數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的啟示

趙義

最近國務院的一個報告引起了很大關注，主題是數(shù)字經(jīng)濟。10月28日，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議上作了關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告。

新時代十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成就舉世矚目，數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，不斷賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷出現(xiàn)，深刻改變了中國人的生活方式。我國數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模僅次于美國，居世界第二位，并在很多方面成為“先行者”，可以說是世界上規(guī)模最大、也最活躍的數(shù)字經(jīng)濟“試驗場”。

十年來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗彌足珍貴。正如報告總結的，這些經(jīng)驗包括充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)；依托超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，為數(shù)字技術快速大規(guī)模應用和迭代升級，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了機會和空間。

展望未來，正如習近平總書記指出的，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。國家發(fā)改委的前述報告也指出，數(shù)字經(jīng)濟成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。黨的二十大報告明確要求，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

談到數(shù)字經(jīng)濟，也讓人想到了最近人們熱議的“中國式現(xiàn)代化”。其實，回顧歷史上的幾次現(xiàn)代化浪潮，無不是以科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為引領的，包括蒸汽革命、電氣革命、信息革命等。“中國式現(xiàn)代化”的“中國特色”內(nèi)涵豐富，但最終都離不開新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。離開科技革命和產(chǎn)業(yè)變革談現(xiàn)代化，就像無本之木、無源之水。

也就是說，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，中國必須占據(jù)一個引領的位置，“中國式現(xiàn)代化”才有了最堅實的支撐。正如世界歷史上，每一次現(xiàn)代化浪潮的引領者，同時也是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領者，道理都是一樣的。

今天，中國要占據(jù)這樣一個引領者的位置，是完全有可能的。新時代十年來數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，的確顯示了我國的一些獨特優(yōu)勢，其它國家或者不具備，或者很難模仿。我國網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應用場景全球領先，人民日益增長的美好生活需要還將催生更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場，將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造無限可能。

當然，占據(jù)引領者的位置，不是那么容易。圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，還有很多重大問題需要解放思想，勇于破解。

回顧過去的幾次現(xiàn)代化浪潮，在每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中能有作為的國家，都有一個共同特點，就是鼓勵創(chuàng)新。比如德國，即使在還沒有完成民族國家統(tǒng)一的時期，它的大學制度就已經(jīng)很先進了。德國后來的崛起離不開先進的大學制度。

實事求是地講，我國現(xiàn)在的創(chuàng)新生態(tài)還遠遠不能匹配新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要。因此，黨的二十大報告也專門列出一部分，部署實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐。

而對企業(yè)來說，現(xiàn)在最急迫的問題是要適應強監(jiān)管。過去幾年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展迎來一次很大的調(diào)整。對此，也要辯證看待。一方面，監(jiān)管規(guī)范的這一手不硬不行，對損害群眾利益、妨害公平競爭的行為和做法要及時糾正。歷史上每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也都會帶來自己的副作用，這些是回避不了的。如何監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟，是世界各國都在破解的課題，不獨中國而然。

另一方面，強監(jiān)管不是也不能變成由政府“挑選贏家”的游戲，它的目的最終是矯正市場失靈，而不是替代市場。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟需要一個充分自由競爭的市場環(huán)境。“誰來挑選贏家”問題的答案必須清晰和預期穩(wěn)定。

尤其是，黨中央多次重申，堅持“兩個毫不動搖”。過去十年，民營企業(yè)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面發(fā)揮了無可替代的作用。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，民營企業(yè)不是看客也不能成為看客。中國式現(xiàn)代化是與廣大民營企業(yè)的作為緊密聯(lián)系在一起的。