蘭州市文化創意產業集群發展研究

宋雪娜

摘要：文化創意產業在帶動經濟發展和響應改革號召中體現出蓬勃的生命力，而蘭州文化資源開發與利用相對落后，文創產業集群優勢不明顯，所以如何充分發揮文化創意產業的集群優勢帶動當地發展及實現當地產業結構優化升級顯得尤為關鍵。蘭州文創產業發展中，最重要的是政府提供必要的政策資金扶持，落實稅收優惠政策、酌情增加財政補貼，提供制度保障，培育特色產業集群，完善人才落戶政策，營造良好的發展環境；文創企業應引進和培育創新創意人才，增強創新創意能力，擴容文創園區、延長產業鏈，多渠道融資，加強現有文創園區與國內外文創企業的交流合作。

關鍵詞：文化創意產業；產業集群；產業競爭

一、引言

近年來，文化產業在經濟發展中占據越來越重要的地位，成為提升區域競爭力的重要因素。而且隨著互聯網、高新技術的應用，文化創意產業呈現出集群發展的趨勢，以在促進經濟結構優化升級、帶動區域經濟發展中產生源源不斷的活力。

西方發達國家率先進入后工業化時期，迫切需求新的內生動力來促進經濟社會持續發展，文化產業競爭力日益成為衡量一個國家或地區發展水平的重要因素，越來越多的學者開始致力于文化產業以及文化創意產業集群的研究。所以，西方學者在文創產業集群研究方面起步較早，成果頗豐。以Santagata W為代表的學者研究了文創產業形成和集聚的路徑，他們認為文創產業形成主要是基于產業鏈優勢形成的集聚、基于地域優勢形成集聚和同行業優勢形成的集聚。一部分學者構建數據模型進行數學統計，分析文創產業集群發展的帶來的效益，比如Caves，R認為一個地區的文化創意產業大量聚集，有利于把人才等一些發展資源吸引過來，能充分利用整合優勢，降低各種交易成本。一部分學者運用實證研究方法，以倫敦、紐約等典型城市的文化創意集群發展為案例進行分析，認為企業應提高創新與管理能力，政府也應大力支持文創產業集群發展，提供必要的財政或政策支持，同時健全相關法律法規，為文創產業集群發展創造更優越的環境。

在我國，關于文化創意產業的研究起步相對較晚，一些研究借鑒了西方的有益成果。綜合來看，國內學者對文創產業集群發展的研究從三個角度出發：從某個城市或者區域文化創意產業集群發展現狀及其存在的問題進而提出相應對策。張羽、尹宏禎、吳紀銘、李惠等國內學者運用實證研究方法，運用PEST戰略分析方法或波特“鉆石”模型分別詳細分析了贛州、成都、廈門、北京文創產業集群的發展現狀及問題，進而提出具體對策。比如，吳紀銘運用SWOT對廈門某個文創產業集群進行研究，最后從集群的組織結構、信息系統、資源配置和政策保障方面提出了建議措施。從文創產業集群發展的動力因素及其帶來的效益及其價值進行分析集群發展的必要性。向勇、趙建雷、金元浦、馬英娟等學者將其歸結于社會發展水平提高所帶來的消費需求的豐富化與高質量化和社會經濟發展的需要以及提升文化競爭力的需要。厲無畏認為其效益主要體現在給資源所有者、投資運行者和入駐企業帶來收益，增加地方政府稅收，擴大社會就業，園區產業升級，周邊環境改善和保護歷史建筑。從文創產業集群的橫向和縱向運作機理及其延伸研究集群發展路徑。秦佳、林鑫鑫、陳律薇、王媛、林至穎等學者將文創產業集群發展放到縱向角度的價值鏈延伸的視域中進行研究，認為行業間通過信息交流和資源流動形成強烈的協同和溢出效應。以許曉冰、趙晴為代表的一部分學者從橫向角度，著重研究文創產業發展如何在空間上規劃與布局以提升城市和區域的競爭力，進而提出發展戰略。何勇、李玉秀認為文創園區要結合地方產業資源與營造園區內空間氛圍，俞香云就文創園區升級發展的管理提出相應策略。

總體來看，國內學者側重實證研究，以個案為基點，分析得出宏觀的發展思路，以定性研究為主。此外，多聚焦于相對發達地區的文創產業集聚研究，因而對欠發達地區的理論輻射作用不明顯，所以，我國對于不同地區和城市的產業集群化研究還需要進一步的研究。本文創新點在于從蘭州市的文化資源出發，首次全面分析其文化創意產業集群發展現狀和發展環境，利用實證分析法對蘭州市文化創意產業發展進行研究，從理論上可以明確蘭州市文化創意產業發展的問題所在，從而為甘肅省各地市為振興文創產業、帶動經濟發展而需做出的努力提供理論證明，并從政府和企業層面提出針對性的發展建議。

