激發數字經濟活力 加力推動振興發展

■ 牛大勇

數字經濟被認為是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態。數字經濟是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。近年來，我國數字經濟在政策與技術的雙輪驅動下穩步發展。《“十四五”數字經濟發展規劃》全面分析了我國數字經濟的發展情況，從頂層設計的高度指明了未來我國數字經濟發展的方向、制定了系統化的推進工程，標志著我國數字經濟發展進入了一個全新的階段。為深入貫徹落實黨和國家發展數字經濟戰略部署，黑龍江省出臺《推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發展若干政策措施》，推出20 條政策措施，推動制造業、中小企業數字化轉型發展，培育黑龍江省經濟發展新動能。數字經濟是經濟提質增效的新變量、轉型發展的新藍海，也是推動振興發展的新要素，激發數字經濟活力對于黑龍江省加力推進全面振興全方位振興意義重大。

一、深刻認識發展數字經濟的戰略意義

發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。習近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時發表的重要講話中強調，面向未來，我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，更是改造提升傳統產業的重要突破口。發展數字經濟，有助于推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，從而實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通經濟循環，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

二、加快建設適應數字經濟發展的新型基礎設施

《“十四五”數字經濟發展規劃》提出“加快建設信息網絡基礎設施”，強調要“建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施”。優化升級數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”，能夠為數字經濟發展提供有力支撐。一是數字經濟領域前沿技術不斷迭代升級。隨著移動互聯網、物聯網、大數據、元宇宙、數字孿生等技術蓬勃發展，通信網絡顯現高速度、低延遲、高可靠、廣覆蓋的特征。無線網絡與嵌入式傳感器結合，收集海量數據存儲在云端，通過人工智能對數據的分析解讀推動各類智能應用不斷演進。隨著第六代移動通信、區塊鏈、量子通信等前沿技術的不斷發展，新內容、新形式將不斷涌現，并呈現持續快速迭代升級的趨勢。二是新型基礎設施建設不斷在技術端發力。當前，邊緣云、深度學習、數據可視化分析等技術不斷發展，在經濟發展、政務服務、公共服務、民生保障、社會治理等領域發揮著越來越重要的作用。進一步發揮新型基礎設施建設前沿布局牽引作用，提供靈活多樣、動態迭代、更具前瞻性的技術支持，能夠為有效提升各領域建設質量、運行效率、服務管理水平提供強有力支撐。

三、前瞻性培育區域數據要素市場

發展數字經濟必須重視數據要素的價值形成規律，加快培育數據要素市場，建立數據要素價值評估體系，讓數據更好流動起來、應用起來。黑龍江省作為中國向北開放的重要窗口，具有形成區域特色數據要素市場的天然優勢。建議進一步明確黑龍江省在全國數據要素市場中的定位與發展方向。數字經濟是以數據作為必要生產要素的新型經濟形態，數據要素市場的流通，是數字經濟繁榮發展的必要條件。促進數據大范圍流通是培育數據要素市場的關鍵環節，是數據作為社會生產要素產生更大價值的重要前提。一方面需要有效破除數據流通壁壘，為數據流通規范化發展提供制度保障；另一方面還應規范數據交易管理，培育規范的數據交易平臺和市場主體，建立健全數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，提升數據交易效率。

四、著力加強關鍵核心技術攻關

進一步加快支撐性產業科學布局，在云計算、數字貨幣、人工智能、智慧城市、網絡安全等細分領域實現突破發展。聚焦戰略前沿，立足重大技術突破和重大發展需求，不斷增強黑龍江省產業鏈關鍵環節競爭力。充分發揮全省78所高校、226家科研機構和41名兩院院士的作用，加強基礎性、原創性研究，突破“卡脖子”關鍵核心技術，推進產學研用深度融合，建立一批產業技術聯盟，加速科技成果就地轉化。聚焦行業龍頭、“專精特新”企業打造頭部企業生態，通過關鍵核心技術攻關帶動產業鏈聚集，形成龍頭引領、梯隊協同、優勢互補的產業集群。充分重視元宇宙、數字孿生等技術范式，積極跟進相關技術研究，在把握數字產業新機遇的同時為數字經濟發展培育新動能。

五、推動數字經濟和實體經濟融合發展

數字經濟為實體經濟提供了新的科學技術知識和生產組織形式，實體經濟則為數字經濟提供了應用市場和大數據來源。要準確把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等產業數字化，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。應充分釋放黑龍江省在大數據、云計算、人工智能、物聯網等領域的技術優勢，推動互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合，推動傳統產業數字化轉型升級，加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業，促進數字經濟與實體經濟融合發展。

進一步激發數字經濟活力，依托數字經濟推動高質量發展，應充分釋放黑龍江省區位、資源、生態優勢，加速推動新一代信息技術與經濟社會深度融合，以數字經濟賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，為實現全面振興全方位振興提供強有力支撐。