項目管理方法在衛星通信項目中的應用

李 楊，常海星

（中電防務科技有限公司，江蘇 南京 210014）

0 引言

項目管理方法是為了讓工程建設具有高效性、經濟性，可以有效協調各種建設資源，在工程質量指標和安全狀態得到保證的同時，縮短工期、降低施工成本。項目管理方法包括進度控制、質量控制、成本控制等管理內容。在當前的多個領域，尤其是工程建設中，項目管理方法應用效果極為顯著[1]。

衛星移動通信行業的項目實施具有技術難度高、項目周期短的特點，項目管理一直是此行業中的一個重大難題。衛星移動通信項目管理貫穿整個項目的研制周期，從項目立項、設計、實施，一直到驗收交付。如何將項目管理與項目各個環節有效地統一結合，促使項目各個階段在進度、成本、質量方面能很好地完成任務，是衛星移動通信項目管理的重要任務。

1 衛星移動通信行業相關項目管理分析

1.1 項目管理現狀及存在問題

衛星通信項目管理就是將項目的立項、設計、采購、實施等環節的執行過程形成一個整體管理模式，從進度、質量、成本等方面全面把控。如此一來，就可以縮短項目周期，降低投入的成本，提高產品質量。然而我們應當看到，衛星通信發展項目的管理，仍舊處于一個較為初期的階段，因此仍有很多缺點。在項目實際進行中存在一系列項目管理方面的問題。

（1）項目管理緩慢。由于我國項目管理方法大部分為國外引進，在學習運用過程中照搬照抄、一成不變地模仿，沒有根據自己的實際情況進行優化創新，加上對項目管理重要性的忽略，使得項目管理進展緩慢[2]。

（2）項目管理方法缺少合理性。項目管理應從進度控制、質量控制、成本控制、安全管理、信息管理、合同管理等各方面全面管理，缺一不可。如果不能充分了解項目背景、熟悉項目情況，難以采取全面的、適合當前特殊行業或者某些項目的管理方法，自然起不到良好的管理效果。

（3）項目管理方法嚴重滯后。由于對項目管理的重要性缺乏認知和對項目管理方法創新優化的不重視，導致項目管理方法落后。例如，共享、存檔設計文件方式仍采用紙質資料移交或存檔的信息管理老辦法，一旦出現設計人員離職、資料丟失等項目設計文件管理問題，則會導致后續進度拖期的風險。

（4）項目管理執行力度不夠。在項目實施過程中，往往重視技術難點的問題攻克，而忽略項目管理方面的重要性。這樣會導致項目管理遠遠滯后于技術管理，使項目管理混亂，嚴重限制技術管理的發展，使其達不到預期的理想效果。例如，允許頻繁改動項目計劃書，容易造成項目的前向工作作廢，在浪費大量人力、物力、財力的同時，增加項目管理中的進度控制風險和成本控制風險。

1.2 影響因素

在項目管理工作中，項目實施并不會完全按照既定的原計劃進行，而影響項目管理的5大主要因素包括：人員、設備、材料、方法、環境。

（1）人員因素。第一，必須在不斷提高工作人員的專業知識水平與專業技能水平的同時，提高其對項目管理重要性的認知。要監督項目組人員的工作情況，對于成本、進度、質量進行嚴格控制。第二，在衛星通信項目中，根據每個項目的實際情況和項目組成員所擅長的不同內容來安排工作，從而確保項目的每個模塊都有經驗豐富或者專業知識過硬的專業人員負責，最大程度的保障項目質量。第三，加強對合格供應方的審核，對外協單位的產品質量、交付進度，在特殊情況下還有保密條約的履行情況進行監督。第四，時常對專業人員進行安全生產教育，對安全生產過程進行監督。

（2）設備因素。衛星通信項目中需要的設備主要有直流電源、頻譜儀、信號源、矢量分析儀等精密電子儀器，這些儀器的檢測精度和準確性直接影響了衛星通信產品的質量，所以要加強設備日常維護工作。

（3）材料因素。第一，要從符合要求的合格供應廠家中選擇供貨單位，保證材料來源渠道的正規性。第二，必須建立完善的檢驗程序，嚴格按照質量標準，把控材料的質量，絕不接受任何不合格的材料。第三，對于材料應當建立臺賬，做到賬物相符，對檢驗合格的材料進行分類并有專人以科學合理的方式管理，節省后續項目組領取材料時間，并要注意盡可能的節約材料。

（4）方法因素。第一，在沿用紙質材料文檔存檔管理的同時，采用新型電子化項目信息管理方法，將所有設計文件、技術文件、軟件程序等在電子管理系統中備份，有效防止信息資料意外丟失。第二，運用新型的項目管理信息平臺，合理、科學地制訂項目管理進度計劃和項目預算，并嚴格按照所制訂的進度計劃和預算對項目進行進度控制和成本控制。第三，按程序要求對產品驗收大綱組織專家評審，按照評審通過的驗收大綱對產品質量進行嚴格把關，決不能放任次品、劣品流入市場。

（5）環境因素。第一，加強項目管理監督工作，對項目全過程進行密切監視，發現工作人員的違規行為和存在的不安全因素及時指出并提出整改意見，監督落實。第二，建立嚴格的考核獎懲制度，在通信項目實施的全過程中，對于進度、質量、成本、安全等方面進行全方位監督。對拖期、超支、質量檢驗不合格、發生安全事故等項目，對其負責人要進行懲戒，同時對于項目提前保質保量完成的項目組進行獎勵。

