備戰第十四屆全運會周期河北省反興奮劑教育策略研究

劉 陽，高 曉，劉麗娟，齊 華

前言

在備戰第十四屆全國運動會(簡稱“十四運”)期間，河北省堅持“預防為主、教育為本”的原則，多措并舉，全面推進以“拿干凈金牌”價值觀為基礎的反興奮劑宣傳教育工作，取得良好的工作成效。在十四運上，河北體育代表團實現了興奮劑問題“零出現”，取得了精神文明和運動成績雙豐收。本文全面梳理了備戰十四運周期，所采取的反興奮劑教育策略，并提出存在的問題和應對策略，以期為河北省和我國反興奮劑工作提供借鑒與參考。

1 備戰十四運周期反興奮劑教育策略

1.1 強化知識傳授、謀取最佳效果

反興奮劑教育講座是開展反興奮劑教育活動的最基本方式，講師現場教學，面對面傳授知識、解析案例，以傳播反興奮劑知識為目的。河北省主要以“授課+考試”的形式開展講座，教育講師授課結束后，即時進行考試，現場檢驗學習效果，查找掌握薄弱環節，這種形式利于講師總結授課情況，查缺補漏，及時調整授課內容和方式。本備戰周期，每年都開展反興奮劑知識輪訓，輪訓覆蓋全部中心的所有隊伍。2019年冬季運動項目中心的多支隊伍剛剛組建，運動員和輔助人員反興奮劑知識薄弱，開展專門針對冬季運動項目中心的反興奮劑輪訓工作，要求所有冬季項目運動員、教練員及輔助人員必須接受反興奮劑基礎知識教育，并接受相應的考試。新冠疫情后，主要采取線上線下相結合的方式進行授課。

省體育局采取多項舉措強化反興奮劑知識的傳授，謀取最佳的教育效果。在講師的授課內容選擇、授課時長、聽課的項目運動員人數及時間安排上，都經過了精心的安排；并對講師的授課課件質量進行把關，做到統一課件，先審再講，在授課方式、道具準備、著裝要求、注意事項等方面統一規范；舉辦反興奮劑省級教育講師培訓班，聘請國家級教育講師、專家進行授課，提高“純潔體育”講師的工作能力和水平。本備戰周期，反興奮劑知識講座實現常態化、周期化。反興奮劑知識反復地不斷強化，提升了運動員和輔助人員對反興奮劑知識的掌握，提高了自覺地抵制反興奮劑意識。臨近十四運，更是對各項目中心主任、輔助人員、教練員、運動員開展每周至少1次的反興奮劑知識全員考試，總計參加考試已達1萬余人次。

1.2 推動拓展教育、吸引關注參與

反興奮劑教育拓展活動是寓教于樂的反興奮劑活動形式，受到運動員、輔助人員的廣泛歡迎。河北省重視開展反興奮劑拓展教育活動，采取“平時+賽時”的形式，“平時”是每年固定開展反興奮劑拓展活動，邀請運動員參加，覆蓋所有項目中心運動員；“賽時”是指省內重要賽事，必須開展反興奮劑拓展活動，抓住宣傳普及反興奮劑知識的大好時機，如在2018年省運會、2019年省首屆冰雪運動會等賽事中及在河北省召開的國內重要賽事，都開展了反興奮劑教育拓展活動。并推動各項目中心獨立開展，鼓勵各項目中心結合自己項目的比賽時間和工作安排，自行開展拓展活動，這一舉措全面帶動了各中心的反興奮劑拓展活動的開展，呈現出拓展活動全面開花的局面。

1.3 嚴格準入制度、堅持底線原則

堅持“過關一個、參賽一個，不合格者不能參賽”的原則，進行集中準入。經過集中學習培訓后進行準入，考試合格者簽訂承諾書并集體宣誓，增強儀式感和莊嚴感。河北省第十五屆運動會、第二屆全國青年運動會都制定工作方案，明確專人負責，實現了全員通過準入。第十四運會，河北省高效的完成了1236名(競體組719人、群體組517人)參賽人員準入工作。

1.4 加強基地建設、發揮宣教作用

教育基地是開展反興奮劑教育的一種手段，是實現反興奮劑教育“常態化”的重要保障。反興奮劑教育基地的建設是河北省體育局高度重視反興奮劑工作的體現，是落實“拿干凈金牌”反興奮劑長效治理體系中“全覆蓋、全周期、常態化、制度化”反興奮劑教育工作的重要環節，是反興奮劑工作中的一件大事，對貫徹落實習總書記關于體育事業和反興奮劑工作的重要講話精神、抓住契機促進全國體育事業發展、弘揚中華體育精神有著極為重要的意義，有利于進一步推動反興奮劑教育工作進程，提升反興奮劑工作的宣傳教育效果。[1]反興奮劑教育基地是開展反興奮劑宣傳教育工作的重要陣地，沿用并固化了大型賽事反興奮劑教育拓展活動中廣受運動員好評的知識答題、視頻學習、互動游戲、簽名承諾等教育模式，以“拿干凈金牌”為主題，以中華體育精神為載體，具有“寓教于樂”的反興奮劑教育特色。[1]中國反興奮劑中心黨組書記、副主任陳志宇表示，反興奮劑教育基地在構建“縱橫交叉、上下聯動”反興奮劑工作體系及“全覆蓋、全周期、常態化、制度化”的反興奮劑教育工作中要發揮應有的作用。[2]在備戰十四運周期，河北省建立了全國第二個反興奮劑教育基地，建設教育基地是河北省備戰十四運反興奮劑工作的重要舉措。基地自建成后，河北省以基地為核心，輻射全部項目中心，吸收先進省份及總局反興奮劑中心在大型賽事建設的基地經驗，不斷強化基地的教育作用。多次開展反興奮劑教育活動，包括日常教育和賽前的教育準入工作，河北省不同運動項目運動員輪流集中到基地開展反興奮劑教育活動。反興奮劑教育基地為開展反興奮劑教育活動創建了濃厚的學習氛圍,“一站式”教育提升了反興奮劑教育的效率和效果。

