撥正歷史的航向
——一份歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的講話提綱手稿

中國國家博物館

這是一份由鄧小平親筆擬寫的講話提綱，寫在16開的白紙上，一共3頁近500字。鄧小平在紙上用鉛筆列出了七個方面的問題：一、解放思想，開動機器；二、發(fā)揚民主，加強法制；三、向后看是為的向前看；四、克服官僚主義、人浮于事；五、允許一部分先好起來；六、加強責任制，搞幾定；七、新的問題。在提綱的最前邊，他還特意加上了“對會議評價”這樣一句話。

正是根據(jù)這份提綱，鄧小平在1978年中央工作會議閉幕會上，發(fā)表了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話。在關(guān)系到黨和國家命運的緊要關(guān)頭，該講話掀起了思想解放的風雷，驅(qū)散了當時困擾人們的精神迷霧，最終撥正了歷史前進的方向，對中國未來的發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠的影響。

鄧小平擬寫的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》講話提綱

這一年的中央工作會議于11月10日在北京的京西賓館正式召開。

按照黨的慣例，這次會議是黨的十一屆三中全會召開前的一次預備會，全會的議題和議案都要在這次會議上充分醞釀，取得共識。會議的原定議題是討論農(nóng)業(yè)和未來兩年國民經(jīng)濟計劃的安排，根據(jù)議程，與會者先用兩三天的時間分組討論從1979年1月起把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題。但11月12日會議開到第三天時，陳云在東北組討論中似乎有些“離題”的發(fā)言，使會議的方向發(fā)生了扭轉(zhuǎn)。陳云表示完全贊同中央從第二年起把工作著重點轉(zhuǎn)到社會主義建設(shè)上來的主張。但他認為，安定團結(jié)是保證黨的工作重點順利轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。要實現(xiàn)安定團結(jié)，就要先解決“文化大革命”及其以前“左”傾錯誤造成的一些重大歷史遺留問題和一些重要領(lǐng)導人的功過是非問題。緊接著，他就把需要由中央考慮和做出決定的，包括為天安門事件平反等六個問題全部提了出來。

陳云的發(fā)言全文被刊登到會議簡報上后，猶如重磅炸彈般立即引起會議的轟動。他提出的問題因為觸及了“左”傾錯誤的要害，道出了大家憋在心里很久的話，得到與會者紛紛響應(yīng)。大家暢所欲言，盡吐心聲，一些過去被視為禁區(qū)的問題，一些最敏感的話題都被擺到了桌面上，會議的氣氛一下子變得生動活潑、民主熱烈起來。會議的主題漸漸脫離了事先設(shè)置的軌道，突破了既定的有關(guān)經(jīng)濟的議題，原定20天的例行會議最后竟然延長到36天，這是事先誰都沒有想到的，在黨的歷史上也是非常罕見的。

會議剛開始時，鄧小平因為出訪東南亞而沒有參加。11月14日，當他結(jié)束訪問回到北京時，會議的形勢已經(jīng)發(fā)生了急劇變化。于是他決定結(jié)合新的形勢重新考慮自己的講話稿，并且親自執(zhí)筆起草提綱。

12月2日，鄧小平約請胡耀邦、胡喬木、于光遠到他家里談起草講話稿的問題。隨后，鄧小平又分別于5日、9日、11日幾次召集負責起草講話稿的同志對文稿進行討論，逐字逐句地提出修改意見。

提綱最后由七個問題調(diào)整合并為講話稿中的四個。其中，提綱第一個問題首先說明“理論的重要”，隨后強調(diào)“實踐是檢驗真理的標準——爭論的必要”，重申堅持黨的“實事求是，理論和實際相結(jié)合，一切從實際出發(fā)”的思想路線，號召“全黨全民動腦筋”。這個問題就是講話稿的第一部分“解放思想是當前的一個重大政治問題”。

提綱的第二個問題強調(diào)“民主集中制的中心是民主”，要求實行“民主選舉、民主管理（監(jiān)督）”，堅持“政治與經(jīng)濟的統(tǒng)一”，主張“權(quán)力下放”，并清醒地預見到“自主權(quán)與國家計劃的矛盾”，提出“主要從價值法則、供求關(guān)系（產(chǎn)品質(zhì)量）來調(diào)節(jié)”雙方之間的矛盾。這些觀點都集中體現(xiàn)在講話稿的第二部分“民主是解放思想的重要條件”。

提綱的第三個問題提出了“向后看是為的向前看”的方針，指出“解決遺留問題要快，要干凈利落，時間不宜長”，“不要一刀切”；同時強調(diào)對毛主席和對“文化大革命”的評價“要大局為重”，“安定團結(jié)十分重要”，對于犯錯誤的人要“給機會”，“總結(jié)經(jīng)驗，改了就好”。這些精神在講話稿的第三部分“處理遺留問題為的是向前看”中做了具體的闡述和發(fā)揮。

提綱的后四個問題，在講話稿中被綜合為第四部分“研究新情況，解決新問題”。在提綱手稿中，鄧小平提綱挈領(lǐng)地寫了“學會管理，選用人才，簡化手續(xù)，改革制度（規(guī)章）”幾點。在經(jīng)濟管理方法上，他明確提出要“克服官僚主義、人浮于事”，學會“用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟”，提出要以“一批企業(yè)做出示范”搞試點；同時“黨委要善于領(lǐng)導”，但“機構(gòu)要很小”，不能臃腫。在經(jīng)營管理上，他明確提出要特別注意“加強責任制”，例如“從引進項目開始”來“搞幾定”，同時采取“擴大管理人員的權(quán)力”，選用人才、“請點（兒）專家”，嚴格“人員考核的標準”等措施，來發(fā)揮責任制的真正作用。在經(jīng)濟政策上，他更是創(chuàng)造性地提出了“允許一部分先好起來”的主張，強調(diào)“這是一個大政策”，對“干得好的要有物質(zhì)鼓勵”，同時他還敏銳地覺察到了“國內(nèi)市場的重要”。對于改革中可能出現(xiàn)的“多了人怎么辦”這樣的新情況和新問題，他則提出對“多出人員的安置”可以通過“開辟新的行業(yè)”等辦法來找出路。

12月13日下午4時，鄧小平在中央工作會議閉幕會上發(fā)表講話。他強調(diào)：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國……”他堅定地指出：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”這次講話集中體現(xiàn)和高度概括了中央工作會議的精神，提出并回答了在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭黨面臨的一系列根本問題，明確了黨在今后的主要任務(wù)和前進方向，為隨后召開的黨的十一屆三中全會提供了基本指導思想，為全會形成具有劃時代意義的新認識和新決策奠定了重要基礎(chǔ)，實際上成為黨的十一屆三中全會的主題報告。這次講話也因此被稱為沖破“兩個凡是”的禁錮，開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義新理論的宣言書。40多年來的實踐早已說明，社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期就是從這里正式啟航的。