從大項(xiàng)目著手，提升中蒙經(jīng)貿(mào)水平

李超

蒙古國(guó)是中國(guó)一個(gè)重要鄰國(guó)。中蒙兩國(guó)互為邊境線最長(zhǎng)的陸上鄰國(guó)，蒙古國(guó)是我國(guó)“一帶一路”倡議的沿線節(jié)點(diǎn)國(guó)家、中歐班列中線通道出境的門戶國(guó)家，也是我國(guó)向北開(kāi)放的重要合作對(duì)象國(guó)之一。中蒙經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，近年來(lái)，中國(guó)始終保持著蒙古國(guó)最大貿(mào)易伙伴國(guó)、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口市場(chǎng)的地位。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中蒙書寫了“羊來(lái)茶往”的佳話。今年，蒙古國(guó)總理奧云額爾登來(lái)華出席第24屆冬季奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書也相繼應(yīng)邀對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。蒙古國(guó)總統(tǒng)呼日勒蘇赫近日對(duì)我國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn)，也是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在時(shí)隔兩個(gè)月后再次會(huì)面。以上均充分體現(xiàn)出中蒙守望相助、交往緊密的鄰里情及中蒙關(guān)系的高水平。

可以說(shuō)，當(dāng)前中蒙友好合作氛圍良好，兩國(guó)關(guān)系正處于歷史最好發(fā)展時(shí)期，這為我國(guó)推進(jìn)周邊合作，構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造了有利條件。

在呼日勒蘇赫訪華期間，中蒙發(fā)表《中華人民共和國(guó)和蒙古國(guó)關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，這為外界觀察中蒙關(guān)系的未來(lái)發(fā)展提供了窗口。

中蒙在聯(lián)合聲明中表示，用好共建“一帶一路”倡議同蒙古“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略、全球發(fā)展倡議同蒙古“新復(fù)興政策”、中國(guó)“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)同蒙古“遠(yuǎn)景2050”長(zhǎng)期發(fā)展政策對(duì)接的三大引擎，擴(kuò)大各領(lǐng)域合作。如果說(shuō)共建兩國(guó)命運(yùn)共同體是今后中蒙雙邊關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)思想，那么雙方發(fā)展戰(zhàn)略與政策的全面對(duì)接則為中蒙未來(lái)合作提供了具體藍(lán)圖。中蒙將本國(guó)各個(gè)層面的發(fā)展規(guī)劃或構(gòu)想充實(shí)到雙方合作路徑之中，這是對(duì)新時(shí)期兩國(guó)深化互利共贏格局的一個(gè)最好詮釋。

據(jù)媒體披露，中蒙2021年貿(mào)易額已經(jīng)突破100億美元，達(dá)到兩國(guó)在2014年設(shè)定的中期貿(mào)易目標(biāo)，此次中蒙商定力爭(zhēng)早日將兩國(guó)貿(mào)易額提升至200億美元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中蒙將落實(shí)新修訂的《中蒙經(jīng)貿(mào)合作中期發(fā)展綱要》，制定　《中華人民共和國(guó)政府與蒙古國(guó)政府投資合作發(fā)展綱要》。從中蒙貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域依然將是中蒙貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的焦點(diǎn)，中蒙下一步將重點(diǎn)開(kāi)展大項(xiàng)目合作，帶動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平的提升。

具體而言，一方面抓“質(zhì)量”。兩國(guó)致力于挖掘新的經(jīng)貿(mào)合作潛力，提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量，中蒙將在清潔能源領(lǐng)域打造示范性項(xiàng)目以及積極推進(jìn)中俄天然氣管道過(guò)境蒙古鋪設(shè)項(xiàng)目。另一方面擴(kuò)“規(guī)模”。中蒙將加快推動(dòng)鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施和礦能資源大項(xiàng)目合作，加快推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中線鐵路升級(jí)改造和發(fā)展可行性研究，雙方希望此舉在擴(kuò)大礦產(chǎn)資源合作的同時(shí)，增加兩國(guó)商品貨物的運(yùn)輸量，特別是資源性產(chǎn)昂，從而提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模。

需要強(qiáng)調(diào)的是，過(guò)去兩年來(lái)，蒙古國(guó)政府加快推進(jìn)連摟中蒙的鐵路建設(shè)，增加對(duì)華貨運(yùn)進(jìn)出口鐵路通道，力度是前所未有的。目前，蒙古國(guó)境內(nèi)南戈壁省塔旺陶勒蓋煤礦至嘎舒蘇海圖口岸，東戈壁省宗巴彥至杭吉口岸鐵路線路均已相繼竣工通車。按照蒙古國(guó)新鐵路規(guī)劃，還將繼續(xù)建設(shè)連接中俄的東部鐵路網(wǎng)，這有利于我國(guó)東北地區(qū)融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)之中。面對(duì)這樣的發(fā)展機(jī)遇，中蒙在聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)，將積極推進(jìn)已商定的跨境鐵路建設(shè)，早日開(kāi)辟互聯(lián)互通新通道。這或許預(yù)示著中蒙未來(lái)在跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，將迎來(lái)快速發(fā)展期，這可能會(huì)成為新時(shí)期中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的主要特征之一。

從此次呼日勒蘇赫訪華以及兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明來(lái)看，中蒙對(duì)推進(jìn)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系展示出了極大的向心力。未來(lái)，隨著中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的持續(xù)深化，兩國(guó)關(guān)系對(duì)于中國(guó)與其他相鄰國(guó)家以及國(guó)與國(guó)的交往將更具示范意義。▲（作者是內(nèi)蒙古一帶一路研究所（俄羅斯與蒙古國(guó)研究所）內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院助理研究員）