立德樹人視角下中小學校園欺凌防控實踐新思考

王笑盈 王喜娟

（廣西民族大學 教育科學學院，廣西 南寧 530006）

黨的十八大將“立德樹人”確立為教育的根本任務。根據我國教育方針的明確指示，“堅決貫徹立德樹人的任務要求”應滲透和體現在教育教學的各個方面和全過程中。但近年來，頻發的中小學校園欺凌事件卻讓許多人聽到了在教育領域中“不和諧的聲音”。為打造和諧平安的校園環境，貫徹立德樹人任務要求，應高度關注并扎實推進中小學校園欺凌防控工作。而從立德樹人角度出發，我們也可以對中小學校園欺凌防控工作形成新的認識與思考。

一、守望“立德樹人”，探索校園欺凌的破局之道

何謂“立德樹人”？習近平總書記在談及這一話題時曾講道：教育要使學生“明大德、守公德、嚴私德”；教育要著力“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。［1］2019年，習近平總書記出席紀念五四運動100周年大會，會議上再次強調落實立德樹人根本任務是教育建設與人才培養的初心與依歸。概而言之，立德樹人的基本內涵指的是通過教育手段，引導學生樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助學生取得思想道德、科學文化和身心健康的全面和諧發展。在教育實踐過程中，一方面要求學校高度重視德育工作，為中華民族復興培養道德高尚、品質優良的人才；另一方面生動詮釋了“三全育人”的行動機理，強調教育過程中的多方協同、全面發力、整體推進。

“立德樹人”是教育的根本任務，學校是實施立德樹人的主要渠道。但近年來頻頻發生的校園欺凌事件讓我們看到學校并非理想中的“凈土”。2017年，中國教育發展報告公布了一項北京市中小學欺凌情況調研報告，數據結果顯示：“46.2% 的學生有被故意沖撞的經歷，40.7% 的學生有被叫難聽綽號的經歷，18.6%的學生有被同學聯合起來孤立的經歷。”［2］2019—2020年期間，華中師范大學教育治理研究課題組在山東、湖南、湖北等六個省份分別開展了實地調研，并從中得出校園欺凌問題雖相較以往已呈整體降低趨勢但發生率仍為偏高的結論。［3］與此同時，從當前有關校園欺凌的諸多媒體報道可見，許多欺凌事件中提及的手段與涉事人員的實際年齡并不相符，且往往主觀惡意極大，欺凌的手段愈發殘忍，受欺凌者所受到的傷害也令人觸目驚心。校園欺凌問題已切實對校園安全構成威脅，是影響各中小學打造和諧校園環境、追求立德樹人目標理想的不穩定因素之一。落實立德樹人根本任務，我們必須高度重視和解決校園欺凌問題。

從立德樹人視角出發，扎實推進中小學校園欺凌防控工作，應堅持以立德樹人目標為導向，加強道德品質教育，為預防校園欺凌創造思想基礎；以立德樹人的過程導向為綱，依托“三全育人”機制，為系統管控校園欺凌提供組織保障。概而言之，即是強調德育先行，統籌跟進。預防與管控并重，中心與外圍協同。

二、堅定“德育立場”，深化校園欺凌防控的德育引領

欺凌行為往往表現為欺凌者蓄意對被欺凌者施加的主動傷害。顯然，這是一種道德觀念淡漠乃至缺乏的表現。校園欺凌頻發的態勢對于我國德育工作提出了更高的要求。如何通過提升德育工作的實效性預防校園欺凌的發生，是廣大教育工作者都需要思考的問題。

（一）更新德育觀念，落實德育要求

根據2019年10月出臺的《新時代公民道德建設實施綱要》的內容要求，學校教育應堅持以人為本，德育先行，將“立德樹人”的理念要求貫穿在學校教育教學實踐的全過程。然而在實際教學中，我國中小學卻存在重知識、輕德育的現象。一些學校對于德育教育重要性的認識誤區，極大程度上限制住了學校德育教育的水平提高及作用發揮。也正是由此，道德教育在引領校園欺凌防控工作方面仍未達到理想效果。

基礎教育階段是立德樹人的重要時期，校園是立德樹人的主要陣場，全體教育工作者都應明確意識到強化學生思想道德教育的重要性和必要性。當下各中小學有必要依據自身情況，適當轉變教育教學的態度觀念，施行德智并重、以德為首的教育理念。在日常教學實踐中，將德育內容元素細化融合至各科教學當中，打造學段銜接、學科融通的德育課程體系。這樣有利于確保將德育理念切實融合于教育教學全過程之中，引導學生們樹立起正確的人生觀和價值觀，以此來實現對學生思想道德領域的常態化濯洗與建設，從而徹底鏟除欺凌念頭的滋生土壤，切實做到防患于未然。

