一場發布會看濟南的非凡十年

黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的十年，也是濟南發展進程中極不平凡、具有里程碑意義的十年。9月27日下午，中共濟南市委“山東這十年·濟南”主題新聞發布會舉行，中共山東省委常委、濟南市委書記劉強介紹濟南在新時代各項事業取得的成就變革以及建設新時代社會主義現代化強省會的生動實踐。

濟南完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快推進新舊動能轉換，奮力推動濟南發展由“量的積累”向“質的躍升”轉變。

綜合實力不斷提升。2021年，全市完成地區生產總值11432.2億元、是2012年的2.15倍，自2017年以來連續5年跨越5個千億臺階；一般公共預算收入突破千億元，是2012年的2.65倍。

創新實力顯著增強。研究與試驗發展（R&D）經費投入十年增長近3倍，發明專利授權量年均增速達16.2%；全市高新技術企業數量達4397家，比2012年增長了10倍多。電磁驅動超高速測試裝置、大氣環境模擬系統、國家超算濟南中心等一批大科學裝置加快建設。全市人才資源總量超過255萬、比“十二五”末增長105萬。

數字賦能勢頭強勁。全市數字經濟規模超過5000億元，占GDP比重達到45%；按照中國信息通信研究院統計，全市數字經濟核心產業增加值占GDP比重達16%、是全國平均水平的兩倍多，軟件業務收入從2012年的1042億元增長到2021年的3803億元，濟南在中科院發布的2022數字經濟城市排行中居全國第6位。大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康四大主導產業總規模達到1.3萬億元。

綜合立體交通網絡加快形成。軌道交通從無到有、聯網運行，“米字型”高速鐵路進一步加密。濟南國際機場航線數由2012年的68條增加到2021年的186條，二期改擴建工程已啟動建設，建成后將擁有3條4F級跑道，躍居全國省會城市前列。

鄉村振興扎實推進。糧食生產實現“十八連豐”，十二個特色農產品產業集群年產值超過200億元，種業及衍生產業集群年產值近百億元。農村居民恩格爾系數由2012年的35.6%下降到2021年的30.5%。

濟南聚焦系統集成、協同高效，加快制度創新、流程再造，全力打造黃河流域對外開放門戶，經濟社會發展活力顯著增強。

濟南新舊動能轉換起步區獲批建設，享受自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區“四區合一”的政策紅利，進一步拉開了濟南的發展空間，提升了城市綜合承載能力，也為濟南服務和融入新發展格局提供了新的戰略支點。

外貿外資蓬勃發展，隨著自貿試驗區濟南片區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等高能級開放平臺的加速壯大，開放發展的步伐不斷加快，十年來全市進出口總額保持了年均11.5%的增速，實際利用外資年均增長7.1%，81家世界500強企業落戶濟南。

營商環境持續優化，政務上云率達到100%，98.4%的市級政務服務事項實現網上受理，企業開辦從原來的7個部門8個環節到現在的一網通辦、半天辦好，濟南在國家發改委營商環境評價中位列全國第9。全市市場主體總量超過148萬戶、比2012年翻了兩番多。

重點領域改革不斷深化，金融領域圍繞服務實體經濟、防范化解金融風險，持續深化改革，全市金融業增加值年均增長超過10%、占GDP比重達到10%左右，全國首個科創金融改革試驗區落地建設。在國資國企、開發區體制機制改革方面也取得明顯成效，在副省級以上城市中率先全面放開落戶限制，年均凈增戶籍人口約10萬人，實有人口突破1000萬。

濟南深入踐行以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，2021年民生支出比重達到79.8%，比2012年提高22.2個百分點。

群眾生活更加殷實。十年來累計新增城鎮就業181.8萬人。2021年，城鄉居民人均可支配收入分別達到5.74萬元和2.26萬元，分別是2012年的1.76、2.15倍。1006個貧困村、21.13萬建檔立卡貧困群眾實現穩定脫貧，33.9萬黃河灘區居民圓了安居夢。

公共服務更加均衡。新建改擴建中小學幼兒園1268所、增加學位58.7萬個，在全國率先實現“零擇校”“零擇班”；駐濟高校數量達到52所，在校大學生數量超過70萬、比2012年增長36%；全市各級醫療衛生機構總數達到7530個，每千人口擁有衛生技術人員的數量由2012年的7.28人提高到2021年的11.61人、增長59.5%。

