以城市更新率先“五個新突破”帶動全城蝶變

今年以來，芝罘區全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總要求，經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的良好態勢。上半年，列入市級重點調度的12項主要經濟指標中，7項排名全市前3，其中，完成一般公共預算收入46億元，增速高于全市平均3.2個百分點；社會消費品零售總額344.4億元，穩居全市第1；外貿進出口114.8億元，同比增長32.1%；規上服務業營收增長41.5%，超出市級引導性目標29.5個百分點，排名全市第2；建筑業總產值192.57億元，位居全市第1；商品房網簽備案面積45.58萬平方米，位居全市第2；房地產業開發投資74.26億元，位居全市第2。

芝罘區聚焦北部濱海黃金海岸帶、夾河東岸生態景觀帶和老城區“兩帶一核”開發建設，堅持規劃、征遷、招引、融資“四同步”，形成了一系列階段性成果，中心城區功能品質持續優化。

堅持高水平規劃引領，與中規院合作成立城市更新研究院，完成包括頂層規劃、片區規劃、重點項目規劃在內的36項規劃成果，其中27項已落地實施。

堅持高標準招引項目，舉辦城市更新首批項目推介會暨金融合作集中簽約儀式，首批推介3大類、15個總投資837億元城市更新項目；搶抓國家新一輪大基建契機，集中包裝52個、總投資1335.6億元債券項目，納入國家重大建設項目庫。

堅持高質量保障資金，與國開行等18家銀行簽訂戰略合作協議，融資授信規模達400億元，注冊成立200億元城市更新基金，首期落地50億元；區財金集團發行2022年第二期債券20億元，創下全國縣級平臺公司同期限、同債種利率最低記錄。

突出“實”字抓產業，19個10億元以上項目成功簽約，其中，注冊資本228億元的國電投清潔能源研發中心落戶海上世界，是芝罘區歷史上落戶單體最大的項目，也是全市上半年四個百億級招引落戶項目之一。

建立“戰區主戰、部門協戰，區街一體、融入下沉”決戰機制和全要素保障機制，由區級領導任戰區指揮長，帶頭打硬仗、攻山頭。總投資858億元、年度計劃投資156億元的81個省市區三級重點項目全速推進，帶動完成固定資產投資230億元。截至目前，19個省市重點項目完成54.5億元，投資完成率超過85%。

園區建設上，按照“五好園區”標準，大力實施只楚、臥龍2個省級園區提升行動，圍繞數字數據、信息技術等都市工業，強化項目招引、延伸產業鏈條，其中，抖音集團AI數據服務生態產業園項目，帶動近3000名大學生就業，自3月份至今實現產值1.2億元。

優化營商環境方面，深入開展服務企業專員制度，累計走訪企業1600余家，幫助企業解決問題400余個。注重人才引育，堅持“政府主導、市場化運作、全域布局”，啟動深藍國際人才交流中心、1861 蔚藍人才公寓等項目建設，目前已擁有人才公寓2200余套，超前超量完成市級“三年歸集1100套人才公寓” 目標任務，以“安居”帶動“樂業”，引進碩士以上高層次人才420余人。

針對芝罘老城區人口多、背街小巷多、老舊小區多的“三多”問題，發揮區屬國企支撐保障作用，蹚出突破提升新路子。創新采用“三班制、兩清運、雙保障”垃圾收轉運模式，實行垃圾桶網格化包保責任制，全力保障垃圾“隨滿隨清”；深入實施背街小巷環衛園林體制改革，按照“一把掃帚掃到底”原則，組織區屬國企全面接管全區街巷環衛保潔、社區綠地養護工作，轄區內環衛保潔質量不斷提升。

全面開展違法建設治理、馬路市場整治、廣告牌匾圍擋整治等“七大攻堅行動”，累計拆除各類違建6469處、95.78萬平方米，整治違規戶外廣告近1300處，拆除圍擋410余處，城市形象面貌不斷提升；投入5.1億元，對21個小區、約2.56萬戶進行老舊小區改造，已完成總工程量的70%；由區屬國企接手全區110個無物業開放小區、4700多棟樓宇物業管理，惠及群眾16.5萬戶。

促進教育優質均衡發展，進一步優化全區教育資源布局，新建7所學校，力爭明年秋季開學投入使用。目前，璽萌小學等3所學校已開工建設；上堯中學等4所學校正在進行征遷及各項前期手續辦理。

推動農貿市場升級改造，編制《芝罘區農貿市場專項規劃》，著力構建“2+5+51+N”為主體的四級農貿市場體系，目前已按照星級標準完成10處農貿市場升級改造，群眾購物生活更便利、更安心。

因地制宜建設“口袋公園”，充分利用拆違空間、閑置土地、路口轉角等，高標準建設20處口袋公園，目前正陸續進場施工，為群眾休閑健身提供家門口好去處。

全力破解城區停車難題，多措并舉盤活轄區停車資源，新增免費停車位9783個，有償錯時共享停車位3515個。

下大氣力破解住房難題，9個長期停滯項目取得突破性進展，12個長期未回遷安置項目實現破題，開復工安置房14.6萬平方米；停滯近10年的龍海家園項目破冰重啟；籌集資金2.7億元，完成毓西路三角地等7個片區、341戶危房解危；成功化解翡翠明珠等91個小區、9.8萬戶居民不動產證辦理難題。

實施基層治理“強網工程”，在去年招錄397名社區工作者的基礎上，今年分兩批招錄442名社區工作者、1010名“4050”網格助理員，在全市率先達到每萬名常住人口擁有社區工作者18人的目標。完善“1+X+N”網格化治理模式，健全“收集-明責-交辦-督辦-反饋”民生事項辦理閉環體系，累計解決群眾反映各類問題8.7萬余件。

創新安全生產智慧監管模式，在全省率先打造“兩化一網”數智化監管模式，研發安全生產“云平臺”系統，選聘308名專職網格安全員，排查整改隱患1.3萬處。

夯實疫情防控“五大能力”，投入3.9億元建成5.8萬平方米的方艙醫院和3300平方米的PCR實驗室，日檢測能力達到12萬管。新招聘300名核酸采樣人員、100名檢測人員，疫情防控能力明顯提升，今年以來連續打贏6輪疫情防控“阻擊戰”，社會大局持續安定祥和。