要樹立“三立”目標，在“立標桿”目標中，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，幫助基層黨組織凝聚戰斗力，使國有企業迅速適應新的市場發展環境；在“立形象”目標中，加強組織文化建設，增強基層黨員干部的責任心，彰顯新時代風采；在“立品牌”目標中，重點打造具有一定文化內涵的基層黨組織品牌，賦予基層黨組織新動力。

（三）“三強”目標：強基礎、強保障、強陣地

基層黨組織建設的基礎薄弱，在“強基固本”的目標之下，加快建立完善的黨建體系，是保障基層黨組織建設力的重要基礎。所謂“三強”目標，就要強化黨建基礎建設，在“深耕細作”中確保基層黨組織與時俱進，發揮戰斗堡壘作用[2]。基層黨組織建設制度保障不足、陣地效能不顯著，這些問題的解決，都需要在“三強”目標的落實中，強化制度保障體系建設，夯實基層堅固的思想意識陣地。在國企改革中，應堅持“三強”目標的引導作用，從“固本”與“強基”兩個維度中，提高基層黨組織建設成效。

三、如今國有企業中基層黨組織建設存在的問題

（一）國有企業基層黨組織建設流于形式的問題

在國有企業內部，黨員干部是全體基層員工學習的榜樣，黨員干部的綜合素質和思想水平直接影響著基層員工，只有黨員干部發揮好自身的模范帶頭作用，在日常工作中不斷改進思想、提高自身素質，才能有效提高國企全體職工的綜合素質水平。就目前來看，很多國有企業高層領導都沒有充分認識到基層黨組織建設工作的重要性，在開展管理工作時往往都是“輕思想、重經營”，即便開展了基層黨組織建設工作，也只是為了完成上級單位下達的工作任務，而基層黨組織建設效果卻不是特別理想。同時，還有很多國有企業都沒有建立完善的黨建管理體系，黨建工作在開展過程中未受到有效的監管，很多細節上的工作都沒有積極落實。

（二）黨建工作意識模糊

雖然很多國有企業高層領導都能清楚地認識到基層黨組織建設的重要性，但是在開展黨組織建設的時候，太過注重經營活動以及經濟效益，忽略了黨組織保障以及監督作用的發揮，基層黨組織的重要作用無法得到充分發揮。基層黨組織建設不單單只是進行“思想引導”，很多國企高層黨員干部在進行基層黨組織建設時，經常處于意識模糊狀態，沒有積極開展基層黨組織標準化建設工作，影響了基層黨組織建設效果。從員工角度來講，隨著社會的不斷發展，“拜金思想”“享樂思想”以及“利己主義”等不良思想盛行，國有企業中的很多員工也都產生了這些不良思想，受到這些不良思想的影響，職工無私奉獻、積極熱情的工作精神逐漸消退[3]；另外，國企職工的利益需求與企業實際供給存在一定的矛盾，基本薪酬、工作強度以及績效獎勵均達不到職工的實際需求，這也影響了職工的思想，導致職工對自身工作的滿意度以及工作熱情下降。由此可見，國有企業在開展基層黨組織建設時，不但要充分考慮職工的思想和心理，同時還要考慮職工在物質方面的需求。

（三）基層黨組織文化與企業文化不同步

在國有企業發展過程中，企業文化是非常關鍵的一個發展保障，國有企業營造的企業文化直接決定著其在市場中的競爭力。現如今，很多國有企業都充分認識到了企業文化建立的重要性，紛紛打造出了符合自身發展要求的企業文化體系。不過，很大一部分國有企業在開展基層黨組織文化建設的時候，都沒有充分考慮企業文化，使得基層黨組織文化建設具有一定的盲目性，往往都是借鑒其他企業的建設經驗，建設出的基層黨組織文化和企業文化不同步，很大程度上影響了基層黨組織工作開展效果，內部職工、黨員干部在開展工作時經常會出現主人翁意識缺乏的問題，將個人利益放到了集體利益的前面，給國有企業的可持續發展造成了阻礙。

