省人大常委會積極回應社會關切，965件省人大代表建議交由100個機關、部門和組織研究處理
——持續推進代表建議辦理高質量

今年省人代會期間，代表們緊扣省委中心工作、聚焦群眾關心關注的“急難愁盼”問題，共提出965件代表建議。記者從4月24日召開的省人大代表建議辦理工作會議上獲悉，代表提出的這些建議將交由100個機關、部門和組織研究處理。

值得關注的是，今年省人大常委會及省人大各專門委員會將持續推進重點督辦代表建議工作。其中，“進一步優化廣深口岸營商環境，賦能廣東外貿高質量發展”“加快沿海堤圍除險加固工程建設，提高水利防災減災能力”“推動文化旅游融合發展，助力鄉村振興”3個項目作為常委會重點督辦建議，由三位副省長分別領辦。

教科文衛等類別代表建議熱度上升

年初舉行的省人大會議上，省人大代表緊扣省委“1+1+9”工作部署，圍繞人民群眾關心關注的“急難愁盼”問題，積極建言獻策，共提出代表建議965件，比去年增加了32件。“這些建議充分體現了廣大代表踐行全過程人民民主、參與管理國家事務的政治熱情和責任擔當。”省人大常委會選聯工委負責人如是說。

今年代表建議關注的領域主要有哪些？從類別來看，與去年相比，今年的代表建議涉及教科文衛、社會建設、城建環資、法制類的熱度有所上升，涉及財經、農村農業、監察司法、僑民宗類的占比略有下降。

據省人大常委會選聯工委負責人介紹，總體來看，今年代表建議內容較好體現了圍繞中心、服務大局、貼近民生，較好體現了貫徹新發展理念、堅持問題導向，圍繞打造新發展格局戰略支點、推進共同富裕、實現“雙碳”等目標，積極反映廣東省實現高質量發展過程中存在的發展不平衡不充分問題，對廣東省搶抓市場紅利和國家戰略紅利，增進民生福祉等熱點、前沿問題建言獻策。

具體而言，代表建議關注的熱點問題排名前三的分別是：加快謀劃、推進交通基礎設施建設項目，相關建議131件，占比13.53%；推進教育均衡優質發展，相關建議85件，占比8.78%；建設多層次醫療保障體系，提高基本醫療衛生事業的普惠性和保障水平，相關建議75件，占比7.75%。

此外，強化“核”“帶”“區”主體功能，提升城市、城市群發展能級；暢通國內大循環、國內國際雙循環；聚焦一老一小的現實需求和人口老齡化的長遠影響等話題，也是代表建議關注的熱點。

重點督辦電動車管理等民生項目

代表建議的辦理，重在落實、貴在成效。根據有關法律法規的規定，今年的代表建議分別交由100個機關、部門和組織研究處理，主辦單位、會辦單位需辦理答復的建議為2 894件次。

今年，省人大常委會及省人大各專門委員會將繼續對相關代表建議進行重點督辦，以實際行動踐行全過程人民民主。作為擁有最長大陸海岸線的省份，廣東近年來臺風災害呈多發、頻發、連發的態勢。數據顯示：影響廣東沿海的臺風平均每年12.7次，但全省海堤工程達標率僅56%，是廣東防災減災體系的短板。對此，代表建議：集中力量加快推進重點堤段的加固達標工程建設，完善城鄉水利防災減災體系，保障經濟社會可持續發展。這一建議被確定為省人大常委會重點督辦建議，交由省政府組織辦理。

此外，“加強電動自行車管理”“支持廣東省‘專精特新’企業高質量發展”“加大對小東江流域污染整治支持力度”“加大對中小企業科技創新支持力度”等8個項目，被作為專門委員會歸口重點督辦建議。

記者梳理發現，不少重點督辦的代表建議都是民生熱點。

如：近年來，社會各界高度關注電動自行車引發的道路交通事故和火災事故等問題。對此，陸翠芬等5位代表建議：強化交通安全治理，加強電動自行車管理和加快推進相關立法，加強管理的領域涵蓋電動自行車生產、銷售、使用、維護、法治宣傳教育等，相關工作由省公安廳組織辦理，省人大監察司法委負責重點督辦。

又如：目前，兒童急性白血病、先天性心臟病等重癥在廣東省還不能完全實現線上線下一體化結算。對此，吳生等代表建議：省相關部門應做好協調，加快互聯網對接，讓農村兒童急性白血病和先天性心臟病等門診特定病種住院看病費用可以線上線下一體化結算，簡化報銷繁瑣手續，讓群眾“少跑腿”，相關建議由省醫保局組織辦理，省人大社會委負責重點督辦。

