資源整合過渡期中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)研究

常州市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校 李添翼

教學(xué)質(zhì)量是中職學(xué)校的生命線，是中職學(xué)校綜合實力的反映，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出“到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標(biāo)”。為貫徹落實這一政策規(guī)定，各地相繼出臺職業(yè)教育布局調(diào)整、資源整合政策，往往由兩所或兩所以上中職學(xué)校整合成一所新的中職學(xué)校。然而，由于不同中職學(xué)校具有不同的管理模式、校園文化和辦學(xué)特色，使得處于整合過渡期的中職學(xué)校管理面臨著理念、文化和模式上的沖突。推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期國家職業(yè)教育發(fā)展的主旋律，對處于資源整合過渡期中職學(xué)校來說，建設(shè)中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量健康體系就成為亟待解決的重要課題。

一、中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是指中職學(xué)校以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求為目標(biāo)，整合各類教育教學(xué)資源，收集、處理有關(guān)教學(xué)信息，制定實施性人才培養(yǎng)方案和有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、適合、高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織機構(gòu)和制度體系，規(guī)范人才培養(yǎng)實施過程，形成提升學(xué)校內(nèi)涵、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、達成人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)文化。

二、資源整合過渡期中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)原則

中職院校整合過渡期教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，必須充分認(rèn)識到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的科學(xué)性與系統(tǒng)性、學(xué)校資源整合的過程性與復(fù)雜性，以及學(xué)校專業(yè)建設(shè)的實際情況，基于中職學(xué)校教育職業(yè)性、實踐性的具體特點。因此，資源整合過渡期中職學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)，應(yīng)該堅持以下幾個原則。

（一）內(nèi)外結(jié)合原則

資源整合過渡期中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，要堅持“基于自身，適當(dāng)借力”，即內(nèi)外結(jié)合的原則。學(xué)校要以質(zhì)量監(jiān)控和自我整改為主，上級教育行政主管部門、行業(yè)企業(yè)、家長委員會等外部監(jiān)督、檢查、考核、評價為輔，但是第三方的監(jiān)控和評價依然是不可或缺的重要內(nèi)容。

（二）主體多元原則

資源整合過渡期中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，要堅持“遵循規(guī)律，多元評估”的原則。要做到教學(xué)質(zhì)量評價的客觀性，對教學(xué)工作的監(jiān)督與評價不能單單以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督人員的質(zhì)量監(jiān)督評價結(jié)果作為最終結(jié)果，這樣往往會因為個人對教學(xué)環(huán)節(jié)及其認(rèn)識程度的不全面而產(chǎn)生偏差。直接參與教學(xué)活動的教師、學(xué)生應(yīng)該有評價的發(fā)言權(quán)。同時，作為用人單位的行業(yè)企業(yè)，也應(yīng)該作為評價的主體參與到人才培養(yǎng)監(jiān)督與評價的全過程。

（三）全面全程原則

資源整合過渡期中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，要引入全面質(zhì)量管理理念，“全面管理，全程監(jiān)控”。從控制論的角度來說，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的全部因素、所有過程都要實現(xiàn)可控，因此，與人才培養(yǎng)質(zhì)量有關(guān)的教學(xué)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理人員、教師、學(xué)生、行業(yè)企業(yè)等都是控制的主體，都要參與到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中來。

（四）保持延續(xù)原則

資源整合過渡期中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，不應(yīng)把整合之前各個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系全部推倒重來，而要在借鑒、吸收資源整合之前各校比較成熟有效的教學(xué)質(zhì)量控制體系成果的基礎(chǔ)之上，加以補充、修改、調(diào)整、架構(gòu)，形成適合資源整合之后學(xué)校實際情況的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

三、整合過渡期中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)策略

（一）統(tǒng)一對教育質(zhì)量真正含義的認(rèn)識

這里所研究的中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，有著極為豐富的內(nèi)涵，與大家平時所說的教學(xué)質(zhì)量不同，它既包括對公共文化課程和專業(yè)課程（含專業(yè)理論和實踐技能）的基本知識和基本技能的掌握程度，更涵蓋人文素養(yǎng)、專業(yè)核心素養(yǎng)和創(chuàng)新能力等更高層次的內(nèi)容。

