重載鐵路接觸網安全風險管理研究

中國鐵路青藏集團有限公司西寧供電段 李洪磊 青藏集團有限公司供電處 韓 棟

設備材料管控不嚴、外部環境隱患整治不力、日常監督不當及管理維護不科學等都是引發一系列安全事故發生的根本原因，管理部門往往更注重對問題發生后的分析、整改，而疏于預防管理、風險防控，缺乏一套完善的風險管理體系，因此在基于重載鐵路需求量不斷加大的情況下，重載鐵路接觸網設備管理單位要從傳統的被動安全管理模式向主動安全管理模式去轉變，科學有效的制作相應的風險管理控制機制和體系，提高其風險的防控成效，減少事故故障對行車的影響。近年重載鐵路接觸網發生電纜擊穿、絕緣子斷裂、設備跳閘等事故日漸頻繁，做好風險防控可提升鐵路運輸生產的安全性和穩定性，有利于助推中國鐵路事業的高質量發展。

1 接觸網性能和特點及鐵路供電安全管理存在問題

接觸網是一種供電設備，即沿著鐵路鋼軌架供電的設備，呈“之”字形，能給電力動車提供相應電能的重要基礎設施。對于重載鐵路而言，接觸網的性能直接影響列出的運行速度和行車安全。接觸網具有一定的彈性，是一個復雜的震動系統，車體震動、風力因素等外部環境變化均能造成接觸網系統機械振動。接觸網最主要是由懸掛式接觸、電連接器等多個成分組成，其中懸掛接觸主要包含補償器、吊弦等，主要功能是從牽引變電中獲取電能傳輸到電力機車。

電連接器的功能是銜接接觸懸掛中的各分段供電之間的電路，保障電路通暢，還可進行并聯供電、降低電能損耗，提升供電質量。另外，由于接觸網長期暴露于室外環境下，對氣候變化十分敏感，一旦日常維護不當極易導致接觸網發生安全事故，因此，保證接觸網的安全穩定性尤為重要[2]。

現階段，在現有安全風險管理中，主要由于風險管理實施時間較短、人員重視不足，導致很多安全風險管理只是停留在表面，在實際運行過程中“兩張皮”現象嚴重。另外，長期存在的設備老化、陳舊、日常維護不當、外部環境干擾及管理制度缺失等問題，都直接導致了鐵路供電安全管理問題越發嚴峻，因此，引入先進的風險管理理念、制定科學的風險管理辦法，是目前鐵路供電安全管理方面面臨的首要問題。

2 重載鐵路接觸網安全風險管理的作用及其安全風險辨識

接觸網是重載鐵路的“命脈”，鐵路供電安全管理的標準便是保障供電的安全性。風險管理就是對影響供電安全的風險因素進行分析，通過風險評價、融合風險可能發生的概率以及風險的影響程度，使用科學有效的策略對風險進行掌控，以此不斷降低風險發生的概率以及所產生的影響。因此，對于重載鐵路接觸網的安全管理要利用系統的規章制度，使用科學的管理策略，加強日常監督檢查，同時定期開展安全培訓來保障鐵路供電安全。

安全風險管理是轉變了以往的側重問題分析、事故和隱患的教訓吸取的模式，更加注重對過程的管控，更具有科學化、系統化和精細化，發展時間更長、更健全，可以說安全風險管理是傳統安全管理的繼承和發展的必然結果。因此，強化重載鐵路接觸網的安全風險管控，提升其風險管理的水平，保證管理措施的科學性、可行性，有利于降低重載鐵路網安全事故發生概率。

重載鐵路供電接觸網安全管理涉及面大、影響因素多、風險源廣，在安全風險辨識上首先要確定風險點，其中人員因素、設備因素、外部因素和管理因素是主要的風險點：首先，人員是保證接觸網安全平穩運行的核心部分；其次，設備的可靠性也是鐵路供電安全運行的重要基礎保障，再者外部因素（氣候、溫度）也會對重載鐵路接觸網的工作狀態產生一定影響。管理不當是一切事故發生的根本，其中對實際存在的主要風險因素類型和具體表現如表1所示。

綜上所述，根據IDC轉移程度不同，miR-200c mRNA可能出現不同程度的升高，其表達水平可能受到EZH2的調控，下調EZH2表達可引起乳腺癌細胞侵襲轉移能力的增加。因本研究樣本原因，雖然miR-200c、EZH2的表達改變對于乳腺癌的侵襲轉移具有重要的意義，但是EZH2外源性調控的臨床應用還需要更多的基礎和臨床證據。

表1 風險因素類型和主要表現[3]

3 重載鐵路接觸網安全風險管控

3.1 制定行之有效的控制策略

依據崗位種類以及分項目制定的策略來加強風險管理，建立科學的安全管理體系，減小風險事件可能發生的概率，從而降低事故引發的經濟損失。

3.1.1 分崗位制定控制策略

重點要加強對接觸網工行車防護人員和高空作業人員的管理，主要策略有[4]：要求防護人員熟練掌握業務知識。按要求進行日常業務培訓，能準確識別運用各類行車信號，熟悉使用防護、通訊工具，熟練掌握使用防護旗、防護燈、防護手信號、停車、慢行、降弓、升弓等行車信號顯示方法；防護用品檢查確認。作業前，檢查確認行車防護用防護用品，行車防護用品主要有無線對講機、G網手機、防護服、防護坎肩等，并確認一些電子通訊設備狀態良好；防護人員作業要求。

