念響強村富民“三字經”

□ 楊 榮

自2020年9月來到揚州市邗江區甘泉街道擔任黨工委書記，下沉走訪、了解實情，便是我的日常工作之一。基層工作常走常新，通過走訪，我切身感受到甘泉村級經濟還比較薄弱，這讓我下定決心，必須聚力打造特色產業，積極探索一二三產融合發展，真正讓街道產業強、村級經濟壯、村民腰包鼓成為共同富裕的現實圖景。

圍繞一個“聯”字，讓特色產業強起來

產業，是推進鄉村振興、實現共同富裕的重要載體。當我來到長塘村一家特種林企業進行調研走訪時，發現這家主營原料出口的企業受疫情影響，櫻花年產量增加的同時，出口銷量卻不斷下降，企業負責人老王心急如焚。據他介紹，櫻花等食材尚未入選國內新食品原料名錄，無法打開國內市場銷售之門。

“咱們街、村和企業要立刻行動，想方設法將相關證照辦下來，這樣才能打開國內市場！”在與村企會商會辦的過程中，我建議大家緊密聯系、共同努力，在文本審批、品種分類、圖片影像資料收集等方面通力配合、日夜打磨。

功夫不負苦心人。今年2 月24 日，國家衛健委發布公告，“關山櫻花”正式獲批成為新食品原料。長塘村與該企業當即組建了新的混合所有制經營實體，按照村集體經濟組織占20%、企業占80%的投入比例，簽訂長期合作協議。此外，村集體也加大了土地流轉力度，連續擴種700 余畝櫻花，每年為村集體帶來固定收益20 多萬元。隨著生產規模的擴大，企業每年長期用工達到60人左右，季節性用工超500 人，村民直接收益增加超350 萬元，帶動周邊鄉鎮超300 戶農民種植櫻花近千畝?，F如今，省內外200余家食品深加工企業正與該公司進行合作洽談，櫻花產業鏈延伸的傳導路徑進一步打通，一二三產在融合發展中同步升級、同步增值、同步受益。

“新鮮的五湖無抗草雞蛋，口味絕佳、營養豐富！各位老鐵，走過路過、不容錯過！”當我和身邊同事在農產品農民專業合作社進行走訪時，電商小劉正手捧一盒草雞蛋在手機鏡頭前直播帶貨。

近年來，五湖村農業企業、合作社、家庭農場用一根網線連通城鄉，分散的小農戶紛紛對接大市場，田間到餐桌的鏈條不斷縮短。然而，在與小劉的攀談中我了解到，由于各家企業“單打獨斗”，電商平臺運作起來非常困難。

為此，我多次與村企負責人進行交流?！按蠹抑挥斜F取暖、聯合作戰，才能積極應對市場挑戰！”交流中，我建議在舉辦首屆農產品電商節的基礎上，可按照“共建電商平臺，共享聯盟成果”的思路，建立起常態化的“專業合作社+電商平臺”供應模式，組建電商合作社，通過網絡平臺，牽頭銷售特色農產品。如今的五湖村通過網絡連線、出村進城，相關農副產品已經銷售到揚州市區20多家企事業單位，年銷售額超過3000 萬元，多點融合、信息互通、合作共贏的電商物流新體系已經在當地形成。

立足一個“盤”字，讓村級經濟壯起來

當我第一次來到老山村走訪時，老支書的一席話讓我百感交集。“以前，老山村經營性收入只有區區數萬元，村民收入太少。孩子要上學，家里要日常開支，只能一點一點‘擠牙膏’。”老支書很是遺憾。村集體經濟如何實現增收？就老山村而言，盤活“沉睡資產”迫在眉睫。

我了解到，老山村便民服務中心旁的老村部閑置已有數年。我立刻安排經濟發展局、農業農村局的同志現場查看，并與村兩委商議，擬將其改造成鋼結構廠房出租。同時，經過多方了解，位于轄區雙塘村的一家紅木加工企業正在為擴建廠房而犯愁。我立即安排老山村與企業負責人對接，雙方一拍即合，企業成功入駐。此舉不僅為企業解決了生產難題、增加了倉儲空間，每年還為村里帶來20多萬元的租金收入。