（二）革新德育內容，凸顯德育價值

“德育課堂”是青少年反欺凌教育宣傳及開展的有利渠道，加強德育課堂建設是學校推進道德教育工作的重要抓手之一。為更好地契合“反欺凌”教育主題，德育課程在內容的選擇及設計上，既應體現“德”的引領，也應包含“法”的介入，即以思想道德教育為統籌，以法律法規教育為支持，引導學生養成良好的道德意識與法律素養。

1. 扎根社會主義核心價值觀開展思想道德教育

《新時代公民道德建設實施綱要》中強調應把社會主義核心價值觀與良好公民道德規范要求傳授給各中小學生。緊密關注中小學生的思想狀況，積極推動社會主義核心價值觀的內化和實踐，是開展中小學思想道德教育的重要價值目標，也是“反欺凌”主題教育的必要構成。在此基礎上，可以著重突出有關“友善觀”的講解與內化，引導學生養成尊重他人、禮貌待人的他者意識；寬容他人、寬以待人的包容意識。在開展友善教育過程中，還可以兼顧到禮儀教育、感恩教育、尊重教育、責任教育等多主題元素，以此來進一步擴充和豐富道德課堂的教育內容，引導學生樹立正確的價值觀，形成團結友愛、友善待人的理念和行為習慣，通過提升思想道德水平防止欺凌行為的發生。

2. 依托相關政策文件開展法律知識普及教育

提升法制素養是“反欺凌”德育課堂的另一重要內容。2021年年初，教育部印發出臺《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》，督促各中小學加快落實對于《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等相關法律法規的宣傳解讀工作。補充法制教育的相關內容，主要目的在于使學生了解法律的邊界，知曉行為的底線，消除青少年群體對違法犯罪不需要承擔行為責任的錯誤認識，這也是實行“反欺凌”法制教育的目的。法制教育在實施形式上可以靈活多樣，例如通過開設道德與法制課，開辟出專門的課程場地。此外，還可通過邀請民警、律師等專業人士進校園開展專題講座等，向學生講述真實的案件以及處理辦法，警示學生欺凌同學要承擔怎樣的后果，樹立法律在學生心目中的權威。各班級還可以通過組織主題班會、角色扮演、辯論賽等活動，引導學生親身參與到對相關法規政策的討論學習中，并自覺形成知法守法、不實施欺凌和暴力行為的基本意識。

（三）改進德育方式，激發內在動力

隨著時代的不斷發展進步，“立德樹人”理念也正朝向更加豐富的內涵空間和更高水平的實踐構成上延展。“樹人”不再只是單純施加給教育者一方的外在壓力，更重要的是要求教育者能夠充分調動起受教育者的自我內驅力。這啟示廣大教育工作者在組織反欺凌德育教學活動時，需更多關注到對學生個體主觀能動性的激發。

“道德”這一概念本身囊括了對知、情、意、行四個方面的關切與要求，四個要素彼此獨立卻又相互聯系，其中“知”是基礎，“行”是關鍵。這意味著，道德教育的實施在這四個環節上均應有所涉及，缺一不可。重“知”輕“行”的教學方式，容易間接造成學生的道德認識與行為實踐出現“脫節”，這甚至在一定程度上反而會制約學生的道德水平發展。這就要求教師在開展德育過程中，既應涉及對道德知識的傳授，使學生在對基本社會道德關系及其理論、規范、意義有一定了解認識的基礎上，形成成熟、理智的道德判斷能力，也不能忽視對學生道德實踐行為的塑造。因此，德育課堂應增加學生的參與感和情感體驗，引導教師注重講授法、討論法、情感陶冶法等多種方法的應用，注重在德育課程與學生生活實踐之間構建聯系等。據此，可以將對學生日常行為規范及文明習慣的培養作為德育教育的切入點，引導學生在親身體驗之中，理解道德教育的含義、目的及重要性，實現思想認識上的飛躍，自覺把道德教育課程要求內化于心。

德育是一項旨在提高學生道德意識、塑造道德習慣、堅定道德信仰的教育及教學活動。活動性德育課程的靈活運用，更有利于使未成年群體覺察到自身道德發展過程中的內在矛盾，進而激發起他們主動尋求教育引導與幫助的需求和動機。教師可以通過不斷引導學生參加真切的道德實踐活動，來幫助學生加深對道德概念本身的理解與反思，進而推動學生群體向自覺、自省、自悟的境界前行，這也將有利于使道德教育在青少年群體的受教育過程中煥發出更為持久的生命力和社會成效。

