黨的二十大第五場記者招待會內容為何頻上熱搜

文｜ 聿木

10月21目，黨的二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會。生態環境部黨組成員、副部長翟青與中外記者圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”主題作交流。

出人意料的是，記者招待會后，各媒體推出的相關報道頻繁登上各大平臺的熱搜：云南野象旅行團北巡；“微笑天使”長江江豚頻繁亮相；“三個前所未有”見證中國綠色奇跡；習近平總書記親自審閱每一批督察報告、整改方案；中國全面禁止洋垃圾進口；首次對數據造假行為追究刑事責任……

黨的二十大第五場記者招待會用這些事實告訴世人，中國的綠色版圖不斷擴展，綠色逐步成為中國高質量發展的鮮明底色。翟青說：“我們的藍天多了、水清了、土也凈了，人民群眾生態環境的獲得感幸福感安全感持續增強?！?/p>

無疑，這就是黨的二十大第五場記者招待會內容頻繁登上熱搜的主要原因。

三個“前所未有”見證歷史性、轉折性、全局性變化

■ 圖為黨的二十大新聞中心舉辦的第五場記者招待會現場

“過去十年，在習近平生態文明思想科學指引下，我們堅持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態文明建設和生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。這些變化體現在以下‘三個前所未有’上?！?這是10月21日，在黨的二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會上，翟青在回答記者提問前做開場白時所說的一段話。

翟青所說的三個“前所未有”，指的是決心、力度和成效。

說到決心之大，翟青指出，過去十年，國家把“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，把“生態文明建設”納入“五位一體”總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰，充分彰顯了生態文明建設在黨和國家事業中的重要地位，充分表明了黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。

有了決心，更要有行動。翟青表示，過去十年，在建設“美麗中國”過程中，力度之大前所未有。他說：“我們從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護。系統謀劃生態文明體制改革，大力推進綠色、循環、低碳發展，著力打贏污染防治攻堅戰，加大生態系統保護修復力度，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”

翟青所說的第三個前所未有，就是成效。他說，過去十年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經濟增長。全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）年均值由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，成為全球大氣質量改善速度最快的國家。全國地表水優良斷面比例達到84.9%，已接近發達國家水平。全國土壤污染風險得到基本管控。我國生態環境保護成就得到國際社會廣泛認可，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

三個“前所未有”已經實現，接下來的路該怎么走？翟青告訴記者，在充分肯定過去五年和新時代十年我國生態文明建設成就的基礎上，習近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡明中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，對推動綠色發展、促進人與自然和諧共生作出重大安排部署，為推進美麗中國建設指明了前進方向。他說，生態環境部門將全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，不斷開創生態環境保護工作新局面，以生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，為建設美麗中國、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。

■ 圖為生態環境部黨組成員、副部長翟青在回答記者提問

創造了舉世矚目的生態和綠色發展奇跡

在黨的二十大第五場記者招待會上，有記者提問翟青：美麗中國建設取得了哪些進展？在回答這位記者的提問時，翟青指出，建設美麗中國既是全面建設社會主義現代化國家的宏偉目標，又是人民群眾對優美生態環境的熱切期盼，更是生態文明建設成效的集中體現。

“黨的十八大提出‘努力建設美麗中國’，黨的十九大提出到2035年‘生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現’?！钡郧嗾f，在習近平生態文明思想的科學指引下，我們黨把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，美麗中國建設邁出重大步伐。

翟青用三個方面的事實來回答為什么說創造了“舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡”。

一是污染防治攻堅向縱深推進?！皥詻Q向污染宣戰，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，解決了一大批關系民生的突出生態環境問題?！钡郧嗤嘎叮?021年，全國地級以上城市PM2.5的平均濃度比2015年下降了34.8%，空氣質量優良天數的比率達到了87.5%；地表水I—Ⅲ類斷面比例達到84.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到1.2%；土壤污染風險得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，實現固體廢物“零進口”目標。

二是生態系統保護修復力度不斷加大。翟青說：“我們實施了生態保護紅線制度，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系。”他指出，截至目前，各級各類自然保護區的面積約占全國陸域國土面積的18%，設立了三江源、大熊貓等第一批5家國家公園。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施了生物多樣性保護重大工程，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量得到恢復與增長，云南野象旅行團北巡，“微笑天使”長江江豚頻繁亮相，藏羚羊繁衍遷徙，白洋淀鳑鲏魚等土著魚類逐漸恢復……我國生物多樣性保護取得了扎扎實實的成效。

三是綠色循環低碳發展邁出堅實步伐?！俺浞职l揮生態環境保護引領、優化和倒逼作用，堅持不懈地推動經濟結構調整，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，以減污降碳協同增效促進經濟社會發展全面綠色轉型?！钡郧嘟榻B，2021年，全國單位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%，煤炭在一次能源消費中的占比從68.5%下降到56%，可再生能源開發利用規模、新能源汽車產銷量均居世界第一，綠色逐步成為高質量發展的鮮明底色。

翟青指出：“十年來，全黨全國建設美麗中國的自覺性和主動性顯著增強，全面落實黨中央決策部署，綠色版圖不斷擴展，城鄉環境更加宜居，一幅幅人與自然和諧共生的美景生動展現出來?！?/p>

首次披露中央生態環保督察細節

從2016年正式啟動的中央生態環保督察至今已經完成了對31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團的兩輪督察全覆蓋，第二輪督察還對一些國務院部門以及中央企業進行了督察。

