數字鄉村建設背景下鄉村公共空間的傳承與重構

□汪慧琳，溫 杰，陳明君

（1.蘇州農業職業技術學院，江蘇 蘇州 215008；2.常熟理工學院，江蘇 蘇州 215500）

鄉村公共空間不僅是地理概念，更重要的是處于地理空間上的人們展現在公共空間上的交流與互動。鄉村公共空間對于鄉村的發展與整合具有不可忽視的作用，包括但不限于鄉村居民的日常文化休閑活動平臺、鄉村文化的數字化展示平臺、鄉村黨政信息的傳播平臺、農業信息化平臺等。鄉村公共空間的傳承及其有序重構無疑是鄉村振興的有力保障[1]。

1 鄉村公共空間數字化發展的現實困境

1.1 數字鄉村公共空間與數字鄉村融合度不足

隨著城鄉一體化建設不斷推進，農村產業化程度不斷提升，城鄉間差距在不斷縮小。農家居民在生活水平、精神文化需求等方面也發生了巨大的變化，農民對農村美好生活需要與農村公共空間發展不平衡不充分的發展之間的矛盾出現差距。“新時代、新農民、新品位”勢必對新型農村建設也有新的要求。然而隨著數字鄉村建設，鄉村公共空間數字化轉型建設呈現出兩極分化現象，例如“政府干、農民看”“干部認真謀劃，群眾觀望等待”等，鄉村公共空間數字化轉型內生動力不足，是目前在鄉村公共空間建設過程中出現的最主要的問題之一[2]。

數字鄉村建設宣傳不足，宣傳發動的深度和廣度不夠，導致農民群眾對數字鄉村發展的主體意識、集體意識不強。由于受到各類考核指標的要求，對鄉村公共空間的改造建設更多體現了一種政治性傾向，部分已經成為政府宣傳政績的平臺。

通過調研發現，部分農村公共空間建設呈現出“冷熱不均”的情形，例如政府主導設置的農家書屋、電腦教室等參與人員較少；相反一些村民自發形成了公共空間，如茶社、老年活動室、村口集市等，吸引人數眾多，甚至成為村委宣傳的另一陣地[3]。

1.2 公共空間數字化轉型動力不足

新時期，隨著“美麗鄉村”建設和“千村美居”工程建設的不斷推進，農村公共空間建設已經是鄉村建設的一個重要內容。鄉村社區在農村公共空間的規劃、籌建、設計等方面花費了大量的精力，尤其是結合現有資源，合理開發具有鄉村特色的鄉村文化產品方面，取得了很多成果，鄉村公共空間建設呈現出百花齊放的狀態。不同村落結合鄉村特點，在空間布局、功能設置等方面都進行了特色化建設。例如，鄉村公共空間在“千村美居”“美麗鄉村”建設項目中體現了多元化的發展[4]。

雖然鄉村公共空間建設與新農村建設形成了相互促進的格局，但在數字化轉型建設過程中，仍存在動力不足現象，表現為以下幾點。

1.2.1 數字化鄉村公共空間與農村文化結合不足

鄉村公共空間建設，既要“塑形”，更要“塑魂”。鄉村間的差異，除了表現為村容村貌的差異、地理位置的不同以及經濟發展間不平衡外，還表現為各個鄉村長期形成的不同文化間的差異。

隨著“美麗鄉村”“千村美居”等項目的實施，鄉村公共空間建設對建設功能、規模等都有明確規劃，注重鄉村環境整治，很大程度上側重于鄉村各類基礎設施的建設，而忽視了與鄉村特有文化之間的深度挖掘。另外，城市化進程中，農村人口向城市進行轉移，農村“三留守”現象尤為突出。通過調查發現，該類群體占據了農村人口的絕大數，他們既“無心”關注鄉村公共空間建設，也無力參與各類鄉村公共文化活動，導致鄉村公共空間建設與鄉土文化間出現斷層，甚至消失。

1.2.2 鄉村公共空間商業性過濃

近年來隨著農村經濟實力提升，農村市場逐漸繁榮，而鄉村公共空間往往承載起商業市場的功能。在市場機制引導下，鄉村空間建設與市場化的結合，助推鄉村公共空間的建設。鄉村公共空間建設需要資金支持，市場化的運行一定程度上是發展鄉村公共空間的主要動力和經濟來源，也為鄉村發展帶來了可觀的經濟收入。過度的商業開發，尤其是采用了市場化方式來管理運營鄉村公共空間，降低了鄉村公共空間的鄉土特性，承載了農村傳統文化的鄉村公共空間逐漸演變成了商業廣場、路邊商鋪，失去了鄉村公共空間承載鄉情的寄托，抹去了鄉村公共空間具有的維系村民精神紐帶的功能[5]。