三、高擎“三全育人”，組建學校統帥、家校合作、社會參與“三位一體”的反欺凌聯動網

2019年新發布的《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中指出，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全程育人、全方位育人。［4］從當前校園欺凌事件的蔓延情勢來看，校園欺凌的長效治理同樣是一項面向社會各界的綜合性、系統性工程。因此，在今后開展防控校園欺凌工作的過程中，可以充分借鑒以及對標“三全育人”的行動要求，在教育實踐過程中構建起學校、家校、社會全員參與，全過程整合，全方位保障的反欺凌行動機制。

（一）以學校教育為統帥，凝聚人人有責的反欺凌責任共識

學校是開展校園欺凌防控教育的主要場所。嚴厲抵制危害中小學生健康成長、侵害中小學生合法權益的行為，是身為學校教育工作者的共同職責所在。基于這一前提，有針對性地提升教師群體對于校園欺凌防控工作的認識水平與應對能力，學校還需進一步在以下三方面做出努力。

1. 加強教職員工隊伍的管理與培訓

學校可以從理論素養和實踐技能兩方面入手，牢牢把控住意識形態塑造工作的主導權，增強校內員工參與校園欺凌防控工作的意識與能力。學校應確保每名教職成員在關照和維護學生身心健康問題上形成共識。在觀念塑造的基礎上，中小學還應有所針對地加強師資培訓體系建設，圍繞防控欺凌教育專題組織專項培訓。包括動員校內教師積極參與各類非自身教學專業領域的，有關欺凌防治法律法規、方針政策等常規內容的研修活動，確保各科教師都能夠對有關政策條文做到熟悉。此外，還可以學校為單位組織開展實踐性主題形式下的教師欺凌應對演習培訓活動，有的放矢地提升教師在校園欺凌防控方面的理論素養和實踐技能。

2. 建立完備的學校反欺凌責任機制

明確校園欺凌防控的責任分配，保證責任落實到單位、壓實到個人，同時輔以考核評價的“指揮棒”，有利于確保校園欺凌防控工作管理制度和舉措的落地生效。根據《加強中小學生欺凌綜合治理方案》的要求指示，“學生欺凌綜合治理情況”應成為上級部門對各中小學進行考評考核時的參考指標之一，各中小學也應當共同自覺貫徹落實這一考評要求，將其內化至各自學校的內部考評體系當中。例如，納入進文明校園創建標準以及對相關責任人的年終考評當中，考評對象包括學校校長、行政管理人員、老師、班主任和科任教師等。這一過程同時是在向每名校內工作者傳達這樣一種觀念認知，即作為一道重要的業績考核標準，參與校園欺凌綜合治理是作為一名教育從業者的必擔責任，誰也不能置身事外。

3. 著力實現校園欺凌防控工作常態化

學科教育與學習構成了校園生活的主體內容，因此校內教師都應善于挖掘各自教學科目中的德育因素，因勢利導、潛移默化，在常規教學活動中傳達出對于學生道德認知能力培養的有意觀照。教師可以通過在課堂上組織多種形式的合作式學習實踐，讓學生擁有更多在團體活動中接受集體教育的機會，從而引導學生從中感知、體驗、仿效榜樣型人格，修養團結、真誠、和善等美好品質。學校也可以通過設定反欺凌活動月、定期召開相關主題的訪談會等，營造人人關注欺凌問題的校園文化。

（二）以家庭教育為基礎，建立家校聯動的反欺凌合作關系

家庭教育失能對校園欺凌行為的產生具有不可推卸的責任。［5］有研究發現，親子關系與被欺凌、欺凌有著顯著的負相關關系。［6］因此在防控校園問題上，需要家庭教育的有效介入。家長們應當充分理解和配合學校的教育工作，自覺落實對于子女的監護責任，與學校教育打好“組合拳”，共同關注學生的思想動態，及早預防校園欺凌的發生。

在日常生活中，家長群體需要主動學習先進的教育理念。為人父母首先應做到樹立正確的價值觀，給孩子灌輸正確的道德意識和處世法則，而非是社交名利場上的低俗思想。同時，家長們還應致力于與子女間形成良好親密的親子關系，為子女的健康成長創造一片民主和諧的成長環境，并注重借由日常生活的點滴小事培養孩子的同理心、責任心和道德感，防止過度溺愛孩子致使其形成自私任性、以自我為中心的不良個性。此外，家長們還不應忽視與學校及班主任老師的交流溝通。學生的教育責任不應全權交由學校負責，和諧安全的成長環境不僅需要學校的教育和管理，更需要家長的密切配合。日常化的交流溝通可以幫助家長與老師更加及時、敏銳地捕捉到學生心理、身體等方面出現的細微波動和變化，以便盡早介入，使尚且處于萌芽階段的錯誤思想得到糾正，避免發展成嚴重的校園欺凌行為。