除此之外，在老山村原銼刀廠廠址上建起了一座嶄新的標準化廠房，村里取了一個寓意吉祥的名字——振興樓。廠房建成出租后，村里每年至少獲得30 萬元的租金收入。截至去年底，村級經營性收入實打實超過120 萬元。為民辦實事有了更強的底氣，老山村也連續三年獲得街道綜合評比一等獎，去年還喜獲邗江區“立功村”稱號。

當我來到公路集村便民服務中心擴建施工現場時，村里正在商量如何合理使用多余的辦公用房。我向村干部建議，要抓住新的經濟形態，盤活現有辦公場所。通過走訪鄉賢，村里成功引入創業服務公司，成立專業的農業眾創空間，有效促進了產業結構優化升級，推進了區域統籌協調發展。

不到一年時間，不足800 平米的村部，就入駐了超過10 家小微企業，30 多位村民變身“創客”，成功孵化多家農業科技企業，年銷售額近2.5億元。

有了老山村、公路集村的成功案例，各村（社區）受啟發更大、干勁更足。這兩年，大家圍繞“閑置農房激活”，加快“飛地抱團”，盤活資產資源、發展物業經濟、強化造血功能，真正實現了提效增收。其中，五湖村建成1500 平方米標準化廠房；公路集村、香巷村合作共建3200 平方米三產用房；雙塘村利用老閥門廠改造、翻建標準化廠房1500 平方米；長塘村在原小學地塊新建標準化廠房1100平方米；甘泉新苑三產用房正在實施“騰籠換鳥”。此外，各村（社區）也在圍繞打造“古風漢韻”總體要求，積極對甘泉老街上的舊辦公樓、校舍等資源進行集中改造，用于租賃，實現增收。

聚焦一個“轉”字，讓村民腰包鼓起來

近年來，甘泉在轉型發展、促進農民增收上下足功夫，拓寬了以鄉村旅游、進城務工和土地流轉等為依托的增收渠道。

當我走進京甘泉農業生態科技園時，企業負責人向我介紹，近年來，企業流轉1000 余畝土地用于園區發展經營，通過連續成功舉辦五屆“京甘泉葡萄采摘節”，承辦各類商務接待、舉行多次戶外拓展，每年接待各類游客25 萬人次，葡萄、香梨、土雞等農副產品銷售紅紅火火、供不應求，創造鄉村旅游收入4000 余萬元，實實在在地嘗到了鄉村旅游的甜頭。

企業的成功來之不易。一方面，得益于街道為企招商、牽線搭橋；另一方面，得益于和企業負責人的深入交流，大家共同找尋發展出路。在積極融合農林牧副漁產業、旅游產業、餐飲住宿服務產業發展的基礎上，加快打造農業觀光旅游區、農趣體驗區、垂釣體驗中心、兒童樂園親子游互動區等，“旅游+農業”的發展模式在該企業已經形成，實現了旅游產業轉型發展。

農業企業發展日益壯大，農民增收渠道不斷拓寬。以該企業為首的9 家農業企業不僅為當地解決了400 余人的就業和再就業問題，還為他們每人每年增加收入2.5 萬元。今年8 月，當我再次走進這家企業，員工小張喜上眉梢：“以前整年都在外打工，如今在家門口就近上班，下班還不耽誤照顧老人和孩子。開的工資還高，比外出打零工強多了！”在這里，像小張這樣的本村打工者還有上百人。

除此之外，土地流轉及水面發包收益也成為群眾收入的有效補充。近年來，街道通過土地流轉及水面發包增加農村集體經營性收入超170 余萬元。土地流轉產生的田畝租金和管理費收入不僅增加了村集體收益，還將農民從土地上解放出來，青壯年勞動力進城務工，留守老人在本地做農活，農戶二三產收入不斷增加。

作為街道黨工委主要負責人，我深知，要想在共富路上走深走實，必須堅持黨建引領、激發內生動力，主動念好“聯、盤、轉”三字經，聚焦農企利益聯結、電商平臺建設、產業園區打造，延長產業鏈、提升價值鏈、拓展供應鏈，從而不斷夯實農民增收致富的基礎。