1.3 構建數字鄉村公共空間自我調控能力不足

鄉村公共空間是以村民為主體，是結合信息傳達、情感溝通、資源流通等特點的、具有公共服務性質的農村場所。建設主體主要包括村委工作人員、村民、社會組織人員以及外來租戶等。由于參與公共空間建設的主體具有多元性，對空間功能需求也是多方位的。主體權責不明確，甚至有時候會出現公共利益與個人權益相沖突的情況，因此多元治理也使得鄉村公共空間自我調控變得更加復雜。優質的鄉村公共空間，必然有優質的產品和服務。受到傳統發展模式的制約，大部分鄉村公共空間處于一個自上而下的運行模式。鄉村公共空間所能提供的產品和服務，往往與政治經濟結合緊密，缺少與村民需求之間的溝通，因此鄉村公共空間包含的內容產品發展質量不高，難以呈現出自我發展的態勢，一旦失去外界的輸入，內在功能將會受到極大影響[6]。

2 鄉村公共空間的數字化發展對策建議

2.1 完善規劃，以鄉村需求為導向

數字鄉村建設背景下的鄉村公共空間，不僅要“好看”，更加要“好用”。政府在完善頂層設計過程中，要體現出具有鄉土氣息的鄉村公共空間，要以村民實際需求為出發，遵循市場規律，尊重村民意愿。在公共空間數字化改建過程中，要吸收鄉賢的意見，提煉鄉村特點，凝練出具有新時代新農村風格。另外，將鄉村公共空間與電商物流等緊密結合，有條件的鄉村可以和郵政、電商、銀行等企業共享共建，建立基于現代信息化的多功能平臺[7]。

數字化鄉村公共空間，還必須整合鄉村現有資源，形成政府主導與市場配置相結合的鄉村公共空間規劃。例如在政府主導建設的農家書屋、文化講堂等場所，同時建設方便村民開展集市交易的場所，為參加活動的村民提供活動設施。改造原有設施，與城市圖書館、在線教育平臺對接，針對鄉村人員主體的特點，注重留守老人、兒童、婦女的需求，建設村民喜愛的公共空間。

2.2 豐富內涵，以文化傳承為綱要

數字鄉村公共空間建設就是要建立起鄉村生態文化資源數字信息系統，把鄉村公共空間建設成為村民活動、信息交流的場所和鄉村文化傳承的平臺。提高鄉村公共空間的文化承載力，豐富活動類型，提高參與度，是目前農村公共空間亟須解決的問題。在原有的“文化下鄉”“衛生下鄉”“科技下鄉”活動的基礎上，依托數字化鄉村公共空間平臺，開創在線文化宣傳，豐富農村公共空間的內容。同時，政府也可以通過購買服務的方式，增加活動種類，擴大活動覆蓋范圍[8]。

對鄉村文化進行數字化構建。挖掘每個村落的發展背后不為人知的歷史、傳說、英雄豪杰、文人墨客典故，選擇符合農村特性且具有獨特個性的文化屬性，打造屬于自己特有鄉村文化品牌。同時，以鄉村公共空間為依托，圍繞地域文化、歷史文化核心，多層次多季節舉辦農民豐收節、民俗文化節等，開展民俗活動表演，組織銷售本地土特產的民間集市。打造數字化鄉村公共空間，還需要加強鄉風文化建設，挖掘村及其周邊地區掌握傳統工藝的手藝人，推動傳統手工藝的數字化傳承，使傳統的手工藝發展與數字鄉村建設更加緊密地結合。

2.3 激發動力，以鄉村主體為核心

激發鄉村公共空間內生動力，不僅依靠外在推動，更需要自身“輸血”。城鎮化的發展使得鄉村人口向城市流動集聚，鄉村建設人才流失，雖然對公共空間建設帶來了很多的沖擊，但是由于鄉村主體人口的特性，鄉村公共空間依舊有潛力可挖，內生動力依舊存在。村民作為鄉村公共空間的主體依舊未變，村民對于建設公共空間的積極性依舊存在，而且相對于年輕人而言，農村老年人或者一些鄉賢對于長期生活的鄉村更加具有精神依托。這些群體在參與公共空間規劃、建設、監督等過程中，具有更強的內在自覺性。提升鄉村公共空間活力的關鍵在于村民。村民是鄉村公共空間的核心主體，只有村民參與其中，賦予公共空間足夠數量、形式多樣、貼近生活的高質量活動，才能激發公共空間的內在活力。數字化鄉村公共空間建設重點突出鄉村公共空間的外延，多層次、多維度的設計，把“看得見美景”“記得起童趣”“聽得到歷史”“吃得到美食”“鼓得了口袋”“富得了腦袋”等主題元素融入到鄉村空間，激發村民參與的動力。