2 項目管理方法

項目管理的核心就是進行目標控制，而其最終目標就是項目質量、項目進度、項目成本都達到項目預期。

2.1 質量控制管理方法

項目管理的質量控制應從人員、設備、材料、方法、環境五個影響因素全面入手，貫穿整個項目全過程把控質量項目。其中質量控制的管理方法應該嚴格按照PDCA循環執行。

（1）P（Plan）：計劃。包括根據合同要求確定項目目標，以及項目規劃的制定。

（2）D（Do）：執行。根據既定的項目目標，設計具體的實施方法、設計方案和計劃布局；根據設計和布局，按原定進程進行具體運作，實現計劃中的內容。

（3）C（Check）：檢查。對比項目實施的實際結果與預期計劃，分清哪些出現了偏差，并找出原因。

（4）A（Action）：處理。對偏差結果進行糾偏處理，對成功的經驗加以肯定，并予以標準化；對于失敗的教訓需要總結，引起重視。對于沒有解決的問題，應提交給下一個PDCA循環中去解決。

以上四個過程不是運行一次就結束，而是周而復始地進行，一個循環結束，解決一些問題，未解決的問題進入下一個循環，階梯式上升，如圖1所示。項目管理質量控制是一種動態管理的過程。在項目實施過程中，不斷地搜集新的項目信息以便進行準確的調控。

圖1 PDCA循環圖

2.2 進度控制管理方法

由于衛星通信工程自身具有復雜性的特點，所以其進度控制是一項難度很大的工作。項目管理人員在項目初期就需要結合衛星通信項目本身現狀，對整個項目進行科學合理的長遠規劃，為后續的進度控制奠定良好的基礎。項目管理人員一定要具備前瞻性意識，預計可能發生的進度風險。

項目管理的進度規劃必須要保證科學合理，否則在執行過程中就會發現原先計劃完全偏離實際情況而失去參考價值。項目管理員首先應該對合同進度進行仔細分析，將整個項目拆分為若干階段，再將各階段細化至工序，將各工序的前向和后項工序理順，繪制各階段的雙代號時標網絡計劃圖，最后完成整個項目進度計劃。但是在這個過程中，項目管理人員要全面考慮可能發生的進度風險，對各種進度影響因素進行分析，盡可能地保證工期規劃的合理性。

衛星通信項目的進度控制管理一般采取事前控制、事中控制、事后控制相結合的方法。

（1）事前控制。第一，對于設計資料圖紙等進行嚴格審核，必要時邀請各專業的專家組成專家組，進行專業技術審查。第二，分配相對專業或經驗豐富的工作人員負責相關事宜。第三，貨源渠道正規，且按照程序和測試細則對購買材料和設備進行嚴格的入庫檢驗。第四，設計人員需要給生產人員或者外協人員做好技術交底工作，明確所需的材料或設備的技術要求等。第五，做好保障工作，如保證測試儀器配套齊全、使用功能良好，衛星資源滿足使用條件等。

（2）事中控制。第一，實行周會制度，每周進行進度匯報，一旦出現技術難度大或過于復雜的難題，工作人員需要及時上報。第二，工作人員需要對每日的工作進行總結，對出現的問題需要加班加點完成，不得影響下一工序進度計劃。第三，應至少有一套科學合理的應急方案，以便應對研發或生產過程中較為復雜或者難度較大任務的各種潛在風險和容易出現的錯誤。通信項目的研制或生產過程是一個動態過程，一旦出現進度偏差，需要及時啟動應急方案進行糾偏，防止偏差失控。

（3）事后控制。第一，采取評優制度。對項目各階段的進度進行考核，在保證質量的前提下，對于提前完成進度考核節點的項目進行獎勵并普及經驗，對于無合理原因且嚴重逾期的項目進行必要的處罰。第二，定期召開進度專題會議，對于出現的進度問題進行分析總結，避免后期出現類似情況。

2.3 成本控制管理方法

企業發展經營狀況良好需要提升營業額和降低成本，而在一般情況下，成本的降低幅度要大于利潤的增加幅度，比如成本降低5%，利潤的增加幅度可能是10%甚至還多，所以良好的成本控制可以降低生產成本，提高企業生產力和資源利用率，改善企業的經營管理。成本控制主要從以下五方面要入手。

（1）財務領域。開源節流，增收節支，加強對資金的跟蹤管理，減少資金占用，優化資金分配。項目立項之前做好成本預測工作，項目實施中做好成本分析工作，項目完成后做好成本考核工作。

（2）策略管理領域。應用鼓勵可以降低原材料成本或者降低材料損耗的新技術、新工藝、新材料。企業管理者對銷售預測要有精準的判斷，避免盲目生產造成積壓。

（3）采購領域。大力推進集中采購制，降低采購成本。從項目進度、經濟批量訂貨等多方面考慮，選擇最優采購時間和采購量。取消中間供應商，采取廠家直供式采購。建立采購獎懲制度，獎罰情況與領導和工作人員績效掛鉤。

（4）生產領域。合理安排人員及設備生產，提高設備利用率，避免設備和人員忙閑不均。建立物料臺賬，做到賬物相符，減少庫存，避免大量囤積占用空間，影響資金回流，且囤積時間過長，容易導致物料腐蝕，造成浪費。

（5）銷售領域。強化銷售費用的使用率，在占有銷售市場的同時，控制銷售成本。

3 結束語

綜上所述，在衛星通信行業的項目管理發展相對落后的情況下，提高項目管理的重視程度和掌握先進的項目管理方法是保證衛星通信項目穩定開展的重要手段。將項目管理最大限度地運用到衛星通信行業中，可以確保對項目的質量、進度、成本的有效把控，讓項目可以展現更高的社會價值。