職業(yè)院?！?+X證書”試點(diǎn)工作推進(jìn)情況研究*

韓 熇

（佳木斯職業(yè)學(xué)院）

職業(yè)院校為社會(huì)培育人才，主要是使其能夠在各行各業(yè)中工作時(shí)擁有一份自己獨(dú)有的專業(yè)性的知識(shí)以及實(shí)用的技能，在工作的前線上能夠成為分管各個(gè)崗位的不可或缺的人才，他們可能會(huì)走上一線生產(chǎn)、企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)行業(yè)的一員。這些職業(yè)大部分崗位都需要通過職業(yè)技能考試后獲得資格證書才能正式上崗，因此職業(yè)院校在教育教學(xué)中，不僅要讓學(xué)生能夠順利畢業(yè)，也要能夠獲得職業(yè)資格證書。由此，職業(yè)院?！?+X證書”必須要盡快落實(shí)，箭在弦上不得不發(fā)。

一、職業(yè)院?！?+X證書”試點(diǎn)工作的進(jìn)展與成效

學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書（“1+X證書”）兩手抓，是職業(yè)院校的重大改變，這樣既能夠教授學(xué)生專業(yè)上的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，也為學(xué)生在日后就業(yè)提供第一步的入門磚，學(xué)生能夠初步對(duì)職場(chǎng)或者行業(yè)的運(yùn)行規(guī)則有一定的了解。

（一）建立完善的規(guī)章制度體系，保障試點(diǎn)工作有序開展

一個(gè)試點(diǎn)工作的開展，必須要有統(tǒng)一的規(guī)范和要求，不然就會(huì)導(dǎo)致工作失去衡量標(biāo)準(zhǔn)，教研人員無(wú)從發(fā)力，因此必須要建立科學(xué)完善的規(guī)章制度體系。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合，通過“職教20條”的提出，職業(yè)院校等高校開始了對(duì)“1+X證書”的試點(diǎn)工作。

（二）重構(gòu)人才培養(yǎng)“新”方案，協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本建立

這是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，各行業(yè)不斷整合重新架構(gòu)，計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異，企業(yè)對(duì)人才的需求也在提高，創(chuàng)新科技人才、全能人才、復(fù)合專業(yè)人才是社會(huì)最大的需求，由此也推動(dòng)了職業(yè)院校要具備更高層次的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的技術(shù)專業(yè)化和職業(yè)技能水平也要求更高。這要求院校需要提出專業(yè)人才的具體培養(yǎng)方案，要以始為終，從實(shí)際需求出發(fā)，做好“1+X證書”試點(diǎn)工作的推進(jìn)。

試點(diǎn)專業(yè)（群）的工作主要是從專業(yè)角度的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要跟國(guó)家職業(yè)技能證書的要求相匹配，不同年級(jí)段可以對(duì)標(biāo)不同等級(jí)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校要求教師要對(duì)職業(yè)技能等級(jí)的考核標(biāo)準(zhǔn)作出深度學(xué)習(xí)研究，制訂系統(tǒng)的、高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)方案，以匹配其標(biāo)準(zhǔn)要求。試點(diǎn)專業(yè)（群）要充分解讀、分析自己專業(yè)的人才培養(yǎng)要求、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)條件，以及日后的職業(yè)走向等關(guān)鍵問題，結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成所對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)。當(dāng)作試點(diǎn)的專業(yè)的任課教師，首先要優(yōu)化教案，梳理目前的基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容是否符合教學(xué)目標(biāo)要求，是否與將來的職業(yè)技能證書培訓(xùn)有沖突。其次，把教學(xué)的重點(diǎn)調(diào)整到1—2門專業(yè)（核心）課程上來，教學(xué)目標(biāo)要服務(wù)于就業(yè)和實(shí)踐中去，更新職業(yè)院校的課程體系。

（三）探索培養(yǎng)培訓(xùn)“新”模式，推動(dòng)“三教”改革作用

“1+X證書”制度這一雙證結(jié)合的模式，是解決人才和企業(yè)供需矛盾的一大利器，推動(dòng)了職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化教育的步伐。因此就要求試點(diǎn)的相關(guān)合作組織，要能夠高瞻遠(yuǎn)矚地制訂先進(jìn)的制度標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)秀的培訓(xùn)師資。職業(yè)院校應(yīng)與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、本地骨干企業(yè)共同合作制訂出良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培育高新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)校企合作的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。職業(yè)院校需要跟各對(duì)口機(jī)構(gòu)進(jìn)行多元合作，提高整體的教學(xué)水平和畢業(yè)生質(zhì)量。

