譜寫長三角更高質量一體化發展新篇章

□ 凌 鳴

推動長江三角洲區域一體化發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。長三角一體化發展國家戰略實施四年來，三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，堅持共性與個性相得益彰、合作與競爭相互促進、集聚與輻射相輔相成，長三角一體化發展國家戰略不斷走深走實，一體化發展成果加快顯現，在全國發展大局中發揮了經濟壓艙石、發展動力源、改革試驗田的重要作用。江蘇作為長三角一體化發展的有力推動者和充分受益者，與滬浙皖緊密協同，揚江蘇所長，既為長三角一體化發展貢獻了更多力量，也在一體化發展中更好實現了自身高質量發展。在新征程上，我們將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上海“龍頭”牽引帶動下，攜手浙皖緊密協作，共同把更高質量一體化發展這幅畫卷越描越精細、越繪越精彩。

始終牢記“國之大者”，更大力度擔使命譜新篇。進一步學深悟透習近平總書記對推動長三角一體化發展和江蘇工作重要指示精神，以更加積極的姿態、更加主動的作為，深度融入一體化、更好服務一體化、全力推動一體化。一是堅持把習近平總書記賦予長三角的“率先形成新發展格局、勇當我國科技和產業創新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”三大使命與賦予江蘇的“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”光榮使命有機融合起來，把推進長三角一體化發展納入現代化建設全局系統謀劃，率先探索現代化建設的戰略路徑，在全面建設社會主義現代化國家新征程上走在前列、展現作為。二是完整、準確、全面貫徹新發展理念，立足新發展階段，持續完善循環鏈條、夯實循環基礎、暢通循環通道，合力把長三角制造優勢、創新能力、開放高地的長板拉得更長，更好服務全國構建新發展格局，更多為全國發展大局貢獻力量，以實際行動和過硬成果堅定擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。三是緊緊圍繞《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確的目標任務，更大力度推進長三角一體化發展體制機制創新，深化產業協作、科技創新、生態治理、民生共享、社會治理、疫情防控、風險防范等各領域協同合作，扎扎實實推進既定事項落地落實，共同謀劃支撐長遠和根本的大事要事，推動長三角一體化發展向更高質量、更深層次邁進。

切實擔起“勇挑大梁”政治責任，更大力度抓統籌穩經濟。牢記習近平總書記“經濟大省要勇挑大梁”的殷切期望，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，用實際行動和實際成效為長三角乃至全國經濟穩定增長作出貢獻。一是堅決筑牢疫情防控屏障。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，進一步深化用好長三角協同機制，在優化動態調整防控舉措、確保人流物流暢通的前提下，堅決守牢口岸、冷鏈物流、國際郵件等重要關口，共同織密織牢疫情防控網，努力用最小的代價實現最大的防控效果。二是堅決打贏穩增長主動仗。把穩增長擺在更加突出位置，共同加強政策預案研究，進一步充實政策“工具箱”，打好政策“組合拳”，千方百計保持經濟運行在合理區間。全面落實擴大有效投資的要求，圍繞國家長三角一體化規劃“十四五”實施方案確定的重大工程、重點項目，抓緊推動成熟度高的項目開工建設。合力維護汽車、集成電路、生物醫藥等產業鏈供應鏈安全穩定，提高產業鏈供應鏈上下游對接效率，全力穩住經濟基本盤，為全國發展大局挑大梁作貢獻。三是堅決守住發展安全底線。持續排查化解各領域風險隱患，聯合開展安全生產專項整治行動，協同管控好跨區域風險源，防止重大風險跨地區傳導和蔓延，共同增強應急協同處置能力，聯手防范各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件，切實提升本質安全水平。

精準把握“一體化”深刻內涵，更大力度揚優勢強弱項。堅持系統推進與重點突破相結合，著眼長三角需求和“卡脖子”短板，共享優勢、共拉長板，共同培育壯大發展新動能。一是合力打造科技產業創新開路先鋒。協同推進國家實驗室、國家重大科技基礎設施等科技戰略力量培育，全力推進紫金山、姑蘇等重點實驗室建設，進一步完善長三角科技創新共同體聯合攻關機制，推動加快實現高水平科技自立自強。堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈培育產業鏈，加快推進沿滬寧產業創新帶、G60科創走廊、環太湖科創圈建設，共同打造科創與產業融合發展樣板區。圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化，以國家重點培育的產業集群為重點，加快建立集群間協作機制，協同建設具有全球競爭力的優勢產業集群。聯合構建更具吸引力的人才政策體系，謀劃引進一大批關鍵核心技術領軍人物和產業科技創新人才，加快人才集聚“勢能”轉化為經濟發展“動能”。二是共同做好做實數字經濟文章。搶抓國家實施“東數西算”工程重大機遇，共同推進5G等新型基礎設施建設，合力推進全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點建設，促進互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合，協同實施數字經濟核心產業加速和制造業數字化轉型升級行動，加快推動工業互聯網平臺連接千行百業、賦能萬企千園，促進“5G+工業互聯網”融合發展。三是協力增創對外開放新優勢。依托長三角自貿試驗區聯盟，深化制度創新、產業發展、科技創新、金融服務等領域合作，推動自貿試驗區改革成果復制推廣。把虹橋國際開放樞紐建設與我省“一中心一基地一樞紐”建設結合起來，共同推進虹橋國際開放樞紐建設，進一步提升長三角協同開放水平，合力打造聯通國際國內市場的“彩虹橋”。對標國際一流不斷優化營商環境，加快打造更多長三角“一網通辦”示范性應用場景，推動更多事項實現跨省通辦、區域通辦，以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引各類高端要素匯聚江蘇、匯聚長三角。四是持續深耕長三角生態綠色一體化發展示范區“試驗田”。進一步打破行政區劃、政策制度等各種有形無形的壁壘，協同推進示范區制度創新和項目協同，在碳達峰、碳中和的目標任務下，加快探索綠色發展的一體化之路，努力打造現代化建設、貫徹新發展理念的示范區，更好發揮一體化示范區引領示范作用。

緊緊圍繞“高質量”發展要求，更大力度增合力見實效。樹牢“一體化”意識，以敢為善為的擔當、攻堅克難的韌勁，重抓重大政策、重大事項、重大項目落地，確保習近平總書記重要指示要求和黨中央、國務院重大決策部署在江蘇落地生根。一是堅持“一盤棋”。加強與上海“龍頭”規劃對接、優勢對接，促進蘇浙皖各揚所長、貢獻長板，提升區域發展整體效能和核心競爭力。二是下好“聯動棋”。加快省際毗鄰區深度合作，深化南北共建，結對合作幫扶對口皖北城市，打造更多特色鮮明的跨省合作平臺，不斷拓展一體化發展的廣度和深度。三是落準“關鍵棋”。進一步健全抓落實工作機制和評估機制，對確定的重大事項、重大工程、重大改革逐項細化分解、確保落地見效，用實實在在的合作成果，全力推動長三角高質量一體化發展在新時代新征程中展現新氣象、作出新貢獻。