（四）政治功能未能有效、充分發揮

目前，國內有很大一部分國有企業中的基層黨組織都存在著政治功能沒有有效發揮的問題，基層黨組織對國有企業發展的促進作用十分有限。一部分國有企業在經營過程中將管理重點全部放到經營方面，致力于提升自身的經濟效益，這一現象的存在很大程度上影響了基層黨組織政治功能的發揮。由于國有企業的經營業務比較繁忙，所以，國有企業高層領導并不會將過多的精力放在基層黨組織建設上，在基層黨組織建設時出現了不嚴格以及不到位等問題，在國有企業組織召開黨組織生活會時，黨員干部的參與積極性普遍不高，尤其是年齡較小的青年黨員干部，很多都尋找理由拒絕參加黨組織生活會，使得基層黨組織政治功能的發揮嚴重受限。

（五）黨組織建設工作方法陳舊、缺乏創新

少數國有企業在開展基層黨組織建設工作的時候，采用的黨建工作方法過于傳統，基本上都是采用組織召開會議、開展講座以及總結報告等方式，沒有對黨建方式進行創新。由于國有企業基層黨組織建設負責人思想過于傳統，在日常工作中沒有積累下豐富的思想政治工作經驗，所以，很多黨員干部對黨建工作都不夠重視，導致基層黨組織建設效果不是特別理想[4]；雖然有一部分國有企業在開展黨建工作時會組織開展“三會一課”“兩學一做”等活動，但是活動的形式化問題比較嚴重，僅僅只是為了應付領導的審查，沒有樹立明確的黨建工作目標。

（六）黨建工作隊伍力量較弱

因為國有企業高層領導對企業內基層黨組織建設工作的重視程度較低，所以，國有企業內部普遍存在黨建工作隊伍力量較弱以及教育不足等問題。在安排基層黨組織建設負責人時，通常都會選擇一些黨建工作經驗豐富的黨員干部，雖然這些黨員干部的能力較強，可以勝任黨建工作，但是由于他們的年齡比較大，在開展工作的時候往往會出現精力缺乏的問題，同時，他們的創新能力與青年黨員干部相比也較差。除此之外，很多國有企業高層領導都沒有充分認識到青年黨建工作人員培養的重要性，沒有加大青年黨員干部的培養力度，造成黨建儲備人才十分稀少。

四、國有企業基層黨組織建設的對策

（一）充分發揮基層黨組織的政治優勢

在國有企業發展歷程中，基層黨組織建設發揮著至關重要的促進作用，為了推動國有企業持續、健康發展，基層黨組織建設必須要長期抓、持續抓，發揮好基層黨組織的政治優勢[5]。首先，要加大政策宣傳力度。在開展國有企業基層黨組織建設工作時，負責人應以馬克思以及列寧主義理論為基礎，積極開展理論指導與政策宣傳，通過理論指導與政策宣傳，來提高企業內部職工和黨員干部的思想政治水平，在工作過程中全面貫徹黨的基本路線與政策方針，進而推動國有企業健康、穩定發展。其次，要做好組織協調工作。基層黨組織要全面整合各方力量，使黨員干部、黨政工團履行好自身職責，充分發揮黨員干部與普通職工的各種優勢。再次，要做好群眾工作。在對內部職工進行管理的時候，要始終堅持“以人為本”的管理理念，圍繞職工的個人利益，幫助職工解決好工作方面的問題，提高職工對國有企業的忠誠度，使其更加積極、更加熱情地投入到工作中。最后，要對職工進行針對性的培訓教育。國有企業要結合內部職工的實際情況，制定針對性的教育培訓計劃，通過針對性的教育與培訓，提高內部職工的綜合素質和工作能力。另外，國有企業還要積極組織開展交流活動，通過交流活動來加深內部職工之間的互動，從而達到互相促進、共同進步的目的。