■ 圖為媒體記者在招待會上提問

中央生態環境保護督察作為生態環境保護的一把利劍，從啟動之初就備受關注。在10月21日召開的黨的二十大第五場記者招待會上，翟青對媒體關注的有關中央生態環保督察問題也進行了回應，他還首次披露了其中的一些細節。

“中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創新和重大改革舉措，是習近平生態文明思想重大原創性成果和制度性保障?！钡郧嗤嘎叮诙讲斓拿總€關鍵環節、每個關鍵時刻，習近平總書記掌舵定向、引領前行，多次發表重要講話，多次作出重要指示批示，“親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況的報告，為做好督察工作提供了方向指引和根本遵循?！?/p>

盡管此前，媒體已對中央生態環保督察做過非常詳盡的報道，但是，習近平總書記“親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況的報告”仍系首次公開。

翟青說，在兩輪督察中，始終堅持把握正確的政治方向，堅持把貫徹落實習近平生態文明思想作為重大政治任務，把習近平總書記重要指示批示的落實情況作為重中之重。始終堅持服務大局，統籌做好經濟平穩運行、民生保障、疫情防控和生態環境保護。始終堅持把嚴的基調和問題導向作為督察的生命線，敢于動真碰硬，敢于直面問題。始終堅持精準、科學、依法開展督察，確保督察結果能夠經得起歷史和實踐的檢驗。

翟青表示，兩輪督察取得了“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著成效，取得了良好的政治效果、經濟效果、社會效果和環境效果。他指出，通過督察推動，習近平生態文明思想更加深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念在全黨全社會形成了高度共識。同時，督察聚焦生態環境領域突出矛盾和重大問題，啃掉“硬骨頭”，消除“老大難”，解決了一批長期想解決而沒能解決的問題。翟青透露，截至目前，第一輪督察整改方案明確的3294項任務總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項任務已經完成近60%，第四、第五、第六批整改正在積極有序地推進。兩輪督察共受理群眾環境問題舉報28.7萬件，已經辦結或階段性辦結28.6萬件。

生態環保史上首次有人因數據造假被判刑

2016年、2018年，生態環境部與司法部門配合，分別嚴肅查處了兩起典型環境質量監測數據造假案件。

在談到這兩起案件時，翟青說，在這兩起案件中，共有23 人被追究刑事責任?！斑@在生態環保歷史上是第一次有人因數據造假被判刑。”翟青透露，23人中，被判處刑期最長的是兩年，最短的也有半年。

事實上，這只是近年來生態環境部堅決維護法律權威、不斷加大執法力度的一個側面。

圍繞生態環境執法，翟青指出，黨的十八大以來，在習近平生態文明思想和習近平法治思想科學指引下，我國生態環境法治建設取得了顯著成效。生態文明寫入了黨章，寫入了憲法，覆蓋大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染防治以及長江、濕地保護等領域的25部生態環境相關法律得到制修訂，中央出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，建立了一系列創新性制度，生態文明“四梁八柱”制度體系基本形成。

■ 圖為記者招待會現場記者舉手提問

他說，十年來，中央生態環境保護督察、生態保護紅線、國家公園、生態環境分區管控、河湖長制、林長制、排污許可、環境質量監測事權上收、全面禁止“洋垃圾”入境、碳排放權交易、新污染物治理、入河入海排污口設置管理等一系列重大制度不斷建立健全，為生態環境保護提供了重要制度保障。

翟青指出，在污染防治攻堅中，生態環境部門緊緊圍繞污染防治攻堅戰標志性戰役，堅持問題導向，堅持“一竿子插到底”的工作方式，發現問題拉條掛賬，督促落實抓整改，推動解決政策落地“最后一公里”問題。

他特別談到了2017年以來，生態環境部持續5年開展的大氣污染防治監督幫扶工作。翟青說，生態環境部連續5年統籌生態環境系統的骨干力量近5萬人次，用時1300多天，在京津冀及周邊等重點區域，壓茬開展了105個輪次的大氣污染防治監督幫扶，“在緊張的時候每年只有春節大家才可以休息幾天，其他的時間都在現場?！钡郧嗾f，監督幫扶累計檢查了超過210多萬個點位，推動解決大氣污染問題超過28萬個，重點區域大氣質量持續改善。

翟青特別提到的還有入河入海排污口排查。翟青介紹，2018年底開始試點，生態環境部大規模地持續開展入河入海排污口排查，排查首先從長江干流以及岷江等9個重要支流開始，先用無人機飛行了2300多架次進行遙感排查，遙感區域覆蓋4.6萬平方公里。在遙感基礎上，采用“一竿子插到底”的方式，在全國抽調了骨干力量4600余人，分成1263個工作小組，沿著長江岸線累計行程超過18萬公里，共排查出60292個各種各樣的口子?！斑@個數是之前地方所掌握的30倍。”翟青說：“這6萬多個口子是我們排查人員沿著岸線克服了很多難以想象的困難，動用了一些技術手段，一步一步走出來的?！钡郧嗤嘎?，目前黃河等其他流域的排查也在進行中。

新《環境保護法》被譽為史上最嚴的環保法。翟青介紹，2015年新環保法實施以來，生態環境部門累計查辦按日連續處罰等重點案件共計17萬多件；“十三五”全國環境行政處罰案件達83.3萬件，較“十二五”增長了1.4倍。

翟青指出，未來，生態環境部門將認真學習領會黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想，不斷提高政治站位，著力解決突出的生態環境問題，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的期盼，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。

（本文圖片來自中國網及新華社）