深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革是“職教20條”對(duì)職業(yè)教育提出的新要求，而作為試點(diǎn)院校的重點(diǎn)工作，是怎樣才能做好教學(xué)和證書培訓(xùn)的融合，使之不會(huì)流于形式主義。試點(diǎn)專業(yè)教師可以深入企業(yè)，積極去到當(dāng)?shù)赜写硇缘钠髽I(yè)調(diào)研、學(xué)習(xí)，以完善教學(xué)設(shè)計(jì)，針對(duì)性地培養(yǎng)人才，從企業(yè)角度去設(shè)計(jì)教學(xué)的內(nèi)容并且與證書培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合在一起，統(tǒng)籌翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、理實(shí)一體化等教學(xué)與培訓(xùn)模式。針對(duì)目前一些學(xué)校硬件條件不足，無(wú)法根據(jù)新課改要求進(jìn)行的，還要積極結(jié)合人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等手段完成教學(xué)，還應(yīng)通過社會(huì)評(píng)價(jià)組織開展的校內(nèi)外集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)或企業(yè)實(shí)踐等形式完成。

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是“1+X證書”制度推進(jìn)工作中最重理實(shí)一體化等教學(xué)與培訓(xùn)模式的角色，既是法官又是審判長(zhǎng)，他代表了培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)，把控著職業(yè)證書的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的具體工作安排，從考核標(biāo)準(zhǔn)到資源開發(fā)，再到考點(diǎn)的遴選，證書管理發(fā)放等細(xì)節(jié)。試點(diǎn)職業(yè)院校要成立試點(diǎn)的專門工作組需全力推進(jìn)，將“1+X證書”制度與其他的教育政策方針有機(jī)結(jié)合在一起，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，比如：雙證制度與國(guó)家“雙高計(jì)劃”統(tǒng)籌兼顧、相輔相成，在國(guó)家人才急缺的高新領(lǐng)域、人工智能、社會(huì)保障等重點(diǎn)項(xiàng)目上發(fā)揮積極作用。各行業(yè)要圖發(fā)展，也要齊心協(xié)助職業(yè)的人才培養(yǎng)，各位社會(huì)實(shí)踐老師也需要拿出自己的真知灼見，用親身經(jīng)歷去引導(dǎo)和培育學(xué)生，并協(xié)同培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織完成考核要求及證書的發(fā)放。

職業(yè)院校從各個(gè)方面都做好了百分百的準(zhǔn)備：1.教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，教育部的“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)要求已經(jīng)下發(fā)，根據(jù)雙證制度、擴(kuò)招生源等要求，職業(yè)院校面臨了不同程度的任務(wù)要求，因此教師團(tuán)隊(duì)不可避免地要重新架構(gòu)。根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)現(xiàn)有的專業(yè)教師，招募補(bǔ)充專業(yè)人才，制定教師的考核方案，提高教師的勞動(dòng)報(bào)酬以及各項(xiàng)保障等。職業(yè)院校也可通過創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃等基金項(xiàng)目，分批選派專業(yè)教師代表參加出國(guó)進(jìn)修，與國(guó)外院校進(jìn)行深度訪談交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)及院校當(dāng)?shù)氐木唧w情況來落地實(shí)踐，借以提高教師教育教學(xué)能力、實(shí)踐操作技能和國(guó)際視野，發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)職業(yè)院校教師分工協(xié)作，進(jìn)行基于職業(yè)工作過程的模塊化教學(xué)改革。2.教材的管理規(guī)范上，教育部印發(fā)了《職業(yè)院校教材管理辦法》，職業(yè)院校教材在選用的時(shí)候有了一個(gè)重要的把關(guān)，教材必須符合當(dāng)下的知識(shí)文化教學(xué)的要求，還要結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)一批能夠書證融通的教材。目前職業(yè)院校專業(yè)領(lǐng)域較為廣泛，生源較多，教材的編寫既要符合專業(yè)的需要，也要符合不同水平學(xué)生的接受能力，要與企業(yè)合作，共同審核內(nèi)容。同時(shí)，在教材的形式上要結(jié)合目前的信息化發(fā)展要求，改為教材+線上資源相互配合的形式，加強(qiáng)線上資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)形式，還要開發(fā)配套的教師工作手冊(cè)，給教師教學(xué)提供不同類型的教學(xué)形式和講解方式借鑒。3.在教學(xué)方法的要求上，教育部印發(fā)的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》，明確了人才培養(yǎng)方案開發(fā)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、制定程序、實(shí)施要求和監(jiān)督指導(dǎo)等。職業(yè)院校在培育人才的形式上要求多樣化、開放化，鼓勵(lì)教師主動(dòng)學(xué)習(xí)探索新型的教育教學(xué)方式，將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求融入專業(yè)的課堂教學(xué)中去。教學(xué)中多運(yùn)用實(shí)訓(xùn)課堂、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，讓理論內(nèi)容落地實(shí)施，讓學(xué)生在早期學(xué)習(xí)就融入實(shí)踐的理念，教師設(shè)計(jì)不同的案例實(shí)景，多運(yùn)用智能化輔助，考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系多元開放化，這樣有利于復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)。教師要在教學(xué)中不斷進(jìn)行探索、學(xué)習(xí)、實(shí)踐，緊跟教育部的人才要求，為國(guó)家社會(huì)培育符合需求的人才，為學(xué)生日后的就業(yè)目標(biāo)作好輔助。