二、蘭州文創產業集群發展的SWOT分析

（一）優勢（S）

1. 地理位置獨特，歷史文化資源豐富

蘭州是絲綢之路上的重要關節，是重要的交通樞紐，絲路遺韻深厚，而且黃河流經東西，孕育了黃河文化。此外，有少數民族聚居，清真寺等伊斯蘭教建筑獨具特色，宗教文化、民族文化多姿多彩。礦產資源豐富，土特產蜚聲中外，臨近敦煌莫高窟，有中山鐵橋、國家級森林公園、黃河母親雕像等文化資源，歷史文化資源富有特色。

2. 政府大力支持

近年來國家高度重視西部可持續發展，對蘭州的產業優化升級較為關注，蘭州政府部門一方面響應政府號召，另一方面為了有效提升經濟發展水平，蘭州市大力支持文化產業發展。政府領導干部高度重視，視察建設情況并提出倡議，號召全員參與，各主管部門積極響應，加大參政支持，逐步完善了相關體制機制，為文創產業發展暢通了渠道。

（二）劣勢（W）

1. 文創企業小而分散，集群基礎薄弱

近年來，蘭州經濟社會有了突飛猛進的發展，但其發展黃金期較短，還沒有徹底發掘其發展潛力，經濟發展水平仍與其他省會城市有很大差距。一些新興的文創企業多是民營類型，他們各自發展，集群意識薄弱。此外，由于規模經濟沒有形成一定優勢，難以吸引外部強有力的文創企業或文創產業集群入駐。

2. 文創產業創新能力較弱，缺乏創新型管理人才和技術人才

蘭州地處西部，科技創新歷史沒有東部城市悠久，科技類基礎設施不完備，人們的科技創新觀念不強，創新型管理人才和技術人才十分欠缺?？萍紕撔禄A本身相對薄弱，再加上沒有強有力的經濟和社會環境支撐，從外引進文創產業發展模式和高素質的綜合性人才成為瓶頸。

3. 文創產業結構比較單一，發展資金不足，競爭力不足

文創產業大多只經營其主營業務，業務單一，彼此間溝通交流成本較高。一些文創產業集聚具有了一定的規模，但沒有充分發揮疊加和規模效應，特別是市內文化企業沒有解決好產業定位和行業合作的問題，沒有形成強有力的市場競爭力，知名度不高，品牌外溢效應未發揮。

（三）機遇（O）

1. 開放水平提高，與國際進一步接軌

在“一帶一路”倡議和“文化強國”理念的啟發和鼓舞下，文創企業可以從文化復興理念出發，著眼國際化視野，把握時代脈搏，開發系列絲路文化精品，并以各系列產品為載體，將絲綢之路的文化、精神和氣韻傳播到更廣闊的區域，產生更廣泛的影響，提升競爭力。其次，依托互聯網信息技術、大數據、云計算等高新技術手段，可以實現多元素融合，打造文化意味濃厚、科技含量豐富、符合時代精神的文化精品，實現多途徑宣傳。

2. 產業發展潛力大

目前，蘭州市共有文化創意和設計業1043家，產業增加值占文化產業的比重達到25.23%，共有廣播電視和現代傳媒業64家，其產值占全市文化產業比重3.83%，現有出版發行業50家，其產值占全市文化產業比重5.4%。2017年年末，全市共有文化館9個（不含省級），公共圖書館8個（不含省級），博物館（含紀念館）25個（不含省級），國有藝術表演團體1個（不含省級）。會展經濟加快發展，文化旅游業發展迅速。文化創意產業園入駐企業逐步增多，發展前景廣闊。

3. 文創產業成為新的消費熱點

國內人民生活水平普遍提高，其消費不僅追求實用價值，更加注重其審美價值和其帶來的精神體驗。同時，隨著經濟全球化和互聯網的發展，軟件、互聯網信息服務、電子商務、廣告、動漫游戲、創意旅游等特色創意產業的集聚，并以3D數字技術、云計算、新媒體、數字移動等新技術為支撐，多家各門類企業在創意產業鏈條上互為結合、共生發展。

（四）威脅（T）

1. 現存不合理的文創體制限制

一方面文創產業管理分散散漫，缺乏專業性的文化創意產業發展領導機構，政府各相關部門在運作中分工不明確，存在濫用權力的問題，由于缺乏專業性管理人才，容易使規劃偏離實際。另一方面，文創產業集群內的產權關系沒有明確的界定，制約著企業創新與開拓。

2. 市場競爭激烈

越來越多的地區和城市意識到了文創產業發展帶來的巨大效益，因而紛紛投入更多的精力來謀求文創產業的進一步發展。雖然各地區形成了不盡相同的發展戰略，但對市場資源的需求是共同的問題，比如招商引資、承接產業轉移等方面，會產生激烈的競爭。

