以城市更新率先“五個(gè)新突破”帶動(dòng)全城蝶變

今年以來，芝罘區(qū)全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。上半年，列入市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，7項(xiàng)排名全市前3，其中，完成一般公共預(yù)算收入46億元，增速高于全市平均3.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額344.4億元，穩(wěn)居全市第1；外貿(mào)進(jìn)出口114.8億元，同比增長(zhǎng)32.1%；規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)41.5%，超出市級(jí)引導(dǎo)性目標(biāo)29.5個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2；建筑業(yè)總產(chǎn)值192.57億元，位居全市第1；商品房網(wǎng)簽備案面積45.58萬平方米，位居全市第2；房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資74.26億元，位居全市第2。

芝罘區(qū)聚焦北部濱海黃金海岸帶、夾河?xùn)|岸生態(tài)景觀帶和老城區(qū)“兩帶一核”開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃、征遷、招引、融資“四同步”，形成了一系列階段性成果，中心城區(qū)功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。

堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)，與中規(guī)院合作成立城市更新研究院，完成包括頂層規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的36項(xiàng)規(guī)劃成果，其中27項(xiàng)已落地實(shí)施。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)招引項(xiàng)目，舉辦城市更新首批項(xiàng)目推介會(huì)暨金融合作集中簽約儀式，首批推介3大類、15個(gè)總投資837億元城市更新項(xiàng)目；搶抓國(guó)家新一輪大基建契機(jī)，集中包裝52個(gè)、總投資1335.6億元債券項(xiàng)目，納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。

堅(jiān)持高質(zhì)量保障資金，與國(guó)開行等18家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，融資授信規(guī)模達(dá)400億元，注冊(cè)成立200億元城市更新基金，首期落地50億元；區(qū)財(cái)金集團(tuán)發(fā)行2022年第二期債券20億元，創(chuàng)下全國(guó)縣級(jí)平臺(tái)公司同期限、同債種利率最低記錄。

突出“實(shí)”字抓產(chǎn)業(yè)，19個(gè)10億元以上項(xiàng)目成功簽約，其中，注冊(cè)資本228億元的國(guó)電投清潔能源研發(fā)中心落戶海上世界，是芝罘區(qū)歷史上落戶單體最大的項(xiàng)目，也是全市上半年四個(gè)百億級(jí)招引落戶項(xiàng)目之一。

建立“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、部門協(xié)戰(zhàn)，區(qū)街一體、融入下沉”決戰(zhàn)機(jī)制和全要素保障機(jī)制，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)，帶頭打硬仗、攻山頭。總投資858億元、年度計(jì)劃投資156億元的81個(gè)省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全速推進(jìn)，帶動(dòng)完成固定資產(chǎn)投資230億元。截至目前，19個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成54.5億元，投資完成率超過85%。

園區(qū)建設(shè)上，按照“五好園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施只楚、臥龍2個(gè)省級(jí)園區(qū)提升行動(dòng)，圍繞數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、信息技術(shù)等都市工業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，其中，抖音集團(tuán)AI數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，帶動(dòng)近3000名大學(xué)生就業(yè)，自3月份至今實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，深入開展服務(wù)企業(yè)專員制度，累計(jì)走訪企業(yè)1600余家，幫助企業(yè)解決問題400余個(gè)。注重人才引育，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全域布局”，啟動(dòng)深藍(lán)國(guó)際人才交流中心、1861 蔚藍(lán)人才公寓等項(xiàng)目建設(shè)，目前已擁有人才公寓2200余套，超前超量完成市級(jí)“三年歸集1100套人才公寓” 目標(biāo)任務(wù)，以“安居”帶動(dòng)“樂業(yè)”，引進(jìn)碩士以上高層次人才420余人。