市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求更為突出，行業(yè)企業(yè)對中職畢業(yè)生提出了更高的要求，不但要求他們掌握扎實的知識、過硬的技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展的后勁，還要求他們具有一定的現(xiàn)場組織管理和創(chuàng)新能力。為此，中職學(xué)校畢業(yè)生不僅要有較強的專業(yè)能力，還要在學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)和學(xué)會做事等方面有所突破，這才是整合過渡期中職教育真正的質(zhì)量目標(biāo)。全校上下，從校長，到一線教師、后勤職工，不論哪個崗位，都要真正明白這個質(zhì)量的真正內(nèi)涵，絕不能有絲毫含糊。只有這樣，才能上下齊心，恪盡職守，各自做好分內(nèi)之事，監(jiān)控也才能切實有效。

（二）架構(gòu)優(yōu)勢互補的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)

對于學(xué)校整合來說，管理崗位的人員安排恰當(dāng)與否十分關(guān)鍵，整合之初每一位管理者都或多或少地帶著原來學(xué)校制度和做法的烙印，也就說他在開展工作過程中會不由自主地沿用原來的做法。如果原來的做法比較適合整合之后學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)控，當(dāng)然很好；如果原來的做法不適應(yīng)或者嚴(yán)重不適應(yīng)整合之后教育質(zhì)量的監(jiān)控，那必然嚴(yán)重影響學(xué)校的教育質(zhì)量。因此，學(xué)校在整合之初，要慎重地架構(gòu)優(yōu)勢互補的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。

所謂優(yōu)勢互補，就是在安排每一個中層部門或院部的管理人員時，要充分考慮整合之前各校行政人員的情況，盡量使得每一個部門或院部的管理人員之中盡可能多地涉及原來各個學(xué)校，這樣幾位管理者在實際工作的磨合過程中，就會把原來各個學(xué)校好的管理制度和做法凸顯出來，在一定程度的沖突中磨合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有效地促進教育質(zhì)量的提高。

具體以教學(xué)條線的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)來說，應(yīng)建設(shè)從學(xué)校層面的教學(xué)科研處（或者教務(wù)處），到院部教務(wù)科或者分管教學(xué)的主任，再到學(xué)科（專業(yè)）教研組長的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，使得每一項教學(xué)工作都能落實下去，一級對一級負責(zé)。

（三）依靠兼職為主的督導(dǎo)隊伍

學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門教育督導(dǎo)機構(gòu)，在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下落實具體工作，負責(zé)教育質(zhì)量監(jiān)督、教學(xué)檢查和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作，形成資深教師與管理人員共同管理學(xué)校教育質(zhì)量的工作機制。同時，對學(xué)校教學(xué)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)改革等重大問題進行討論和審議，對專業(yè)建設(shè)、“三教改革”、實訓(xùn)基地建設(shè)等績效進行評價。

教育督導(dǎo)機構(gòu)除了從學(xué)校內(nèi)部、行業(yè)企業(yè)聘請一定的專兼職督導(dǎo)員之外，還要充分挖掘校內(nèi)專家資源潛力，把校內(nèi)專業(yè)建設(shè)或課程改革方面能力較強、德高望重的教師聘為兼職督導(dǎo)員。選聘的程序可以是個人申請、院部推薦、學(xué)校審核聘任。在督導(dǎo)員資格審核方面，可以不拘一格，教學(xué)理念比較先進、教學(xué)管理成效顯著、教學(xué)成績優(yōu)異、教學(xué)大賽成績優(yōu)異、技能大賽表現(xiàn)突出、課賽證產(chǎn)研融通效果顯著等等，只要在某一方面有突出表現(xiàn)，都可以聘用。

