厚植成長沃土 讓“小巨人”迸發大能量

□ 王 煒

習近平總書記在致2022 全國專精特新中小企業發展大會的賀信中指出，要著力在推動企業創新上下功夫，激發涌現更多專精特新中小企業。“專精特新”企業是指具有專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業，它們長期專注于某些細分領域，主營業務突出，競爭力強，成長性好。走“專精特新”發展道路是推動中小企業高質量發展的重要途徑。蘇州吳江2012 年即著手“專精特新”企業培育工作，取得了一定的先發優勢，截至目前全區已累計培育制造業單項冠軍8 家、國家級專精特新“小巨人”企業35 家，7 家入選工信部建議支持的國家級專精特新“小巨人”企業名單，50 家獲評省級專精特新“小巨人”企業，44家獲評蘇州市專精特新示范中小企業。

全面高效精準培育，促進專精特新提質增效

加強后備企業培育，推進企業以“專注”鑄“專長”，不斷夯實培育基礎。

做好梯隊培育。對今年入庫的區級培育企業，一方面定期進行動態調整，實施優勝劣汰機制，確保庫內企業質優效高。另一方面實施“一企一策”培育計劃，邀請工聯院等專業素養過硬的第三方診斷機構，對培育企業定期進行全方位的診斷摸底。針對省級培育企業，積極推進“千企升級”企業入庫培育工作，充分挖掘高企和省級以上企業技術中心企業資源，秉承符合條件應入盡入的理念，力求做到規上企業全覆蓋，今年完成入庫1708家企業，篩選100家企業作為省級專精特新中小企業申報對象，夯實培育基礎；針對35 家國家級專精特新“小巨人”企業，充分做好政策輔導和項目申報指引工作，努力爭取國家建議支持的重點小巨人企業實現全覆蓋。

建立企業培育庫。重點圍繞全省16 個先進制造業集群和我區7 條重點產業鏈，以高新技術企業庫、人才企業庫、上市企業培育庫、市級以上企業技術中心庫、獨角獸企業庫等為基礎，結合區鎮推薦，遴選企業入庫。對入庫企業實施動態管理，定期對入庫企業名單進行調整更新，對照各級申報要求分重點推薦、重點提升、重點關注三類分別實施培育措施。2022 年首次遴選中，共有280 家企業符合基本條件入庫培育，其中高端紡織、高端裝備、高端新材料產業企業占比40.4%。

開展專項培育行動。加強培育工作的頂層設計，以技術創新、發展效益、品牌創建、企業管理等中小企業發展薄弱環節為突破口，準確把握專精特新“小巨人”企業發展需求，科學制訂服務內容，積極引導企業加快創新轉型、轉變發展方式。著力推動實施科技創新、提質增效、品牌建設、服務提升四大專項行動，實施專精特新培育“6510”工程，計劃用三年時間（2022—2024 年），培育蘇州市專精特新示范中小企業60家，培育省級專精特新“小巨人”企業50家，爭創國家制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業10家以上，引領吳江制造從“高原”走向“高峰”。

做實精準服務工作，優化企業發展環境

不斷做實惠企服務工作，推動企業高質量發展，構建良好營商環境。

優化提升金融服務。吳江區工信局積極引導金融機構推出如“專精特新貸”“科創e 貸”等針對“專精特新”企業的金融產品，聯合地方金融監管局，組織開展吳江開發區、汾湖高新區等2 場金融服務專場活動，幫助近百家“專精特新”培育企業和金融機構牽線搭橋，破解企業融資難問題。成立包含工農中建交等17 家金融機構的“專精特新”金融服務聯盟，打造擁有26 個金融產品的“專精特新”金融服務包，在各區鎮組建了由40 多名成員組成的金融服務專員隊伍，對接企業280 余人次，為企業提供更有“含金量”和針對性的專項金融服務。