針對(duì)芝罘老城區(qū)人口多、背街小巷多、老舊小區(qū)多的“三多”問題，發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企支撐保障作用，蹚出突破提升新路子。創(chuàng)新采用“三班制、兩清運(yùn)、雙保障”垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)模式，實(shí)行垃圾桶網(wǎng)格化包保責(zé)任制，全力保障垃圾“隨滿隨清”；深入實(shí)施背街小巷環(huán)衛(wèi)園林體制改革，按照“一把掃帚掃到底”原則，組織區(qū)屬國(guó)企全面接管全區(qū)街巷環(huán)衛(wèi)保潔、社區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)工作，轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量不斷提升。

全面開展違法建設(shè)治理、馬路市場(chǎng)整治、廣告牌匾圍擋整治等“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”，累計(jì)拆除各類違建6469處、95.78萬平方米，整治違規(guī)戶外廣告近1300處，拆除圍擋410余處，城市形象面貌不斷提升；投入5.1億元，對(duì)21個(gè)小區(qū)、約2.56萬戶進(jìn)行老舊小區(qū)改造，已完成總工程量的70%；由區(qū)屬國(guó)企接手全區(qū)110個(gè)無物業(yè)開放小區(qū)、4700多棟樓宇物業(yè)管理，惠及群眾16.5萬戶。

促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)教育資源布局，新建7所學(xué)校，力爭(zhēng)明年秋季開學(xué)投入使用。目前，璽萌小學(xué)等3所學(xué)校已開工建設(shè)；上堯中學(xué)等4所學(xué)校正在進(jìn)行征遷及各項(xiàng)前期手續(xù)辦理。

推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，編制《芝罘區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，著力構(gòu)建“2+5+51+N”為主體的四級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，目前已按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成10處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，群眾購(gòu)物生活更便利、更安心。

因地制宜建設(shè)“口袋公園”，充分利用拆違空間、閑置土地、路口轉(zhuǎn)角等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20處口袋公園，目前正陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工，為群眾休閑健身提供家門口好去處。

全力破解城區(qū)停車難題，多措并舉盤活轄區(qū)停車資源，新增免費(fèi)停車位9783個(gè)，有償錯(cuò)時(shí)共享停車位3515個(gè)。

下大氣力破解住房難題，9個(gè)長(zhǎng)期停滯項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，12個(gè)長(zhǎng)期未回遷安置項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)破題，開復(fù)工安置房14.6萬平方米；停滯近10年的龍海家園項(xiàng)目破冰重啟；籌集資金2.7億元，完成毓西路三角地等7個(gè)片區(qū)、341戶危房解危；成功化解翡翠明珠等91個(gè)小區(qū)、9.8萬戶居民不動(dòng)產(chǎn)證辦理難題。

實(shí)施基層治理“強(qiáng)網(wǎng)工程”，在去年招錄397名社區(qū)工作者的基礎(chǔ)上，今年分兩批招錄442名社區(qū)工作者、1010名“4050”網(wǎng)格助理員，在全市率先達(dá)到每萬名常住人口擁有社區(qū)工作者18人的目標(biāo)。完善“1+X+N”網(wǎng)格化治理模式，健全“收集-明責(zé)-交辦-督辦-反饋”民生事項(xiàng)辦理閉環(huán)體系，累計(jì)解決群眾反映各類問題8.7萬余件。

創(chuàng)新安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管模式，在全省率先打造“兩化一網(wǎng)”數(shù)智化監(jiān)管模式，研發(fā)安全生產(chǎn)“云平臺(tái)”系統(tǒng)，選聘308名專職網(wǎng)格安全員，排查整改隱患1.3萬處。

夯實(shí)疫情防控“五大能力”，投入3.9億元建成5.8萬平方米的方艙醫(yī)院和3300平方米的PCR實(shí)驗(yàn)室，日檢測(cè)能力達(dá)到12萬管。新招聘300名核酸采樣人員、100名檢測(cè)人員，疫情防控能力明顯提升，今年以來連續(xù)打贏6輪疫情防控“阻擊戰(zhàn)”，社會(huì)大局持續(xù)安定祥和。