（四）打造兼容并蓄的“新”團(tuán)隊(duì)

一是每個(gè)試點(diǎn)專業(yè)的帶頭人，組織一支有能力、有實(shí)力、有活力的教師隊(duì)伍。有能力是指教育教學(xué)上是一把好手，育人水平高超；有實(shí)力是指專業(yè)素質(zhì)過硬；有活力是能盡快接受新鮮事物并完美融合。要開展試點(diǎn)工作，學(xué)校師資隊(duì)伍可以準(zhǔn)確把握“1+X證書”制度的先進(jìn)理念，針對(duì)職業(yè)技能證書考核設(shè)計(jì)出一個(gè)完善的教學(xué)方案，對(duì)新的證書技能制定新的培訓(xùn)體系。二是兼容并蓄，引進(jìn)企業(yè)人才或其他專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師，搭建兼職教師梯隊(duì)，優(yōu)化院校的師資結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校實(shí)踐教學(xué)和證書培訓(xùn)的能力，為試點(diǎn)推行提供進(jìn)一步幫助。校外兼職教師可向本校教師傳授經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)骨干教師培訓(xùn)，通過參加教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目，參與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等形式，提高專業(yè)教師實(shí)施教學(xué)、培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)能力。

（五）創(chuàng)新校企合作“新”路徑

“1+X”證書在試點(diǎn)單位推進(jìn)實(shí)施后，職業(yè)院校豐富了技能培訓(xùn)證書的經(jīng)驗(yàn)，因此，不僅可以為高職院校學(xué)生提供相關(guān)培訓(xùn)。作為學(xué)校是得到社會(huì)認(rèn)可的大型機(jī)構(gòu)，也可向社會(huì)上其他成員輸出師資，展開職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)化、社會(huì)化。職業(yè)院校應(yīng)響應(yīng)政府號(hào)召，讓每個(gè)人都能有一技之長(zhǎng)，積極與政府部門溝通合作，取得支持。對(duì)已取得普通級(jí)別的職業(yè)技能等級(jí)證書的人，政府要鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)習(xí)取得更高資質(zhì)，以提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或者專業(yè)背景的社會(huì)人員，可以根據(jù)其現(xiàn)有的能力及證書等級(jí)，可對(duì)其設(shè)定免修或者少修部分課程的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)學(xué)員在得到政策紅利鼓勵(lì)的同時(shí)，會(huì)更積極地去探索新的職稱技能，這個(gè)符合我國(guó)現(xiàn)在復(fù)合型人才的需求，也給人員就業(yè)帶來一定的優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)正向的過程。

同時(shí)，職業(yè)院校可通過繼續(xù)教育的方式，面向社會(huì)、企業(yè)不同崗位和角色開展擴(kuò)招，拓寬招生面。開展校企合作，對(duì)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行職業(yè)技能提升的培訓(xùn)，企業(yè)可篩選出具備管理能力的成員進(jìn)行學(xué)歷方面的提升教育，提高其職業(yè)發(fā)展的可能性。

二、緊扣試點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)

緊跟政策步伐，試點(diǎn)工作穩(wěn)步展開。自2019年4月17日教育部職成司印發(fā)《關(guān)于做好首批“1+X”證書制度試點(diǎn)工作的通知》，要求各地做好動(dòng)員、政策解讀，將“1+X”試點(diǎn)工作方案和有關(guān)通知轉(zhuǎn)發(fā)至區(qū)域內(nèi)所有職業(yè)院校以來，各試點(diǎn)院校已經(jīng)就考核的各項(xiàng)做好溝通安排，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織也已深入院校，協(xié)同研究制訂實(shí)施性方案。

一是遴選首批專業(yè)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。按照《職教20條》《試點(diǎn)方案》等的有關(guān)要求，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行，公開公平的招募方式，通過各行業(yè)的專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)審核，制訂固定的標(biāo)準(zhǔn)，最后通過遴選的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，將通過網(wǎng)絡(luò)及文件的形式進(jìn)行公示公告。有培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織去開展設(shè)計(jì)首批試點(diǎn)證書評(píng)價(jià)要求，并逐步推廣實(shí)行。