完成兼職督導(dǎo)員聘任以后，進行一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分必要。盡管受聘的兼職督導(dǎo)員個個都是某一領(lǐng)域的資深專家或行家里手，但就教育督導(dǎo)這個領(lǐng)域可能卻還是外行。因此，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是他們開始正式開展工作之前一個不可或缺的專業(yè)提升的環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的內(nèi)容、方式方法，要根據(jù)具體的督導(dǎo)項目、內(nèi)容與要求而定，要結(jié)合具體的督導(dǎo)項目實施開展具體培訓(xùn)，要避免空洞的理論講授。同時，還要進行當(dāng)下中職教育政策的解讀；中職教育改革的現(xiàn)狀以及熱點、難點與創(chuàng)新點問題，各級各類創(chuàng)建項目推進情況等內(nèi)容的培訓(xùn)。要引領(lǐng)他們勇于站在中職教育改革發(fā)展的最前沿，主動、積極、高效開展教學(xué)督導(dǎo)工作，促進學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

（四）建立全程監(jiān)控的管理制度

1.要強化教學(xué)過程管理制度。質(zhì)量的優(yōu)劣取決于過程管理的規(guī)范與否。具體應(yīng)從以下幾方面著手：一是建立并完善教育質(zhì)量管理制度。學(xué)校高層凝聚智慧、分工負責(zé)，健全教學(xué)決策體系。中層管理部門之間形成合力，健全教學(xué)指揮體系；強化教育過程監(jiān)控，完善教學(xué)監(jiān)督體系；維護正常教學(xué)秩序，及時排除教學(xué)故障，完善教學(xué)服務(wù)體系。二是建立以激勵為主的學(xué)生個性發(fā)展促進機制和綜合職業(yè)能力提高保障機制。以人為本，對每個學(xué)生要充分尊重，內(nèi)心深處真正接受學(xué)生的智力、習(xí)慣、興趣、愛好、意志、特長的差異，給予學(xué)生更多發(fā)揮的空間、選擇的機會和展示的舞臺，因勢引導(dǎo)、因材施教，確保每一位同學(xué)都能在自身原有的基礎(chǔ)上有所進步。

只要我們擁有新的教育理念，堅持正確的學(xué)生觀和質(zhì)量觀，不斷規(guī)范和加強教學(xué)過程管理，不斷強化對教育質(zhì)量的監(jiān)控和整改，資源整合過渡期的中職教育質(zhì)量就一定能夠穩(wěn)步提升。

2.要建立健全教育質(zhì)量評價機制。教育質(zhì)量評價是保障教育質(zhì)量的有效手段。資源整合過渡期的中職學(xué)校要建立覆蓋全校教學(xué)工作所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量評價指標(biāo)體系，具體應(yīng)該包括專業(yè)實施性人才培養(yǎng)方案評估、課堂教育質(zhì)量評估、實踐教學(xué)管理辦法、教學(xué)檢查制度、教學(xué)事故認(rèn)定與處理制度、學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度、頂崗實習(xí)管理制度等等。初稿形成之后，要充分聽取各方面意見加以完善，并用來對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行試評估，由此檢驗質(zhì)量評價指標(biāo)體系的適用性。

通過各種教學(xué)管理制度的建立和實施，全體教師都具有了責(zé)任意識和標(biāo)準(zhǔn)意識，課程實施等教學(xué)活動講標(biāo)準(zhǔn)、有記錄已成為自覺行動。一系列制度明確了校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長、一線教師等各自崗位職責(zé)和行為規(guī)范。通過實行人才培養(yǎng)方案審核、教學(xué)計劃報批、授課計劃檢查、推門聽課、作業(yè)抽查、師生座談、頂崗實習(xí)反饋、企業(yè)隨訪等活動，實施教學(xué)全過程的監(jiān)控，并根據(jù)監(jiān)控結(jié)果予以獎勵或懲戒，使教學(xué)工作規(guī)范、高效進行。