綜上，通過對蘭州文創產業集群的SWOT分析，可以看出，在蘭州文創產業集群擁有著明顯優勢的同時，其自身也存在著一定的劣勢，機遇與威脅并存。蘭州文創產業的現狀表明，其集群發展過程中存在的種種問題，這就需要集群內部和政府共同努力，在文創產業集群形成的基礎上，不斷培養競爭優勢，提升競爭力。

三、蘭州文創產業集群發展對策與建議

（一）政府層面

1. 政府落實稅收優惠政策，酌情增加財政補貼

引導支持相互關聯的文創企業合作共享，落實優惠政策，在稅收、融資、土地使用、資源開發、知識產權、人才培養等方面，出臺相應的政策，要加大財政扶持力度。啟動實施蘭州都市文化產業區，強化文化產業統計工作，加大文化產業資源整合，突出龍頭企業帶動作用，推動全市文化產業持續健康發展。

2. 完善監管法律制度，明確主管職責權限

蘭州市各級政府和主管部門以及集群內企業應盡力完善集群發展所需的基礎設施。一方面政府應成立文化創意產業發展領導機構，統一協調文化創意產業工作，使政府各相關部門在運作中分工明確、權力到位、科學規劃、具體指導、責任到人。另一方面，理順文創產業集群內的產權關系，由一個單位擁有產權來獨立管理經營。去除權限設置，真正釋放文創企業發展活力。

3. 完善人才落戶政策，營造創新創意環境

政府可以借鑒北京、南京等城市的人才落戶政策，對外來居民提供可行的福利和保障性政策，優化交通等基礎設施，美化環境，吸引更多外來人才落戶。政府要進一步倡導蘭州大學和西北師范大學等高校注重創新創意人才培養，通過舉辦文創成果展覽會、座談會、文創征文等活動，讓大學生親身感受，加深理解，增強當地大學生的創新意識和創新能力。政府可以利用城市閑置用地修建一些文創實驗中心，為有創新創意的民眾提供交流學習的平臺，利于文創人才集思廣益，觸發靈感，產生更多文創成果。

（二）集群企業層面

1. 引進和培育創新創意人才

人才對于文化創意產業集群發展來說至關重要。一方面，文創企業要培育內部人才。要努力培養和培訓專業技術人才和創意管理人才，增強文化教育和專項技能的培訓，要健全企業內部的激勵機制，創造有利于人才脫穎而出的良好環境；要建立產、學、研相結合的學習交流平臺，加強與蘭州大學和西北師范大學等各大高校的聯系與交流，創造良好的環境促進彼此之間的交流，產生更多創意成果，共享共建，開闊文創產業人才的戰略視野。

2. 擴容文創園區，延長產業鏈

文創企業要加大特色文化的挖掘、研發、策劃、包裝、展銷力度，發揮蘭州區位優勢和豐富多樣的文化資源優勢，以黃河文化、絲路文化、生態文化、紅色文化和民族宗教文化為重點，運用創意把文化資源轉化為獨具特色的文化產品與服務，設計開發特色主題系列文創產品與服務，形成跨媒體應用、跨渠道運營和跨產業融合在內的故事產業價值鏈，造就龐大的文創產業集群，形成強有力的品牌。同時，增強產業意識和創新意識，激發創新思維，將創意內容生產作為產業發展的起點進行積極的培育與孵化，延長產業鏈。

3. 加強交流與合作，多渠道融資

集群內的企業可以利用其良好的信譽和形象，擴大對外投資的范圍和規模；建立和完善信息資源共享平臺，建立和完善信息數據庫，加強信息資源的溝通共享。集群內的企業要進一步強化公關能力，與政府、其他文創企業、社會公眾建立和保持良好的關系，積極響應政府政策，及時獲取和發現民眾的消費意向，相互促進，共同進步，努力提升整體競爭力。同時，要加強與國內其他地區文創產業集群的交流溝通，借鑒其成功經驗，拓展業務合作，節省投入資本。

四、結語

隨著文化產業市場競爭壓力的增大，蘭州文化產業的轉型發展變得越來越緊迫。隨著經濟的發展，人類生活水平的提高，對于精神文化層面的需求也在不斷增長，文創產業的發展擁有良好的契機。蘭州歷史文化資源豐富，文化產業發展快速而平穩，隨著其發展的不斷壯大，種類的不斷增加，集群化發展已經成為文化產業發展的必要趨勢。為解決蘭州文創產業集中度低、產業競爭力差等問題，必須推動文創產業集群的發展。只有這樣，才能促進蘭州文創產業的發展，增強蘭州的競爭力。在推行文化產業集群發展的過程中，必須充分考慮其優勢，從集群內部和政府的角度分別考慮文創產業集群發展的對策，整合各類資源，實現規?；?、多元化的發展戰略，從而促進蘭州文創產業集群的健康發展。

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（作者單位：湖北師范大學經濟管理與法學院）