二是繼續(xù)面向社會(huì)招募培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織以及相關(guān)的職業(yè)技能等級(jí)證書。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)專業(yè)范圍，可根據(jù)社會(huì)需求反推專業(yè)要求，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源等稀缺產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)老、健康、家政等社會(huì)服務(wù)性行業(yè)。不斷地招募遴選新的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織以及職業(yè)技能證書，并對(duì)遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的修繕，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的要求也會(huì)越來越高，會(huì)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把控：（1）評(píng)價(jià)組織主體是否是行業(yè)龍頭企業(yè)，是否是優(yōu)質(zhì)院校，是否具備開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書及撰寫標(biāo)準(zhǔn)的能力。（2）是否具有證書的可行性報(bào)告，論證過程是否科學(xué)詳盡。（3）是否具備行業(yè)企業(yè)專家的推薦書，論證舉薦意見是否充足等。在招募的源頭把控嚴(yán)格，并通過清晰明朗的標(biāo)準(zhǔn)要求，擇優(yōu)遴選，通過這樣的條件限制，這樣的職業(yè)技能等級(jí)證書也是“含金量”較高的，社會(huì)的認(rèn)可度才會(huì)更高。根據(jù)政策方針逐步建立統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，構(gòu)架培訓(xùn)相關(guān)的工作細(xì)則，建立可隨時(shí)完善的制度模式，不一刀切，不硬解讀，以培養(yǎng)人才為社會(huì)服務(wù)為基調(diào)，提升培訓(xùn)組織和院校的工作質(zhì)量。

三是建設(shè)“1+X證書”信息管理服務(wù)平臺(tái)和職業(yè)教育學(xué)分銀行系統(tǒng)，建立公正公開的公示平臺(tái)，將制度學(xué)分化，學(xué)生的每一步成果都有據(jù)可查，也提高了學(xué)生獲取職業(yè)技能證書的積極性，為企業(yè)社會(huì)用人單位辨別人才提供的數(shù)據(jù)性支持。學(xué)分銀行和信用機(jī)制的意義相似，學(xué)分不再只是試卷分?jǐn)?shù)，還結(jié)合了職業(yè)技能方面，讓學(xué)生能更快適應(yīng)社會(huì)的需求提高就業(yè)的成功率。

四是推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接和融合。職業(yè)技能等級(jí)證書在不斷的發(fā)展變化中，社會(huì)對(duì)人才的要求標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，因此職業(yè)院校在教育教學(xué)中要注意融入一些新技術(shù)的要求，參考新工藝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)去探知科技發(fā)展的進(jìn)步，對(duì)企業(yè)的人才需求提高敏感度，從而內(nèi)化教育教學(xué)的改革方向，提高職業(yè)院校的人才輸送素質(zhì)和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響能力。結(jié)合學(xué)歷證書和職業(yè)技能證書的雙證要求，各專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)的修訂，對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織作好銜接。職業(yè)院校的學(xué)生是國(guó)家未來的主要?jiǎng)趧?dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是創(chuàng)新型社會(huì)的最大需求，因此學(xué)生要在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)也必須要獲得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，才能在就業(yè)的時(shí)候展現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，證書逐漸增加說明人才的復(fù)合型越高，也越能受到各大企業(yè)的歡迎。

三、結(jié)論

職業(yè)院校“1+X證書”試點(diǎn)工作的推進(jìn)實(shí)施是職業(yè)教育的一個(gè)全新發(fā)展方向，因此要結(jié)合職業(yè)院校的現(xiàn)有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深度了解制度下的背景和要求，迅速反應(yīng)，推進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的雙發(fā)展。這一制度的實(shí)行，提高了社會(huì)上對(duì)高職院校的關(guān)注程度，推動(dòng)了高職院校在專業(yè)改革和社會(huì)實(shí)踐的變革，也獲得了來自各界的大力支持。職業(yè)院校不僅僅要培訓(xùn)具備職業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)的畢業(yè)生，還要使其貼合市場(chǎng)需求，具備職業(yè)化思想，學(xué)習(xí)“工匠精神”，具有自主創(chuàng)新能力，提升他們的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，縮短崗位適應(yīng)期。高職院校作為這一制度的推動(dòng)者、執(zhí)行者，要全力調(diào)整教學(xué)戰(zhàn)略，宣傳雙證書制度的必要性，提高學(xué)生對(duì)這一舉措的接受度，掌握變革的主動(dòng)權(quán)，使其積極主動(dòng)地想要成為“有證青年”，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，具備過硬的學(xué)習(xí)能力，在社會(huì)的不斷變化中不斷學(xué)習(xí)，這也是職業(yè)院校推行雙證書制度的思想根基。