社會保障體系更加完善。全市基本醫療保險參保率達到97%，職工養老、工傷、居民養老、失業保險基本實現法定人群全覆蓋，城鄉特困人員分散供養標準十年來分別提高326%、525%；累計建成各類養老服務設施3350處，老年人助餐場所站點的鎮街覆蓋率達到100%。

生態環境更加宜居。全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，PM2.5濃度下降61.2%，優良天數占比增加106%；國控河流斷面水質全部達標，好Ⅲ類水體比例達到100%，受污染耕地均實現安全利用。

濟南把文化建設作為推動發展的鑄魂工程，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，城市文化軟實力逐步提升，在全國文明城市年度測評中連續四年位列省會、副省級城市組別第一名。

公共文化供給更加豐富。十年來累計建成基層綜合性文化服務中心5300余處，市、縣、鎮、村四級公共文化服務設施網絡實現全覆蓋，文化事業機構數量增長40%，國際泉水節、“書香泉城”全民閱讀節等品牌活動成為濟南鮮明的特色文化標識。

優秀傳統文化和紅色文化進一步弘揚。發揮濟南國家歷史文化名城優勢，抓好泉城歷史文脈保護傳承，“泉·城文化景觀”被列入中國世界文化遺產預備名單，城子崖遺址入選全國“百年百大考古發現”，濟南皮影戲、萊蕪梆子等13項被列入國家級非遺目錄，中國非遺博覽會永久落戶濟南，入選東亞文化之都。濟南堅定扛起傳承紅色基因的職責使命，推出“英雄濟南”紅色旅游線路，建好用好中共山東早期歷史紀念館、濟南戰役紀念館、大峰山黨性教育基地等210處紅色陣地，推動紅色教育成為學生“入學第一課”、黨員干部的必修課。

文旅產業快速發展。全市A級景區達到82家、十年增長兩倍多。2021年，游客人次、旅游收入分別比2012年增長75.5%、113.1%；城鄉居民人均文教娛樂支出分別比2012年增長89.3%、198.6%。

濟南牢牢把握新時代特大城市發展和治理規律，扎實推動城市治理科學化、精細化、智能化，構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

民主法治建設不斷加強。十年來累計制定地方性法規28件，創新設立“商量”協商民主平臺，在全國首推行政處罰“四張清單”，年均組織開展普法宣傳活動6000余場次，入選“全國首批法治城市創建先進市”。2012年以來全市律師執業數、公證人員數、法律援助執業人員數分別增長163%、140%、414%，公共法律服務體系持續完善。

基層治理能力不斷提高。創新推行“綜治中心+網格化+數字化”模式，做實12584個基礎網格、3875個專屬網格，千萬人口信息實現落格進樓。創新發展新時代“楓橋經驗”，基本建成“一站式”矛盾糾紛多元化解和訴訟服務體系。

平安濟南建設不斷深化。城市安全運行態勢穩定向好，掃黑除惡專項斗爭成果持續鞏固，濟南成為全國唯一連續11年命案全破的省會城市，在全國公共安全滿意度測評中，濟南連續5年位列前十，獲評“全國最安全城市”。

濟南認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統領，持之以恒推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。

全面落實“20字”好干部標準，打造“育選管用”全鏈條機制，深入實施新時代年輕干部培養選拔“海右計劃”，持續完善正向激勵、容錯免責等機制，濟南市被中組部確定為“新時代新擔當新作為先進典型”。

牢固樹立大抓基層鮮明導向，全面增強基層黨組織政治功能和組織力，獲評全國“城市基層黨建示范市”。

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒糾治“四風”，大力加強新時代廉潔文化建設，黨風政風持續向好。

回顧十年歷程，總結十年來的工作，濟南建設發展取得的每一個成就、實現的每一次跨越，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。踏上新的征程，濟南將堅定不移貫徹落實習近平總書記對山東、對濟南工作重要指示要求，按照省委工作部署，錨定“勇當排頭兵、建設強省會”目標不動搖，踔厲奮發、篤行不怠，奮力開創各項工作新局面，為新時代社會主義現代化強省建設作出更大貢獻。