基于抽水蓄能電站水電生產技改項目后評價方法研究應用

國網新源控股有限公司北京十三陵蓄能電廠 尚 鑫 楊 璐

1 抽水蓄能電站水電生產技改項目后評價方法研究應用

生產技改項目后評價的主要評價方法有對比法、因果分析法、邏輯框架法、風險概率分析法、層次分析法、模糊綜合評價法、成功度法。生產技改項目經濟效益評價方法有全壽命周期成本（LCC）、經濟效益評估法、效益分析法。

抽水蓄能電站大規模的更新改造項目較少，多數項目為投資200萬元以下的技術更新、增設功能、提升設備健康水平和智能化水平等小型改造項目，對于技改項目后評價方法的選用主要是采用對比法，亦即根據后評價調查得到的項目實際情況，對照項目立項時所確定的直接目標和宏觀目標以及其他指標，進行前后對比、有無對比、標準對比和橫向對比等，找出偏差和變化，分析原因，得出結論和經驗教訓。

抽水蓄能電站水電生產技改項目后評價主要圍繞與項目的前期規劃、實施準備、建設過程及建設成效等幾個主要管理環節進行評價，后評價工作結合國家電網公司有關生產技改管理規定，遵循“客觀、公正、實用”的原則，采用有無對比法、前后對比法、因果分析法等理論和方法，對具體項目進行有針對性的評價分析。后評價工作同時給予抽水蓄能電站技改項目取得的成效進行積極評價，為后續技改投資項目的選擇提供參考。

如：某電廠改造項目1后的評價主要采用無對比法，把“有項目”與“無項目”時的成效進行對比，以此來衡量項目的新增成效；采用資產全壽命周期成本（LCC）法，對項目實施前后的成本在壽命周期內的變化進行比較；最后得出后評價主要結論為：改造項目建成投運后，系統健康水平和設備能力均得到了大幅度的提升，同時設備可用系數也有所提升，這既為電廠提升了檢修能力和水平，提升檢修響應度，又保證了電廠的安全運行，確保電廠更好的發揮調峰調頻和緊急事故備用等作用。項目改造建成投運后，減少了巡維、檢修及停電損失成本，年值較改造前減少25.2萬元，項目改造后的經濟性良好。

根據抽水蓄能電站水電生產技改項目的特點，后評價方法多數采用有無對比和前后對比兩種方法進行，用資產全壽命周期成本（LCC）對項目技術方案的初始投入成本、運維成本、檢修成本、故障成本、退運處置成本等折算為現值進行計算，以現值小的方案為最優。

2 對于資產全壽命周期成本（LCC）應用有關問題的探討

運用全壽命周期成本（LCC）分析評價項目的經濟性，是作為后評價報告的常用方法，但應注意掌握其方法應用。

2.1 關于LCC 的方法應用

LCC 應用于項目建設（改造）的前后總成本費用對比，這個總成本費用包括建設（改造）成本（CI）、運行維護成本（CM）、維修成本（CF）和報廢成本（CD）。最直觀的比較方法，是將利用舊設備與新改造設備兩個互斥方案項目全壽命周期的總成本折算到每年的現值進行比較，年費用最小的為最優方案。

LCC 各項成本費用構成、定義詳見表1。LCC成本費用計算參數建議取值及數據來源如表2。

表1 LCC 成本費用構成表

表2 LCC 成本費用計算取值表

關于LCC 的計算方法。目前簡單明了的分析方法是比較繼續使用舊設備與更新設備的年成本，考慮資金的時間價值，將全壽命周期的成本全部折算到運行年限內每年等額支付的資金年值，即平均年成本法，以較低者作為優方案；初始投資折算：要將兩個互斥方案的項目初始投資均折算到全壽命期（從第1年到第N年）每年的費用，報廢的殘值也應該考慮為投資進行折算；繼續使用舊設備方案增加的運行維護、檢修費、停機停電損失等折算：繼續使用舊設備方案從第1年到第n年（n＜N），與新改造設備相比增加的運維費、檢修費、停機停電損失費等成本每年都要發生費用，因此要將這些費用分別先折算為現值，再與更新設備方案的年費用現值進行比較。

對于繼續使用舊設備和改造為新設備的兩個互斥方案的年費用現值比較內容建議如表3，表中打“√”的為應填項，如運行維護、檢修費、停機停電損失等用差值計算，則互斥方案只填差值項。

表3 全壽命周期成本年值比較表（金額：萬元）

2.2 LCC 應用需注意的幾個問題

抽水蓄能電站改造項目做為評價對象，一般都是投資大、但運行維護成本少，在投資折算為年費用時新的改造方案的投資數值往往較大，是繼續使用舊設備方案中運行維護成本難以抵消的，得到期望的比較效果正效益較少，建議在條件適用時才選擇采用全生命周期管理評價方法；在評價技改項目中要視更換的具體設備類型，新改造設備的使用壽命按照折舊年限考慮。舊設備繼續使用要考慮其剩余使用年限；有的項目改造后可能跟減少巡維次數無關，在評價時要根據項目的具體運行維護情況，不能簡單估計或套用其它項目的計算；故障停機（停電）損失計算往往是評價項目中效益為正的最大亮點，在計算時應減去發電（供電）成本，才能得到凈效益。

綜上，隨著“碳達峰、碳中和”相關支持政策的逐步頒布實施，抽水蓄能電站在電力系統中的地位、作用己越來越明顯。近年來，隨著電力新技術及抽水蓄能電站新技術的發展，以及新規程、規范的要求，為進一步提升抽水蓄能電站在系統中的作用，保障電網安全穩定運行，有關建設主體單位加大了對抽水蓄能電站設備更新改造力度，投入大量資金提升抽水蓄能電站設備健康水平和智能化水平，打造高效、智能、健康的抽水蓄能電站，開展抽水蓄能電站水電生產技改項目后評價，將會對項目決策起到更加有效的決策參考作用，具有深遠的指導意義。