（二）加強基層黨組織文化建設與企業先進文化融合

首先，國有企業基層黨組織需要充分融入企業文化建設中。企業文化建設是一項長期、系統的工作任務，這項工作需要每一位國企職工參與，而在企業文化建設過程中，基層黨組織建設工作的開展是非常重要的。基層黨組織建設過程中，負責黨組織建設的黨員干部必須要充分了解企業文化建設的具體含義，并充分認識到企業文化建設與基層黨組織建設之間的關系。同時，基層黨組織成員要全力貫徹并發揚民主精神，形成主人翁意識，不斷提高自身的思想素質，并做好對職工思想的引導工作。其次，國有企業基層黨組織需要結合企業的實際經營情況來開展文化建設，充分了解企業的生產經營活動，充分發揮自身的戰斗堡壘作用，為企業的長久發展提供有力支撐。另外，基層黨組織還要加強對職工文化需求的重視，定期開展職工文化需求調研工作，根據職工的文化需求來開展文化建設，加大文化建設投資力度，不斷完善文化設施，盡可能地滿足所有職工的合理文化需求。同時，要建立科學、合理的獎懲機制，對工作表現良好的職工要給予一定的獎勵，從而提高職工的主人翁意識，使每一位職工都形成積極向上、無私奉獻的精神，進一步提高國有企業的市場競爭力，推動國有企業可持續發展。

（三）注重黨務工作團隊建設

國有企業基層黨組織領導干部必須要充分認識到黨務工作團隊建設的重要性，加大黨組織管理力度，根據黨組織管理規定，科學、合理地開展基層黨組織建設工作，培養出更加專業、綜合素質更高的黨務工作團隊，為基層黨組織各項工作的順利開展奠定良好的基礎[6]。在開展黨務工作時，基層黨組織成員必須要轉變之前“不想干、不能干”的錯誤理念，積極培養新一代黨務工作人員，并不斷優化黨務工作產業結構，最大限度地發揮基層黨組織的重要作用。

（四）創新黨建工作方法與內容

首先，要創新黨建工作方法。國有企業基層黨組織在開展黨建工作時，要摒棄傳統的黨建工作方法，充分運用“互聯網+”工作模式，提高黨建工作的信息化水平。在黨建工作開展過程中合理運用“互聯網+”工作模式，可以使黨建工作變得更加便捷，能夠以最簡單的方式將國家政策、黨的思想與方針傳達給每一位黨員干部和普通職工，有助于黨建工作效果和工作效率的提升。其次，要創新黨建工作內容。黨建工作內容是否合理直接影響著黨建工作效果，所以，國有企業基層黨組織在開展黨建工作時需要積極創新黨建工作內容，提高黨建工作內容和企業中心經營活動的融合，確保黨建工作的開展能夠有效推動國有企業健康發展。最后，要建立完善的黨建工作制度。國有企業基層黨組織必須要結合企業的實際發展情況和黨出臺的相關規定，制定出完善的黨建工作制度，包括民主評議黨員制度、基層黨組織書記例會制度以及“三會一課”制度等，確保黨建工作開展得規范性與合理性，防止黨建工作隨意開展、無章可循等問題發生。

（五）基層黨建工作的模式機制清單化、標準化

在國有企業基層黨建工作開展過程中，工作機制改革也是非常重要的，通過工作機制改革，可以使企業轉變傳統的管理模式，使企業經營管理更加科學化、合理化[7]。所以，國有企業基層黨組織必須要積極開展工作機制創新，探索出清單化、標準化的基層黨建工作機制，確保新的基層黨建工作機制能夠符合我國特色社會主義發展要求，幫助國有企業解決因工作機制落后而引發的問題，進一步推動國有企業健康、穩定發展。

五、結語

總而言之，基層黨組織建設對于國有企業來說是非常重要的，國有企業在發展過程中，必須要嚴格落實黨中央的總體部署，結合自身的實際發展情況，積極開展基層黨組織建設，打造出一個更加牢固的戰斗堡壘，從而增強自身的市場競爭力，實現可持續發展目標。