（五）落實貫穿全程的監(jiān)控活動

職業(yè)教育與普通教育是兩個不同的教育類型，職業(yè)教育的教育質(zhì)量監(jiān)控過程應(yīng)該從進行專業(yè)市場調(diào)研開始，到學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)走進企業(yè)工作或升入高一級學(xué)校就讀還沒有真正結(jié)束，這是一個十分漫長的過程。教育質(zhì)量監(jiān)控要落實到這個漫長過程中的每一個環(huán)節(jié)，這是因為職業(yè)教育的過程從人才培養(yǎng)方案制定之前的專業(yè)市場調(diào)研就已經(jīng)開始，而到學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)走出校門還遠沒有真正結(jié)束。具體可以分為以下幾個階段。

1.監(jiān)控專業(yè)市場調(diào)研過程。中職學(xué)校專業(yè)的開發(fā)、人才培養(yǎng)定位的確定，不是學(xué)校說了算，要看區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，要看行業(yè)企業(yè)的需求，更要看人的發(fā)展的需求。因此，要專業(yè)開發(fā)小組對市場的調(diào)研過程、調(diào)研信息的匯總、調(diào)研報告的內(nèi)容等等方面進行監(jiān)控，確保調(diào)研過程扎實、采集信息真實有效、調(diào)研報告真實可靠。

2.監(jiān)控人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過監(jiān)控具體的過程，確保人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可行性。人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)文件質(zhì)量高低直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的規(guī)格與質(zhì)量，必須加強監(jiān)控，不能搞形式、走過場。

3.監(jiān)控教師授課計劃的制定與執(zhí)行。專業(yè)人才培養(yǎng)方案的落實最終落到每一門課程的教學(xué)上，因此，教師授課計劃的周密制定與嚴(yán)格執(zhí)行對人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求上起著舉足輕重的作用。開學(xué)第二周，要檢查每一位教師授課計劃的制定情況；學(xué)期中間和學(xué)期結(jié)束前，要隨時通過普查或抽查的形式檢查授課計劃的執(zhí)行情況。通過檢查適時督促教師嚴(yán)格執(zhí)行授課計劃，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.監(jiān)控教師的課堂教學(xué)行為。課堂教學(xué)是教育教學(xué)的主陣地，必須確保規(guī)范、務(wù)實、高效。通過督導(dǎo)員隨機推門聽課、聽課后面對面溝通交流與檢查備課情況、聽課書面評價意見及時反饋到所在院部等方式，可以使上課教師在有一定緊張程度的心理狀態(tài)下更好地達成教學(xué)目標(biāo)，也更能進一步規(guī)范教師的教學(xué)行為，對提高課堂教學(xué)質(zhì)量大有好處。與此同時，學(xué)校要加強校級層面的學(xué)校行政大值班和院部層面的院部行政小值班的“雙值班”制度，明確值班目標(biāo)、嚴(yán)格值班要求、細化值班反饋、督促及時整改、確保常規(guī)落實，以提高教學(xué)實效。

5.監(jiān)控學(xué)業(yè)評價。學(xué)生對基礎(chǔ)知識是否掌握、基本技能是否習(xí)得、核心素養(yǎng)是否形成、家國情懷是否擁有，都必須通過學(xué)業(yè)測試、學(xué)業(yè)評價才能知道。因此，學(xué)業(yè)評價是教學(xué)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)控。學(xué)業(yè)評價過程中，要突出評價的發(fā)展性、激勵性，評價形式要體現(xiàn)多元化，評價時段要體現(xiàn)全過程、多次數(shù)。

6.監(jiān)控學(xué)生職業(yè)道德等的形成。通過監(jiān)控活動的策劃與設(shè)計，活動的組織與開展，活動的總結(jié)、交流與評價，達到監(jiān)控學(xué)生職業(yè)道德等形成的全過程，確保教育質(zhì)量的有效落實。

除此之外，還要監(jiān)控學(xué)生的頂崗實習(xí)，這也是一個保障教育質(zhì)量很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。