部分國家和地區碳達峰情況比較研究及對中國的啟示

吳晗，滕柯延，路超君

1.生態環境部核與輻射安全中心

2.中國環境科學研究院

碳達峰是指在人類生產生活中，二氧化碳排放量在一定時間段達到峰值、不再上升并呈下降趨勢。工業革命以來，人類利用自然資源的水平不斷提高，主要發達國家和地區經濟得到迅速發展，煤炭、石油等化石能源的發現和利用提高了勞動生產率，但能源利用過程中產生大量的二氧化碳。20 世紀以來，極端氣候頻發，隨著環境保護意識的興起，人們認識到化石燃料排放的二氧化碳在大氣中不斷累積，已成為推動全球氣候變暖的主要原因[1-2]。

1992 年，150 多個國家和地區共同簽署《聯合國氣候變化框架公約》，就共同應對氣候變化達成一致目標。1997 年，《京都議定書》對《聯合國氣候變化框架公約》的系列條款進行了進一步的約定。《京都議定書》旨在將大氣中的溫室氣體含量控制在穩定水平，防止氣候變化對人類和生物造成毀滅性傷害，它是世界歷史上第一個有法律約束力的氣候變化國際公約。2015 年，200 多個國家和地區在巴黎氣候變化大會上簽署《巴黎協定》，并一致認為氣溫升高給人類造成的影響遠遠高于早期預測，應對氣候變化應當是持久的，人類必須把溫升控制在1.5 ℃。

21 世紀以來，中國經濟快速穩定發展，碳排放量處于持續上升階段。2020 年9 月，國家主席習近平在第75 屆聯合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現碳中和。……