駐站聯絡員及時掌握作業區段內列車運行信息并及時反饋來車信息，不得擅自離開崗位，在值班期間要集中精力，保持信息暢通準確發出來車信息，正確顯示各種信號，提醒施工人員避讓列車、確保人身安全。

3.1.2 項目制定控制措施

根據風險類型的差異性，依據歷史故障、事故發生的原因來制定科學有效的管理措施。具體風險項目及管控措施為：

應急處置不當。一些事故主要是由于應急預案不完善、處置流程不科學、信息反饋滯后、指揮不當以及搶修方案不合理等因素導致的。具體管控措施為：結合現場設備、生產模式變化情況，動態修訂應急預案；明確規定信息反饋流程；推廣使用新工具、新技術，不斷提升段、車間的應急處置能力；應急指揮中心要信息暢通，確保應急處置高效，導向安全。

軌旁設備、料具侵入限界。主要致因是設備狀態不良，施工（天窗）作業未做到工完料凈。管控措施有：建立健全供電設備運行維修基本管理制度；定期開展施工、維修作業檢查；加強工具器、材料上線管理，檢查落實工具清點制度。

設備狀態不良影響列車運行。主要致因是接觸網設備幾何參數超標引發故障，電力設備故障或發電機狀態不良導致信號兩路電源同時停電；變配電、接觸網設備接地狀態不良或接地電阻嚴重超標，導致大電流燒傷設備；新線介入、建設工藝標準落實和源頭質量管控不到位等。

主要管控措施有：組織制定完善設備巡視、監測、檢測制度，審核年度維修計劃；針對超大修設備在改造前制定安全措施，日常加強檢查監控；嚴格落實設備巡視、監測、檢測制度；信號電源故障進行分析預測，剖析原因；組織修訂完善的特變、UPS裝置管理辦法；做好新線介入工作，重點做好建設工藝標準落實。

極端惡劣天氣影響供電設備。主要致因是不按周期對接觸網絕緣子進行清掃，發生閃絡或擊穿；雨雪天氣使得接觸網覆冰嚴重，未及時申請啟動熱滑融冰工作；重污染區段、沿海覆鹽密度大的特殊區段絕緣子清掃維護工作不及時，發生絕緣子大面積閃絡。主要控制措施有：定期組織研判季節性風險，落實具體專項整治工作；督促現場落實絕緣清掃、除冰等工作；落實除冰制度，杜絕因冰跳閘斷線；掌握接觸線覆冰情況，當機車受電弓取流不暢時，可視具體情況申請啟動熱滑融冰。

不符合崗位任職要求。主要致因是對職工健康狀況以及安全知識掌握情況不清楚，對于新線開通或者基本規章發生變化時不及時開展培訓工作，也沒有組織培訓考試對員工掌握情況進行摸底。控制措施有：建立職工健康檔案；完善人員培訓管理制度，制定培訓計劃；督導車間落實培訓學習及考試。

3.2 構筑安全防控體系

3.2.1 抓好人防

將全體工作人員的安全生產責任機制落實到位，依據生產的具體條件、安全的風險性對相關調研情況進行評判，完善全員安全生產責任制，將安全生產責任制納入各層級、各崗位年度培訓計劃，將安全生產責任機制精準落實到位；嚴格作業標準落實。大力整治作業違章行為，不斷夯實現場落標基礎；強化隊伍素質建設。逐步建設、完善車間級培訓場所的功能，結合線上、線下培訓模式，開展分層次、分級別、分崗位的差異化培訓工作，全方位提升工作人員的專業技能。

培養骨干專業人員。結合日常培訓和生產的任務，舉行技能競賽，激起員工參與技能競賽的積極性，不斷提升員工的專業水平和業務能力，并選擇一些優秀員工外出深造學習，學習先進的理念，培育出一批專業的技術骨干人才，整體提升員工的專業化水平；發揮考核機制的有效作用。

制定科學而完備的設施故障考核制度、追究事故責任、質量安全考核等方式，科學、合理地利用好職工的獎勵基金，激勵員工開展創新性活動，激發員工的創新技能。

3.2.2 筑牢物防

加強接觸網設備質量管控。對工作人員開展相應的設備管理、檢修工藝等系統性的學習；強化接觸網維修程序與維修制度的革新發展。優化內部要素配置，提升作業效率；加強缺陷處理。充分利用檢測裝置和站場的測線步行等巡邏方式，不斷強化對數據的檢測和分析，及時對有缺陷的問題進行梳理，以此減少重載設備運營過程中存在的安全問題；全方位開展標準化的供電設施建設。

按照層次開展標準化的接觸網設備建設，全方位提升其管理水平；深入車間組織生產的具體形式。系統制定巡邏、檢查、檢測標準和計劃，以計劃為指導形式進行準確的維修，優化生產單元的形式，強化安全控制。

3.2.3 加強技防

開展高效準確的檢測監測。完善供電生產系統功能，提升圖像智能識別技術；對現場的安全進行嚴格管理。運用物聯網、大數據技術等技術方式不斷強化施工作業的管控環節，加強作業人員的責任理念，科學有效的使用衛星監控技術強化過程管控；開展技術攻關。

對重載鐵路供電設備的具體狀態進行全方位的評估和管理，對設備進行全生命周期的管控，對重載鐵路鋼軌磁化治理等開展技術攻關，全方位提高其整體的專業化管理品質。

4 結語

在重載鐵路接觸網系統設計、工程建設、運行維護過程中，隨著施工工藝不斷改進，人員素質的不斷提升，以及新技術、新材料、新設備的不斷引入，給重載鐵路接觸安全網安全風險管理方面提供了有力保障。