李晶晶 張義軍 劉其禹 朱紅亞
(1.應急管理部天津消防研究所,天津 300381;2.交通運輸部長江航務管理局,武漢 430014;3.長江三峽通航管理局,湖北 宜昌 443002)
船閘作為航運干線水路交通的重要樞紐,其安全運行關系到沿途流域區域經濟的健康有序發展和航運安全暢通。隨著工業消費品需求的快速增長,當沿途區域布局大量化工產業時,船閘貨物尤其是危險化學品通過量不斷激增。以長江航運為例,2020年長江干線貨物通過量30.6億t,其中危險品運輸量達到1.3億t。船閘水域作為相對封閉區域,載運危險貨物船舶在閘室內一旦發生泄漏、火災和爆炸事故,應急處置救援難度大,可能造成閘門等主要設備設施損毀、船閘長時間斷行,社會影響巨大。
應急能力評估是應急能力建設的前提和應急管理工作的基礎,能夠為做好應急準備提供可靠的依據。開展船閘應急能力評估有利于發現薄弱環節,從而提高和改善應急管理全流程各項工作能力。早期相關研究主要側重于城市災害應急能力評估方面,其中美國最早起步,已構建了較為全面的城市災害應急能力指標體系并在55個地區進行應用。加拿大、日本、澳大利亞、中國大陸和臺灣地區[1]在其基礎上也開展了類似研究并結合城市特征提出了相契合的評估體系和方法。
近年來應急能力評估研究逐步拓展至行業領域,如電力[2]、化工園區、港口、軌道交通等,并基于模糊評價法、灰色關聯法、數據包絡分析法、云重心評價法等對評估方法進一步進行改進和優化。……