做實精準服務企業。積極落實省工信廳《關于實行“專精特新”中小企業服務專員制度的通知》，按照“分級服務，屬地管理”的原則，為轄區內省級以上專精特新中小企業配備1 名符合條件的服務專員，幫助企業排憂解難。定期開展走訪活動，深入企業了解生產經營情況及困難疑問，多渠道、多形式開展指導服務。充分利用區內中小企業公共服務平臺、小創基地、中小企業服務聯盟等優質服務資源，聚焦專精特新“小巨人”企業培育，開展人才培訓、標桿學習、參觀考察、政策解讀等活動。“中小企業服務月”期間，開展的宣貫查詢類服務，惠及企業3315 家次，累計服務企業9874 家次，開展響應中小企業需求的特定服務，惠及企業5072 家次，累計服務企業13267家次。與中國電子技術標準化研究院華東分院、中國工聯院江蘇分院加強合作，組織開展專業診斷服務，惠及企業100多家。

強化數字化平臺效用。建設優化“吳江區企業服務云平臺”，鼓勵企業注冊使用，運用大數據平臺的數據分析結果，實現政策發布、拆解、匹配，讓企業能夠第一時間了解到符合自身條件的助企惠企政策，打通服務企業的“最后一公里”。上線“吳江惠企一鍵通”平臺，匯集防疫要求、惠企政策、產業鏈保障、政策計算器、惠企活動、政策訂閱、供需管理等多個功能模塊，不斷推進“一鍵惠企”。上線僅一個月，“吳江惠企一鍵通”已累計解決訴求113 條，收錄相關政策262條。

做好引導扶持工作，增強“專精特新”企業競爭優勢

充分利用政策引導，發揮標桿引領作用，引導企業深耕細分領域、增強創新能力、提升專業化程度，營造濃厚的專精特新發展氛圍。

加強政策引導扶持。充分利用中央、省、市財政支持專項資金和培育項目政策，引導企業引進高端人才、加大研發投入、更新生產設備、購買專業化服務。出臺《吳江區“專精特新”小巨人企業培育三年行動計劃》，夯實“專精特新”企業培育基礎。推動現有區級產業、科技、金融、商貿、人才等扶持政策對“專精特新”企業給予適當傾斜，在高質量發展產業政策中對各級“專精特新”企業加大支持力度，支持企業“專精特新”發展。對于獲得國家和省級認定的“小巨人”、單項冠軍、“專精特新”企業，優先安排用地計劃指標，做到應保盡保。充分利用稅收大數據精準服務“專精特新”企業，個性化落實系列減稅降費優惠政策，助力“專精特新”企業在創新發展之路上輕裝前行。

強化標桿引領作用。做優標桿引領，推動產業鏈協同發展。圍繞7條重點產業鏈，選取亨通光電、博眾精工、賽伍應用等一批主營業務突出，競爭力強、成長性好，占據細分市場領先地位的區內頭部企業作為標桿培育對象，通過專精特新培育，樹立產業標桿，推動產業鏈發展。聚焦創新能力提升，支持有條件的“專精特新”企業實施工業強基工程，加強產業鏈關鍵技術攻關。依托微信公眾號、吳江區企業服務云平臺、融媒體等渠道，加強“專精特新”企業的宣傳，樹立一批標桿典范。開展“專精特新”巡展，深入信能精密、巨峰股份，不斷挖掘企業的發展歷程、生產經營、創新研發等情況，展開深度宣傳。支持行業協會、產業聯盟等開展相關活動，通過編印典型案例、組織企業對標學習等多種形式，多渠道開展專題宣傳，引導帶動全區中小企業專精特新發展。加強交流宣傳，結合中小企業服務聯盟，組織赴“專精特新”企業學習考察，引導中小企業對標“專精特新”標桿深入學習、促進提升。

加強專精特新產業園建設。積極推動平望“專精特新”產業園建設，引入專業化機構引導產業園明確產業定位；探索制定產業園專精特新企業孵化政策，逐步將產業園培養成為專精特新企業的孕育搖籃；編制專精特新小巨人企業招引目錄，為產業園招引成熟的專精特新企業提供有效參考，力爭通過3年時間將產業園打造成全區乃至全市“專精特新”產業園示范標桿。目前園內已擁有企業50 多家，其中江蘇澳盛復合材料科技有限公司的風電葉片用碳纖維拉擠板成功入選工信部第六批制造業單項冠軍，成為專精特新示范園打造的典范。