以先進安全新理念推進安全文化建設

□董恒偉

安全生產是企業的最顯著表現，決定著煤礦企業的生死存亡，沒有安全生產就沒有生存和發展。抓好安全管理，離不開先進安全文化引導，更離不開先進的安全新理念的融入。因此，抓好先進安全文化新理念的融入和灌輸，以新的安全文化教育、引導職工做好安全生產，確保煤礦不出事、少出事，具有重要作用。

生產必須安全，安全確保生產。習近平強調，生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。抓好安全需要有先進的安全文化理念引導。近年來，國家加大了對煤礦安全的監管，煤礦企業為了生存和發展也加強了安全管控，將先進安全理念引入企業文化之中，進一步豐富和發展了安全文化內涵。當前，流行的安全先進理念有以下幾種：

安全與企業生存的關系的理念——“企業不消滅事故，事故就會消滅企業”“企業不把風險關進籠子里，就會把自己送進監獄里”。這是煤礦用血的教訓總結出來的經驗教訓，更是一種全新的安全理念，將安全置于決定企業生死存亡的高度。這能讓企業負責人、實際控制人對安全生產心存戒律，對安全生產的法律法規心存敬畏，對職工生命安全心存責任。

安全與管理關系的理念——“零死亡”“無人則安”“安全工作只有起點沒有終點、沒有最好只有更好”。煤礦安全管理就是從零開始、向零進軍，周而復始，零死亡突出了人的安全高于一切、重于一切、大于一切的思想，突出了安全與人的關系，就是零死亡，不以犧牲職工生命為代價；就是安全工作只有起點沒有終點、沒有最好只有更好。無人則安，則是對一些不安全的環境，使用自動化機器人取代人的操作，可以有效避免人的不安全問題發生。

職工與安全關系的理念——“誰對安全不負責、企業就對誰不負責”。這是在安全管理中突出對不重視安全、對安全不作為、不負責的人進行安全、管理處罰的理念。由于安全決定企業生死存亡，你不對安全負責，企業也會對你不負責，凡是發生生產事故的，必須嚴肅處理，不能因為你的不安全，造成企業被消滅。

安全管控重點的新理念——“措施不落實是最大的安全隱患，‘三違’是安全最大的敵人，沖擊地壓是安全最大的風險。”這是具體到當前煤礦進入長期開采、深部開采面臨的主要安全問題，提出的新理念，指出了“灰犀牛”存在眼前，切實落實具體措施，強化超前預防管理，堅持把風險挺在隱患前面，把隱患挺在事故前面，將各類問題隱患消滅在萌芽狀態，防范重大安全風險發生。

事故管理的新理念——“凡是瓦斯超限的就是事故、凡是發生透水的就是事故、凡是設備失爆的就是事故、凡是計劃外檢修的就是事故”“隱患就是事故”。多一個隱患就多一個發生事故的危險，把隱患當做已發生的事故來處理，把潛伏著的災難消滅掉，杜絕事故發生。這是將隱患提級管理，變過去的追求“零死亡”為現在的追求“零事故”，加大對隱患整改的管理力度，避免和消除隱患變成事故。預防隱患比處理隱患更重要，有著防患于未然的重要意義，它會給煤礦生產提前戴上“緊箍咒”，大大消除安全隱患，控制事故的發生。

這些新理念，都是經過煤礦企業實踐和血的教訓總結出來的，具有非常重要的現實意義。新理念的貫徹落實，對于推進煤礦企業安全管控水平提升，具有重要指導意義。這些新理念突出了以人為本的安全管理思想，將人的安全置于安全管理的最重要位置，生產安全一切都圍繞人的安全開展，這是從具體工作中貫徹安全生產決不能以犧牲人的生命為代價這一底線的鮮明體現。

將最新安全理念引進安全文化建設之中，豐富安全文化內涵，用最新安全理念推進安全文化建設，是當前煤礦企業所要做的一件重要工作。

積極宣傳新理念。企業充分利用企業各種媒體形式，大張旗鼓宣傳新理念、新的管理方式方法，持續不斷進行宣傳，確保讓每一位職工都能記住、理解、掌握，讓新安全理念在職工思想深處扎根。

認真學習落實新理念。基層單位要將新理念作為職工學習、培訓、安全知識考試的重要內容，抓好學習落實。基層單位要利用班前會、現場檢查、知識考試等形式，抽查職工掌握情況，是否入腦入心。要增強宣傳學習、貫徹執行的針對性和實效性，推動新理念進企業、進區隊、進班組、進崗位。通過深入地學、細致地學、系統地學，使廣大職工在安全認識上更統一、素質上更全面、整體上提升水平，推動安全建設穩定發展。

切實組織職工掌握新理念。貫徹新理念不可能一蹴而就，更不可能靠一陣風式的灌輸，而要長期堅持、持續不斷。要加強經常性提問、經常性引導，讓職工熟爛于心，深刻理解；要貫徹落實到具體安全管理制度之中，以制度管理的實施，推進新安全理念的落實生根、開花結果。要把新理念灌輸作為當前安全培訓工作重點，按照“重心下移、服務基層、凸顯實效”的原則，采取“豐富形式、不拘一格、搞好結合”形式，充分利用電子課堂、局域網、微信公眾號等資源進行大勢宣傳，通過多說、多講、多灌輸，讓職工深刻領會新理念對提升安全保障能力的重大意義。

將新理念融入礦井安全文化建設之中。礦井企業文化部門要認真梳理安全新理念，將其納入到安全文化內容范圍之中，開展系列創建活動，以活動推進安全新理念貫徹落實，轉變職工行為準則，確保企業安全生產。

安全文化建設的目的是促進企業安全生產，是轉變企業職工安全生產觀念，提升職工安全生產意識，確保礦井企業實現長治久安，因此，安全新理念融入和安全文化建設最終要落實到具體安全教育、安全制度、安全引導和實際應用上，實現企業安全生產。

將新理念用在牢固樹立安全思想上。將新理念作為安全指導思想、安全管理原則，落實到具體安全管理制度上，教育引導職工牢固樹立安全為零、無人則安、安全沒有最好、只有更好等理念上。教育引導職工按照先進安全新理念操作、運用安全新理念作業，筑牢安全生產的思想基礎。

將新理念用在深入抓好安全生產上。要將“無人則安”思想落實到礦井機械化、自動化、智能化、智慧化建設之中，多用機械化減人、自動化換人、智能化去人，轉化為具體規定，細化為作業規程、操作規程，用以抓好安全生產工作。要將把隱患當成事故處理的理念，融入日常隱患排查治理和安全管控之中，及時有效地消除各種隱患，實現零隱患、零事故、零缺陷。

將新理念用在規范職工操作行為上。安全管理工作主要抓好人的安全管理，安全文化建設也主要用先進的安全理念提升人的安全意識、規范人的安全行為。要將“三違”是安全最大的敵人的理念落實到職工操作行為管理規范之中，反對違章指揮、反對違章作業、反對違反勞動紀律，重點抓好關鍵崗位、管理人員的違章指揮，職工的群體作業。對三違行為查處要下狠心、重處罰，寧聽罵聲、不聽哭聲，罰票子、摘帽子、去位子，使之成為過街老鼠，人人喊打，樹立起遵章指揮、遵章作業的良好風尚和行為，進而形成濃郁的遵章作業文化氛圍，確保企業安全生產。