關于村黨支部建設的幾點思考

□文/馬曉霞

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

村黨支部全面領導隸屬于本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉村振興戰略開展工作，組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路，領導村級治理，建設和諧美麗鄉村。如何更好發揮村黨支部戰斗堡壘作用，持續推動鄉村振興偉業取得更大成果，是擺在我們面前必須解決的現實問題。

一、當前村黨支部建設存在的主要問題

一是在村黨員年齡結構偏大，在村黨員占比低。實地調研了壩上某縣5個行政村，2021年村黨支部換屆后，少數年輕黨員進入班子，但村黨支部年齡結構老化問題并沒有得到根本解決，大部分年輕黨員外出務工。在村黨員占比也較低，實地調研的5個村，在村黨員數僅占黨員總數比例分別為28.9%、34.7%、40.3%、46.7%、67.6%，僅有一個村超過了50%。

二是黨支部工作能力與履職需求不相適應。黨支部書記政策理論水平較低，不能深刻領會中央、省市縣鄉各級文件精神，貫徹執行相關政策打了折扣。班子成員抓農村經濟社會發展的工作能力不足，對如何謀劃產業發展、抓鄉村治理、建設美麗鄉村思考不深，辦法不多，落得不實。班子成員對計算機、網絡平臺、應用軟件等操作技能弱，無法適應農村的信息化發展形勢。

三是黨員教育管理不夠，先鋒模范作用不明顯。受在村黨員人員少年紀大、行動不便、文化程度低等因素制約，開展黨員的教育活動較困難，黨員日常管理難度較大。外出黨員關心關注農村發展不夠，建言獻策、推薦宣傳、引資助農行動少，沒有發揮好黨員的先鋒模范作用。

二、村黨支部建設存在問題的原因分析

一是農村現有產業吸納就業空間有限。受傳統城鄉二元結構發展現狀的制約，農村主要承載了向城市提供糧食、蔬菜物資供給功能，農村產業結構比較簡單，產業鏈條短，就業崗位少，無法滿足農村年輕勞動力就業需求，造成農村年輕勞動力大部分涌向城鎮，年輕黨員作為其中的優秀分子，大部分選擇了進城務工。

二是村黨支部班子成員來源單一。農村黨支部班子成員，第一身份是農民，主要工作是務農。脫貧攻堅和鄉村振興期間，安排了一定數量的黨政機關、事業單位和國有企業黨員干部下鄉掛職，安排了少數大學生村官崗位，但覆蓋面并不大，且主要承擔幫扶責任，并不是主體責任，沒有從政策層面突破村黨支部班子成員來源。

三是黨員教育管理創新不夠。如何結合在村黨員文化程度、年齡結構、生產生活方式，靈活選擇教育內容，確定教育形式，把握教育時機，驗收教育效果。如何結合在外黨員分布、工作崗位、流入地黨建情況，針對性做好不同類型黨員的管理。如何運用現有的信息化手段、信息化平臺，有效開展黨員教育管理工作，還需要進行深入研究。

三、加強村黨支部建設的幾點對策

一是大力抓好農村產業振興促回流。持續鞏固脫貧攻堅成果，穩定現有產業就業崗位。按照鄉村振興產業興旺要求，積極招商引資，發展壯大產業群，拓展就業崗位數量，促進外出務工人員回流返鄉，逐步提高外出年輕黨員返鄉，參與到鄉村振興決策之中，夯實黨支部建設人才基礎。加強政策宣傳，發動創業成功有實力的黨員回鄉發展，擴大鄉村振興產業規模。

二是加強村黨支部黨員干部培養使用引人才。用好省市縣三級黨員干部人才發展規劃，定期組織村黨支部書記和班子成員參加黨建、鄉村振興產業政策、鄉村治理、美麗鄉村建設等培訓，提高履職能力。駐村第一書記加強對村組織書記和班子成員的幫帶，提高村黨支部黨員干部政策水平、工作能力。加大選調生任村官選派比例，為村黨支部建設不斷注入新鮮血液。拓寬優秀村干部提拔使用渠道，讓有為者有前途，調動各類人才投身鄉村振興一線的積極性。逐步提高村干部薪資待遇，解決他們的后顧之憂。

三是豐富黨員教育管理手段內容強能力。堅持好黨員教育管理制度，嚴格抓好黨課教育、民主討論、典型激勵。同時，要創新培訓輪訓方式，多舉辦優秀第一書記、村組織書記、產業能人案例教學，為提高村黨支部政策理論水平、工作能力提供智力支撐。善于運用微信、微博等新型媒體，建立黨員教育管理平臺，加強對黨員，尤其是外出流動黨員的教育管理。加強村黨支部調研實踐，大興調查研究之風，樹立村黨支部班子成員目標導向、問題導向和結果導向。