1.5 創新教育手段、開發制作材料

針對缺乏反興奮劑資料的現狀，河北省加大力度開發制作，每年制作一批反興奮劑知識手冊、口袋書印發給運動員，編印《反興奮劑法律法規必讀》《反興奮劑工作文件匯編》《運動員手冊》、訂購《反興奮劑知識問答》發放給運動員，做到省優秀運動隊運動員人手一冊，加強自我學習，提高防范意識。開發授課課件，在講師授課過程中不斷調整和完善，并在講師群分享；每年以總局反興奮劑中心海報為模板，自行設計研發適合青少年運動員的宣傳海報，要求各單位在運動員食堂、宿舍、訓練場等運動員經常出入的地方粘貼海報，運動員耳濡目染，在不知不覺中其反興奮劑意識得到加強；組織編制“反興奮劑教育精選案例問答100例”復合型題庫，在全運會前實行每周至少1次的常態化反興奮劑知識教育考試。考試范圍包括局領導、各運動中心及有關保障單位主要領導、運動員、教練員、領隊、隊醫、科研及其他輔助人員，總計參加考試已達1萬余人次。

1.6 加強宣傳工作、創造良好氛圍

在省內媒體、省體育局網站和微信公眾號及時發布反興奮劑工作和活動信息，做到“常見報”“常頭條”，吸引全系統對反興奮劑的高度關注，在全系統創造良好的“純潔體育”的氛圍。

2 河北省反興奮劑教育存在的問題

2.1 教育內容難度較大

反興奮劑知識涉獵學科多，覆蓋面廣，世界反興奮劑機構頒布的反興奮劑國際規則有1份《反興奮劑條例》和8個反興奮劑國際標準，而其中《禁用清單國際標準》每年都會更新一次，禁用的物質越來越多；而國內的法律法規包括《體育法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等，這些都是需要運動員了解和學習的。運動員的權利與義務、治療用藥豁免、行蹤信息申報等方面的內容都是相對獨立自成系統的，不只是運動員，即使是反興奮劑教育講師也要經過深入地學習的研究才能將其掌握。所以對那些每天大部分時間用來訓練，年齡小、文化水平有限的運動員來說，反興奮劑教育的內容難度很深。

2.2 講師水平有待提升

反興奮劑教育講師是反興奮劑教育活動的實施人和管理者，[3]反興奮劑教育活動要想取得良好的效果，教育講師起到了很關鍵的作用。目前河北省擁有5名國家級講師和60名省級講師，國家級講師在反興奮劑教育活動的開展方面能夠很好地完成任務，但是各省級講師的專業水平難以獨立完成反興奮劑教育的任務。其原因主要是省級講師并不是反興奮劑專職人員，有自己的專職工作，經過反興奮劑講師培訓以后，再難以接觸到反興奮劑工作，執行反興奮劑教育活動機會少，導致專業知識固化不足。

2.3 接受教育者的能力有限

反興奮劑教育效果的獲取除了受教育內容的難度和講師水平的限制，還有就是教育對象的接受能力。反興奮劑教育活動的對象是廣大運動員及其輔助人員，而占主體的運動員普遍文化水平有限，跳水、體操等項目運動員年齡偏小，對知識的掌握能力、理解能力有限，而面對晦澀難懂的反興奮劑知識很難吸引他們的興趣，相關知識的教育效果受到一定的影響。

2.4 教育手段需要創新

反興奮劑教育活動的主要模式有教育講座、拓展活動和教育準入等，這三大模式成為教育活動的三大支柱。而每種教育模式基本已經固化，新的教育手段的開發有一定難度，需要創新發展。

3 發展對策

1.培養教育講師，提升教育水平

反興奮劑教育講師是反興奮劑教育活動的實施人和管理者，教育講師的水平決定了教育活動效果的程度。應大力培養教育講師，邀請總局反興奮劑中心專家定期開展培訓，提升講師的專業知識儲備、教學能力及基本素質；每年開展考核和認定，考核合格后才授予資格；開展座談交流，總結教育活動中的心得體會，加深對反興奮劑規則和知識的理解；建立講師群，分享反興奮劑動態和信息，及時掌握前沿信息，以培養、構建一支專業的反興奮劑教育講師隊伍，為做好反興奮劑工作奠定人才基礎。

2.調整教育內容，提高針對性

可根據受教育運動員的項目特點、年齡特點開展教育，提高教育內容的針對性，年齡小的運動員就選擇基礎的、易懂的內容，大些的運動員就再加深難度。針對高危項目運動員就要強調故意使用的懲罰和反興奮劑入刑的知識，針對一般項目運動員就可強調誤服誤用的注意事項。

3.創新教育手段，提升教育效果

教育效果的取得一定程度上受到使用教育手段的影響，應采取新穎有趣的教育手段提高運動員對反興奮劑的興趣與關注。如制作反興奮劑主題的動畫、微電影等，年齡小的運動員可以更直觀的獲取反興奮劑知識；邀請有影響力的體育明星參與反興奮劑知識的宣傳教育，能夠發揮榜樣的力量；開展以反興奮劑為主題的比賽，鼓勵運動員積極參與。