爭當全省縣域經濟高質量發展“排頭兵”

■ 彭 勇

近年來，肇東市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實黨中央、黑龍江省委和綏化市委決策部署，進一步解放思想、深化改革、凝聚動能、優化環境，爭當全省縣域經濟高質量發展“排頭兵”。

2022 年，貫徹落實全省兩會精神，肇東市主要預期目標：地區生產總值同比增長6%；固定資產投資同比增長6%；一般公共預算收入同比增長3%；社會消費品零售總額同比增長7%；城鎮常住居民人均可支配收入同比增長6%，農村常住居民人均可支配收入同比增長6%。

一、夯實農業基礎，持續精準發力，全力開創鄉村振興發展新局面

堅持以鄉村振興戰略為引領，以特色農業產業化為方向，全面促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

全力實施鄉村振興。持續抓好扶貧產業項目建設，切實增強帶貧能力，確保貧困群眾長期穩定增收，健全貧困常態化監測機制，堅決防止發生規模性返貧現象；配強用好鄉村振興隊伍，提升村“兩委”班子能力素質；堅持工業化理念、產業化思維，全力打造農業全產業鏈，促進一二三產深度融合，加快鄉村振興示范區建設，構建鄉村融合發展新模式。

全力抓好規模經營。努力在發展規模經營和培育新型經營主體上做好文章，突出種養殖大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業，大力培育一批集約化水平高、市場競爭力強、三產融合緊、產出效益高的新型經營主體。

全力提升農產品價值。加大農業“三減”力度，加快農業綠色發展；提高主要農產品生產過程全程可追溯率，實現從田間地頭到市場到餐桌的全鏈條監督，由種得好向賣得好轉變；大力發展觀光農業、生態農業、養生養老農業，不斷促進農業增效、農民增收、農村發展。

二、聚焦主導產業，放大基礎優勢，全力打造經濟發展新引擎

堅持以“做大做強做優實體經濟”為方向，以“主導產業集群化”為手段，打造經濟高質量發展新引擎。

強化招商引資舉措。圍繞主導產業開展定向、定位、選擇性招商，切實提高招商質量和成功率。重點推進中國能源建設集團（股份）有限公司總投資230 億元的城市礦產資源循環利用產業園、北大荒農墾集團有限公司等總投資59.6億元的寒地無抗生豬產業化、總投資50 億元的中俄航空高新技術產業園等在談項目簽約落地，全年計劃完成合同簽約資金總額220億元以上。

加快推進項目建設。持續壯大玉米生化加工、食品精深加工等主導產業，進一步延伸產業鏈條，提高項目開工率、投產率。針對省市重點項目，成立工作推進專班，倒排工期、掛圖作戰，加快推進投資12.26 億元的城市供水工程、投資9.03 億元的天然氣儲氣群、投資5億元的大莊園動物蛋白智慧產業園、投資15億元的星湖生物科技大健康基地等項目建設，力爭早日投產達效，確保全年新增規上企業2戶。

持續優化營商環境。持續推進“放管服”改革，探索“容錯補缺”審批，簡化審批流程，推行網上辦公，打造“辦事不求人”環境，加快推動“最多跑一次”向“不見面、不用跑”轉變，努力打造“審批最快、效率最高、服務最優”的營商環境，真正當好為企業和客商服務的“店小二”，讓企業在這里發展壯大。

三、堅持對標先進，加強城鄉建設，全力塑造生態肇東新形象

按照“精心規劃、精品建設、精細管理”要求，把握精致城市建設內涵，全面提升城鄉規劃、建設、管理和經營水平。

加大統籌規劃力度。扎實推進“多規合一”并強化剛性約束，加快實施城市污水、棚戶區改造、供熱供水綠化等專項規劃編制，確保每一項規劃都體現群眾期盼和肇東特色。

加大基礎設施配套力度。加快推進城區道路、縣鄉公路改擴建工程；啟動建設新一批新時代文明實踐中心；推進城區供水改造、公廁、市場、停車場等基礎設施提檔升級。

加大住房工程建設力度。繼續推進老舊小區改造任務，重點解決供水供熱管網老化、環境臟亂差、房屋不保暖、配套設施不健全等突出問題；高標準完成10 萬平方米棚戶區改造和商品房開發任務，不斷提高人民群眾的生活幸福指數。

加大環境整治力度。常態化開展城鄉生活垃圾治理工作，變環境整治“30天攻堅戰”為“持久戰”，清除散亂垃圾堆放點；加快推進186個行政村垃圾治理工程建設，對出城口、沿路沿線、村屯平交道口、坑泡棄地等重點區域垃圾徹底治理改造；系統推進肇蘭新河綜合整治和濕地保護，切實加強生態環境保護、修復。

加大城市管理力度。著力建設綠色生態、智慧互聯、開放包容的時代新城；堅持以人為本，寓管理于服務之中，著力解決民生難點、痛點、熱點問題，確保城市管理更科學、更精細、更高效。

四、突出普惠共享，增進民生福祉，全力回應廣大群眾新期待

堅持以人民為中心的發展思想不動搖，以“民生服務精準化”為目標，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

持續優化社會事業。全面落實“雙減”政策，著力破解“擇校熱”“大校額”難題；重點推進肇東市第一醫院醫療綜合樓、洪河鄉衛生院等建設；加快推動基本醫療保險、大病保險、醫療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。

持續完善社會保障。統籌解決好城鎮就業困難人員、農村貧困戶、農民工、退役軍人等重點群體就業問題；加大社會救助力度，提高城鄉低保和特困人員救助水平，織密兜牢基本民生網底；發揮現有養老機構輻射帶動作用，支持各類市場主體增加養老服務和產品供給，讓老年人“老有所依、老有所養”。

持續深化社會治理。時刻繃緊疫情防控常態化這根弦，嚴格落實落靠落細疫情防控措施；深入推進社會治理重心下移，提升網格化、精細化管理水平；深入開展經常性安全生產大檢查，切實保障人民群眾生命財產安全；深化信訪體制機制改革，持續開展積案化解行動，盡最大努力疏解社會矛盾。