當欺凌事件發生后，家長應首先做到認真傾聽，在充分了解事件原委后做出妥善回應。通常而言，無論欺凌者還是被欺凌者都處在一個不健康的社交生態圈中，尤其是對于受欺凌者而言，被欺凌的遭遇使他們對外界抱有更大程度的疑慮和不信任感，這進而導致他們在遭遇欺凌后大多并不愿意向父母及老師尋求幫助，而是選擇沉默承受。家長往往是孩子成長變化的最直接觀察者和最了解孩子的人，也是孩子心目中最為親近之人，故在發現自己的孩子牽扯進欺凌事件中時，需要多一些耐心去引導孩子走出封閉的心境，讓其感受到來自家庭的支持力量。當孩子愿意敞開心扉向家長訴說自己的痛苦時，家長還需要注意保持鎮定的態度與平和的表情，以防孩子情緒的進一步惡化。家長應在對事件經過有了詳盡了解的基礎上，冷靜分析，妥善解決。無論情節大小，家長都不應報以輕視的態度，否則將會使受欺凌者因得不到支持而選擇回歸沉默，或是使欺凌者習慣了選擇粗暴的問題處置方式。

（三）以社會教育為補充，創建群策群力的反欺凌社會網絡

校園欺凌治理既是中小學校的重要工作，也是社會各界的共同任務，因為它事關每一個學生的健康成長，與廣大社會成員息息相關。因此，各社會職能組織都應當積極關注并協同解決校園欺凌問題。

首先，各中小學應在當地教育行政主管部門的領導下，主動落實相關政策及法律規范，隨時準備接受教育督導部門對本校校園欺凌防控行動開展情況的抽查檢驗，并積極接受有關教育行政主管部門的業務指導。此外，公安機關是輔助學校開展欺凌防控工作的有效力量。各中小學還應與當地公安機關建立起有效聯系，將學校的安全預警系統納入公安機關的治安管理系統，以此來預防校園欺凌事件的發生。對于一些情節惡劣、后果嚴重的校園欺凌事件，學校應在第一時間與當地公安機關部門取得聯絡，共同處理。目前，全國多數中小學校均已建立起自己學校的安保組織體系，未來還有待加強的是與校園及周邊的公安部門也建立起信息共享和聯勤聯動工作機制，共同做好校園周邊地區安全防范工作。

其次，各學校還應當加強與學校周邊社區組織的合作聯系，攜手開展有關校園周邊環境的整治工作。2019年1月19日，教育部就《關于大力防治校園霸凌及學生欺凌的提案》做出答復。“答復函”中指出，加強校園外圍管控的建議將是教育部在未來重點推動落實的方面之一。社區作為基層群眾組織，往往會更為了解當地的治安環境。學校與社區合作開展校園欺凌治理行動，共同凈化校園周邊環境，可以有效減低學生接觸社會不良風氣和不良人員的概率，并及時發現、妥善處理校外欺凌安全隱患。

再次，各中小學還應盡力爭取到社會有關職能部門的支持。隨著社會文明的飛速進步，各種公益性組織不斷涌現，志愿者隊伍越來越龐大。一些公益性組織熱衷于教育事業，關注學生安全和校園欺凌治理。例如，近年來北京、上海等省市已紛紛試行“駐校社工”項目措施。從2012年起，廣州市“啟創社會工作服務中心”就開始在海珠區的一些初中內開展校園欺凌專項治理服務活動，內容主要是輔助相關部門開展校園欺凌治理工作。該中心還依據項目實施經驗，發起了在校園內建設“教師工作坊”的行動倡議，旨在協助教師們正確認知校園欺凌，提升教師對欺凌行為的關注度。［7］社會職能部門立足自身專業領域，可以為校園欺凌防控工作提出一些專業化、個性化和特色化的行動意見或方案，從而給當地校園欺凌防控工作的開展帶來諸多助力。

四、結語

隨著社會政治、經濟、文化、科技等的迅速發展，校園欺凌治理實踐正在不斷面臨新的情況和問題，欺凌防控工作難度正在上升，欺凌事件的影響也存在逐漸從校園內向外蔓延的情況。面對這一情形，各社會責任主體均有必要在理解立德樹人理念內涵的基礎上，自覺重視和主動參與到中小學校園欺凌防控工作建設當中，共同為未成年群體創造一個安全的成長環境，為營創更加和諧、美好的社會氛圍貢獻積極力量。