據悉，今年代表建議辦理的工作要求及時間節點已明確，有關單位將切實提高辦理質量，并按照相關規定落實好與代表的溝通聯系，積極回應代表和社會關切。

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回看2021年代表建議辦理情況

1. 代表在省十三屆人大四次會議期間提出建議933件，交由109個承辦單位辦理。

2. 代表所提建議已解決或基本解決、列入年度計劃解決617件。

3. 所提建議列入近期工作計劃226件。

4. 代表滿意與基本滿意率99%。

2022年代表建議提出情況

（一）總體情況：省十三屆人大五次會議期間，省人大代表共提出建議965件，比去年增加32件，共有417位代表領銜提出建議，占出席會議代表總數的58.4%。

1. 財經類336件，包括：交通基礎設施建設、區域協調發展、優化營商環境、經濟高質量發展等。

2. 教科文衛類212件，包括：基礎醫療服務體系建設、促進“三醫”聯動改革、教育人才培養與保障、農村醫療衛生扶持、科創成果轉化、義務教育、傳統文化等。

3. 社會建設類130件，包括：社會保障和社會福利、技能人才培養、社會治理等。

4. 農村農業類108件，包括：鄉村建設、農業現代化、鞏固脫貧攻堅成果、農村改革等。

5. 城建環資類100件，包括：綠色低碳發展、環境質量全面改善、生態保護與修復治理等。

6. 監察司法類47件，包括：審判與執行、司法行政、公共安全等。

7. 法制類21件，包括：立法工作、機構編制、公務員管理等。

8. 僑民宗類8件，包括：民族、宗教和華僑事務等。

（二）代表建議關注的主要熱點：

1. 加快謀劃、推進交通基礎設施建設。（131件）

2. 強化“核”“帶”“區”主體功能，提升城市、城市群發展能級。（49件）

3. 暢通國內大循環、國內國際雙循環。（66件）

4. 促進制造業、戰略性產業高質量發展。（32件）

5. 強化科技力量和企業創新。（31件）

6. 打造公平競爭環境，優化政府服務，降低企業制度性交易成本（38件）

7. 推進教育均衡優質發展。（85件）

8. 聚焦一老一小現實需要和人口老齡化長遠影響。（68件）

9. 建設多層次醫療保障體系，提高基本醫療衛生事業普惠性和保障水平。（75件）

10. 深入實施鄉村建設，補齊基礎設施短板。（44件）

11. 提高農業現代化水平，發展鄉村產業。（33件）

12. 進一步完善審判執行制度，推進法治廣東建設。（42件）

13. 加強水環境治理，促進“雙碳”目標落地，推進美麗廣東建設。（56件）

14. 歷史文化、傳統文化、鄉土文化的保護利用，發展文化事業和文化產業。（40件）

2022年代表建議交辦情況

今年的代表建議分別交由100個機關、部門和組織研究處理，主、會辦單位需辦理答復的建議2894件次，包括主辦答復882件，會辦答復2003件次。

1. 省人大機關（3件），省政府各部門（818件），省法院（19件），省檢察院（1件），商請有關部門、群眾團體辦理（41件），交有關單位研究參閱（83件）。

2. 主辦數量前十名：省發展與改革委（95件）、省交通運輸廳（87件）、省教育廳（70件）、省衛生健康委（65件）、省工業和信息化廳（51件）、省農業農村廳（51件）、省自然資源廳（44件）、省住房城鄉建設廳（32件）、省水利廳（32件）、省醫保局（25件）。

2022年重點督辦建議

1. 省人大常委會重點督辦（3件）：進一步優化廣深口岸營商環境，賦能廣東外貿高質量發展；加快沿海堤圍除險加固工程建設，提高水利防災減災能力；推動文化旅游融合發展，助力鄉村振興。

2. 省人大專門委員會歸口重點督辦（8件）：加強電動自行車管理；支持我省“專精特新”企業高質量發展；加大對小東江流域污染整治支持力度；建立健全碳排放標準計量體系和建設碳交易市場；支持我省農業種質資源庫建設與農業種質資源創新利用；加大對中小企業科技創新支持力度；加快推動粵港澳大灣區融入RCEP產業鏈供應鏈；加快推進省內醫療費用線上線下一體化結算。

2022年代表建議辦理工作時間軸

1. 1月20日：開始代表建議交辦

2. 2月10日前：各承辦單位在議案建議系統簽收

3. 3月2日前：主辦單位申請退辦或改辦

4. 3月25日前：研究并完成改辦工作

5. 3月31日前：承辦單位全部完成簽收工作

6. 4月24日：召開建議辦理工作會議

7. 5月17日前：協辦單位將協辦意見送主辦單位

8. 6月30日前：承辦單位答復代表相關建議辦理情況

9. 7月至8月：省人大常委會檢查督辦代表建議辦理情況

10. 9月30日前：承辦單位答復代表關于涉及面廣、辦理難度大的建議辦理情況

11. 10月10日前：承辦單位將辦理情況送省人大常委會選聯工委