2.4 加強公共空間運營隊伍建設，創新內生發展動力機制

數字鄉村的持續發展離不開強勁的內生動力，而人才是發展動力的關鍵。就人才而言，數字鄉村建設最需要運用數字技術，去提升鄉村生產、經營效率、有效治理的“示范引領者”。抓住數字鄉村發展的機會，通過運用數字技術有效整合提升現有資金、技術、勞動力等資源，創造出數字鄉村的獨特價值，引領數字鄉村發展。發揮“能人效應”，讓更多的人自發參與到數字鄉村建設中，激發數字鄉村自我發展的活力和動力。建設內容豐富的數字化鄉村公共空間，使其成為連接各級政府、市場和鄉村之間的“中間組織”。

2.5 構建“互聯網+”鄉村公共空間運行模式

打造數字鄉村公共空間的根本目的就是要惠農便農，要讓鄉村老百姓切實感受到數字鄉村所帶來的種種實惠，提高鄉村居民的生活水平，進一步縮小城鄉差距，推動鄉村振興發展。建設數字鄉村公共空間，就是要推動“互聯網+社區”在農村的延伸，提高村級綜合服務信息化水平，推動鄉村建設和規劃管理信息化。以美麗鄉村建設為基礎，加強鄉村公共服務領域數字化技術廣泛應用，加快鄉村信息管理平臺建設，加大“互聯網+黨建”建設力度，建設體系完整、能力全面、現代化水平高的鄉村治理平臺。

建立完善“互聯網+”鄉村綜合服務網絡，依托數字鄉村公共空間，主要解決農村中存在的生活信息服務滯后的痛點，為鄉村居民提供農業政策動態、農業種植信息、農業科技服務、水電氣繳費服務、信息網絡服務、醫療健康服務、社會保險、法律咨詢等便捷服務。同時，鄉村公共空間可以承擔起鄉村信息化教學功能，定期開展信息化人才及農業人才下鄉活動，提供基層農業種植技術教學和實操培訓。有條件的鄉村公共空間可以對接校園教學平臺，將城市中小學的智慧校園模式引入到鄉村公共空間建設范圍中，改變鄉村教學相對于城市較為薄弱的困境。依托公共衛生信息服務體系，定期開展遠程醫療、線上問診的方式，提升鄉村醫療服務意識和公共衛生知識。構建統一標準、技術規范、安全保障、運維監管的數字鄉村共建體系，加速推進電子數據的有效供給。

2.6 創新數字公共空間管理體系，構建長效發展機制

在完善各項配套硬件設施的同時，鄉村公共空間建設更需要提升空間“軟服務”。讓鄉村公共空間“講文化、說歷史、聚人氣、增活力、促建設、謀發展”，注重文化與建設的融合。建設和完善具有村莊特點和文化特色的村民活動室、活動廣場等場所，滿足村民的文化活動需求，營造村莊的文化氛圍。

吸收和借鑒先進案例，發動村民參與建設的特色經驗，充分發揮農村黨員、鄉賢精英的模范帶頭作用和影響力。進一步宣傳和推廣建設工作，結合宣傳推廣方案加大全民參與力度，積極引導村民參與進來。同鄉村文明建設相結合，倡導采取志愿者、義工等形式，開展公共空間的自我管理，有效節約管理成本，提高管理效率。依托鄉村公共空間，推進村民與村莊共商共建共治共享，將農村公共空間建設納入村莊環境長效管理范疇。

鄉村振興離不開農村產業發展，農業農村現代化建設同樣需要各類民營企業參與其中。近年來，民營企業在農村發展壯大，尤其是在新媒體助推下，民營企業依托“互聯網+”等手段，已經融入到農村農業產業化的各個產業鏈中。村企共建、共享、共治，在推動農業農村現代化和城鄉融合發展中發揮了應有的作用，逐漸成為農業農村現代化發展的催化劑和助推劑。鼓勵民營企業把高新技術、電子商務、“互聯網+”新興業態、新商業模式引入農村發展，為農村“輸血”、集聚人氣。民營企業發展帶動了農業升級、農民致富，還極大改善了農村環境，提升了鄉風文明程度，工業反哺農業，提升了鄉村公共空間的規模。

3 結束語

黨的十九屆五中全會提出要優先發展農業農村，全面推動鄉村振興。應將數字技術融入到農村發展的各個領域，延伸到鄉村的各個角落，發展數字化鄉村公共空間。以鄉村需求為導向，以文化傳承為綱要，以鄉村主體為核心，加強公共空間運營隊伍建設，構建“互聯網+”鄉村數字公共空間管理體系，讓“數字賦能”助力鄉村振興，為農村經濟賦能，為農業生產提質增效，讓鄉村治理更加透明化、對稱化，全方位激活鄉村振興，探索一條新時代的數字鄉村發展之路。